走進新時代，踏上新征程

劉婷玉 李懷珍

摘 要：習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出了中國特色社會主義已經進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這作為十九大報告中的最大變化之一，意味著我國對當前社會的發展形勢有了更為精準和更為全面的判斷，也不可否認，這是中國特色社會主義發展進程中的一個重大理論創新成果，對我國當前的發展更是至關重要。

關鍵詞：新時代；社會主要矛盾；不平衡；不充分

中圖分類號：D616

文獻標識碼：A

一、新時代社會主要矛盾的提出

唯物辯證法告訴我們，矛盾無時不在、無處不在。突出重點、統籌一般，通過主要矛盾的解決來帶動其他各項次要矛盾的解決，一直以來是中國共產黨人的思想方法和工作方法。新中國建立以來，黨對我國主要矛盾的判斷經歷了一個曲折的轉變過程。1956年，黨的八大指出，社會主義三大改造已基本完成，國內的主要矛盾已經不再是工人階級和資產階級之間的矛盾，而是“人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾”，是“人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。這一矛盾的實質，就是先進的社會制度同落后的社會生產力之間的矛盾。1962年，黨的八屆十中全會把無產階級同資產階級的矛盾確定為整個社會主義歷史階段的主要矛盾，強調要“以階級斗爭為綱，階級斗爭必須年年講、月月講、天天講”。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，把我國社會的主要矛盾表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”

歷史發展到今天，中國特色社會主義已經進入了新時代，人民生活水平日益提高，但同時中國前進的道路上又面臨著前所未有的機遇和挑戰。面對新情況，我們只有充分認識主要矛盾，才能抓住解決復雜問題的關鍵。直面當下，我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡、不充分的發展之間的矛盾。新提出的當前我國社會主要矛盾，是基于中國國情的科學論斷。

二、新時代中國社會主要矛盾的具體內涵

96年風雨兼程，96年砥礪奮進，為了實現中華民族的偉大復興，中國共產黨“攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡”。十九大充分肯定了黨和國家在過去五年內取得的令世人矚目的輝煌成就，同時也客觀地分析了當前工作中還存在的不足和面臨的困難與挑戰，新時代社會主要矛盾就是最恰當的說明。這個新論斷告訴我們，“落后的社會生產”已不再是中國的現實，“人民日益增長的物質文化需要”已經轉變為“人民日益增長的美好生活需要”，當然，最主要的還是體現在發展的不平衡與不充分上。

（一）“落后的社會生產”已不再是中國的現實

正像習近平總書記報告所講，“改革開放以來，我們黨率領全國各族人民不懈奮斗，推動我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推進我國國際地位實現前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化”。現在我國經濟保持中高速增長，城鎮化水平不斷提高，開放型經濟新體制逐步健全，科技不斷進步，裝備生產日益完善。如今中國在經濟方面的問題是產能過剩，而不再是短缺。這樣的國情，“落后的社會生產”已經不符合現實了。

（二）“人民日益增長的物質文化需要”轉變為“人民日益增長的美好生活需要”

十八大以來的五年里，我國人民群眾的生活不斷改善。城鄉居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續擴大，向橄欖形的收入分配模式邁進了一步。社會保障體系覆蓋率大幅提高，社會醫療衛生水平大幅提升，保障性住房建設取得進展。人們的溫飽問題解決了，基本的生存需求已經得到保障，一般性的物質和文化需求也得到了滿足，正在轉向對更美好生活的新向往。正如習近平總書記在十九大報告中指出了“我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會”。這就是主要矛盾發生轉變的前提和基礎。

（三）發展不平衡

發展不平衡分解來看便是發展的“不協調、不和諧和不匹配的關系”。包括城鄉發展，區域發展以及經濟與社會事業間發展的不協調；經濟發展與政治發展、文化發展尤其是生態發展的不和諧；以及行業發展之間的不匹配等。

