高校班團一體化建設運行機制研究

茅佳

【摘要】班級是高校凝聚青年的最基本組成單元，團支部是高校基層團組織的基本構(gòu)成單元，二者直接面向廣大青年群體。在多元化、創(chuàng)新性思潮的推動下，研究與構(gòu)建一套切合實際、行之有效的班團一體化工作機制顯得尤為必要與重要，也是凝煉支部（班級）文化、提升基層團組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力的關鍵途徑。高校班團一體化建設運行機制應從學團一體化任職、班團隊伍建設、班團工作制度、團活動載體和考核激勵五個方面入手，形成較為完整的工作體系和運行機制，從而全面提升高?；鶎訄F建工作水平、有效發(fā)揮團支部的核心作用，不斷提升團支部活力、凝聚力和影響力。

【關鍵詞】團支部 班委會 一體化

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）06-0245-02

班級是高校凝聚青年的最基本組成單元，團支部是高?；鶎訄F組織的基本構(gòu)成單元，二者直接面向廣大青年群體。目前，班級團支部與班委會一體化運行機制在各高校中逐步推進。但是，在信息傳播迅速、價值取向多元化的社會形勢和高校擴招導致生源多樣化的現(xiàn)實情況下，高校傳統(tǒng)的班團一體化運行機制，對于團支部核心作用的發(fā)揮形成了巨大的挑戰(zhàn)。

第一，班團職責不清，權(quán)利失衡造成團支部核心作用趨于弱化的現(xiàn)狀；班委會與團支

委會工作的權(quán)利失衡致使部分團員認為班長職務大于團支部書記職務，在廣大團員心目中只有班級的概念而忽視團支部的概念。

第二，工作機制不全，制度不落實造成團支部工作趨于形式化的現(xiàn)狀；許多團支部工作落實不嚴，造成了團支部走形式、做材料的工作現(xiàn)象。

第三，活動形式傳統(tǒng)，質(zhì)量不高造成團支部各項職能無法發(fā)揮的現(xiàn)狀；團支部工作內(nèi)容相對單一，團員不感興趣；團工作力量薄弱、經(jīng)費等資源配備不足。

第四，團干配備無標準，工作力量少造成團支部工作監(jiān)管力度小的現(xiàn)狀；這些現(xiàn)象都造成了團支部工作及活動吸引力、影響力和覆蓋面較小，也使團引導青年、凝聚青年、服務青年等各項職能無法發(fā)揮應有的作用。

各高校都在提升團支部活力方面都有許多較好的探索和舉措，如團支書成長驛站、最美團支書評比、團支部成長規(guī)劃及團支書導師培養(yǎng)制等等，對團支部核心作用的發(fā)揮和團支部運行活力的提升都起到了有效的促進作用，也涌現(xiàn)出了許多成功的典型工作案例。班團一體化的研究可以從學團一體化任職、班團隊伍建設、班團工作制度、團活動載體和考核激勵五個方面入手，形成較為完整的工作體系和運行機制。

一、推進學團一體化任職，夯實班團一體化運行的組織基礎

推進學生工作人員全員共青團化，讓輔導員都參與到共青團工作中來。將共青團工作作為輔導員工作的重要組成部分，由年級或班級輔導員兼任共青團工作輔導員，負責指導各團支部開展工作，共同推進學管及共青團工作。共青團工作輔導員是團支部工作的指導者，在承擔學生管理工作的同時，代表校團委負責輔導團支部開展工作；輔導員作為班級學生管理工作人員，向?qū)W工部（處）、二級院（系）學工辦負責的同時，作為團支部共青團工作輔導員要對校團委、二級院（系）團總支負責。

二、理清職責、改建隊伍，強化班團一體化運行隊伍建設

理清班團職責，確保班團工作各有側(cè)重。明確班委會及支委會工作職責，著力構(gòu)建以團支部為核心、支委會與班委會職責明確又協(xié)同合作的班集體。班委會作為學生的自我管理機構(gòu)，要在自覺接受團支部監(jiān)督指導的前提下開展各項班級日常管理工作。班委會主要負責班級學風建設、日常管理等行政性事務，配合輔導員管理好班級；支委會側(cè)重于支部同學的思想引領、文化科技體育活動、社會實踐、志愿服務、民主評議、團內(nèi)評優(yōu)等工作。

三、規(guī)范工作內(nèi)容、完善工作機制，夯實班團一體化運行制度保障

加強團務工作規(guī)范建設，突出團支部的核心作用和地位。通過出臺《班團工作指導手冊》，對團支部建設、團的組織生活、團員發(fā)展、推優(yōu)入黨、團費管理、團籍管理、團干部教育培訓、民主評議等方面進行明確規(guī)定，要求班級團支部務必根據(jù)《工作指導手冊》工作，規(guī)范開展工作，進一步規(guī)范班級團支部的管理，使其向制度化、規(guī)范化、標準化的科學管理目標邁進；下發(fā)《團支部工作手冊》，鼓勵每個基層團支部建立電子的《團支部成長檔案》，并納入團支部工作考核，作為評選“五四紅旗團支部”的重要參評依據(jù)。

著力完善班團民主決策機制。每月開展一次班團聯(lián)席會議，班級日常工作中的重要問題決策在團支部、班委會聯(lián)席會議中產(chǎn)生，一般的次要事務可由部分學生干部商討決策。班級活動計劃、學生評獎推優(yōu)等重大班級事務，由支委會提議并經(jīng)班團聯(lián)席會議充分討論形成建議方案，最終提交由團支部組織的團員大會討論決定。

四、實施團支部活力提升工程，確保班團一體化工作運行有實效

加強團支委會骨干的選拔與培養(yǎng)。以青馬工程培訓班、團支書培訓班、團務專題培訓班和導師制培養(yǎng)等措施，通過集中學習、短期集訓、經(jīng)驗交流、素質(zhì)拓展、團學干部技能大賽等形式，加大對團支書和團支委骨干的培訓和培養(yǎng)。通過團干能力的提升，帶動團支部核心地位的確立和核心競爭力的提升，不斷提高團支部的向心力、凝聚力和活力。

五、進一步完善班團考核評價激勵機制

完善班團量化考核激勵機制，實現(xiàn)班委團支部的雙向制約互評。班團一體化量化考核實行積分制，將結(jié)果運用到先進班集體和五四紅旗團支部的評選中來，凡是班團一體化量化考核不達標的班級或團支部，不予參評先進班集體或五四紅旗團支部等集體榮譽，形成班團相互激勵、合作與制約的有效機制。

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本文為2017年度景德鎮(zhèn)陶瓷大學校自選專項任務項目（共青團工作）研究專項課題。