1.城鄉發展、區域發展、經濟與社會事業發展不協調

自改革開放以來，國家就一直重視統籌城鄉發展，雖然一直在做出各種努力，但還是不可避免地存在城鄉發展不平衡的現象。主要表現為：城市的人均收入水平總體長期高于農村，以至于拉大了農村與城市之間的貧富差距。同時，農村的教育資源、醫療資源、文化資源等資源配置長期低于城市水平。

區域間發展不協調的問題也是長期存在的，東部為中國發達地區，中部為較發達的地區，而西部的發展相對滯后，東、中、西部人均收入水平不平衡，社會勞動力或科技等人才普遍向中東部流動，區域間經濟發展水平的巨大差異，也帶來了區域間其他各項發展的差異。

社會事業包括科技、教育、文化、衛生以及公共基礎設施，經濟總量的不斷增加，但科技、教育投入不足，文化、衛生以及公共基礎設施等建設滯后。

2.經濟發展與政治發展、文化發展尤其是生態發展的不和諧

經濟是基礎，政治是經濟的集中體現。社會主義經濟在近幾年取得了驚人的發展成果，而社會主義民主政治的進程相對緩慢，相應地一定程度上影響了經濟建設的速度和質量。

經濟決定文化，文化對經濟具有反作用。一方面，經濟快速發展的同時，沒有很好地促進文化的繁榮，例如，許多名勝古跡旅游區的開發與建設還停留在表面，沒有發揮經濟建設對優秀文化的傳播作用。另一方面，仍然有許多文化作品粗制濫造，不能成為促進經濟發展的優秀文化產業，如一些影視作品質量不高，粗放的產出極大地消耗著人們對影視行業的信心。在城市建設的過程當中，更是深入體現著經濟建設與文化發展之間不協調的矛盾。

十八大把“美麗中國”列為將來生態文明建設的方向，國家也一直在強調可持續發展。然而“綠水青山”與“金山銀山”之間的辯證關系并不會很容易就被所有的工廠、企業等的領導人所理解，長期以來形成的經濟發展方式也不會在一朝一夕之間就得到改進創新。所以，先發展后治理的現象并不罕見，應付環保督察的情況也不少。總之，經濟建設與生態建設之間的矛盾也還未得到很好的調節。

3.行業發展之間的不匹配

不匹配的主要表現在于不同職業之間的不匹配，多勞不多得的現象長期沒有得到解決，各行業間的工資收入分配標準不一，與勞動者的勞動量不成正比。例如，演藝行業與科技行業之間薪酬的分配極其不平等，并且這個懸殊可能在接下來很長一段時期內都無法得到很好的改善。這也給外國好事者留下了中國不重視科技發展的把柄。

（四）發展不充分

發展不充分主要體現在發展的層次和質量上，發展層次即某一項事業的發展到了哪一個階段，它的實質也是這項事業的發展質量的一個體現。發展質量指的是某項社會事業的建設所取得的成就。總的來看，當前發展的不充分主要包括法治建設還未徹底完成，思想政治教育還未全面深入群眾，經濟體系還未完全建成，國家安全建設還不夠完善。

1.法治建設任務依然繁重

黨的十八大以來，依法治國取得了一定成效，2017年10月1日《中華人民共和國民法總則》頒布，這在中國法治建設進程中意義重大，進一步提升了我國民事立法的科學性和系統性，為中華民族偉大復興的中國夢奠定了制度基礎。但是法治建設的任務依然繁重，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系有待完善；引導人民群眾普遍樹立法治觀念，提高全民族法治素養的目標有待實現；司法體制改革仍需深化。

2.思想政治教育還未完全深入群眾

“思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動”。中國特色的思想政治教育在于運用灌輸和疏導的方法，引領人民群眾形成準確的人生價值觀念，擁護社會主義，服從中國共產黨的指揮領導，但當前灌輸、疏導和教育的力度還不夠，思想政治教育全民性的特點沒有真正體現，影響著中華民族內部的統一和團結。

3.經濟體系亟待建成

改革開放以來，國家致力“以經濟建設為中心”這個根本任務，國家經濟建設成效顯著，但經濟建設中出現的問題也不容忽視，包括經濟建設的效益和質量不高，存在浪費資源、破壞環境的問題，這就需要國家轉變經濟發展方式，而這又是一個漫長的過程。另外，近幾年來中國出口貿易急速增長，但是國內市場的發展不夠充分，由于商品質量、價格等因素的影響，依靠內需拉動經濟增長的作用并不大。再者，虛擬經濟快速發展的同時，實體經濟發展面臨著巨大壓力。為了推動經濟持續健康發展，實現經濟高速增長向高質量發展的轉變，建設現代化的經濟體系的要求極為迫切。

4.國家安全建設力度還不夠

國防建設是國家安全的焦點和支撐，同時亦是國家安全的根基和保證。國家安全包含國家政治、經濟、文化、資源、信息等多方面的內容。目前，國家安全建設的任務還相當重，信息化建設任務艱巨與財力投入相對不足，武器裝備發展與軍隊官兵素質等發展不協調、不充分的矛盾還亟待解決。

總之，新時代社會主要矛盾有著與時代特征密切相關的內涵，抓住這一點，才能明確新時代的任務，進一步提升中國的發展。

三、對新時代中國社會主要矛盾的判斷至關重要

1.對新時代中國社會主要矛盾的判斷是黨和國家決策的依據

主要矛盾的轉變，為黨和國家的發展提出了新的要求，而黨和國家需要根據社會主要矛盾制定新的決策，因此在十九大報告中，習總書記提出了一系列關于國家未來在經濟、政治、文化、生態等方面的計劃和目標。其中一個突出的表現便是提出要加快生態文明體制改革，建設美麗中國。這個策略的提出正是基于人民群眾對美好生活的需要。

2.對新時代中國社會主要矛盾的判斷是習總書記實事求是精神的體現

一方面，習總書記的這一判斷否定了用單一的生產力發展來解決中國社會主要矛盾的錯誤觀點，帶領共產黨人走出了理論誤區，有利于為中國的繼續前進掃清理論與思想障礙。另一方面，習總書記在描述新時代主要矛盾時用詞的精準也體現了他嚴謹務實的作風，“轉化”這一描述既符合中國國情，也展現了習總書記的理論與政治智慧。

3.對新時代中國社會主要矛盾的判斷是對中國共產黨實踐成果的肯定

既然社會主要矛盾已經實現了轉化，就表明自1981年以來一直堅持的社會主要矛盾得到了解決。結合中國共產黨自成立以來，尤其是近5年以來不忘初心、矢志不渝地帶領人民攻克難關、創造奇跡的經歷，我們不難發現中國共產黨人在中國特色社會主義建設中的作用是不容忽視的。總而言之，中國共產黨在領導全國人民創造美好生活的實踐中取得了實實在在的成果，正是一項項成果串聯起來才促進了舊的社會主要矛盾的解決，繼而出現了更符合新時代發展特點的新的社會主要矛盾，該轉變肯定了這一點。

4.對新時代中國社會主要矛盾的判斷是開啟邁向社會主義現代化強國的新征程的重要標志

目前，我國已經處在決勝全面建成小康社會的關鍵階段，從十九大到二十大，又是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。習近平總書記指出的新時代中國社會主要矛盾的轉化不僅為我們指明了如何在當前推進中國特色社會主義事業，還為我們勝利實現中華民族的偉大復興指明了方向，沿著這一方向走下去必然會走向中華民族的偉大復興。正如習近平總書記在十九大報告中所宣稱的那樣：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。”

總之，經過長期的努力，中國各項工作已經取得了歷史性變革，中國特色社會主義也迎來了發展的新時期。適應新時代特征的社會主要矛盾轉變了，這一轉變至關重要。一方面，對這一轉變的判斷有重大的意義；另一方面，這一轉變的內涵既表明中國特色社會主義發展取得了成就，也反映出了中國發展還存在的不足，這對黨和國家工作提出了新的要求。為了促進中國夢的早日實現，我們必須根據這些新要求，制定我們的重大方針、政策，踏上社會主義初級階段的新征程，完成新時代賦予我們的歷史任務。

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