李玉靜 程宇 董衍美



摘 要 改革開放以來,在政策的推動下,我國形成了覆蓋高等院校、職業院校、政府機構、行業協會等不同層面的職業教育研究機構體系,構建起由本科-碩士-博士-博士后構成的完整的職業技術教育學學科體系,培養了一大批高層次職業教育研究人才,取得了豐碩的研究成果。相關研究主要集中在職業教育與經濟社會發展之間的關系、職業教育基本理論、職業教育課程和教學改革、職業教育校企合作、職業教育政策發展和評析、國際職業教育發展、高等職業教育改革發展等九個方面。面向未來,需要加強研究的協同性,形成學術共同體,建設具有國際影響力的職業教育研究機構;增強研究的政策服務功能,加強與經濟社會發展等領域協同發展的政策研究;加強原創性和職業教育本質問題的研究,實現職業教育的理論創新;引進云計算、大數據、社會學等領域的先進研究技術和方法;在面向世界、為我所用的基礎上,研究和建構職業教育發展的中國模式和中國道路,增強中國職業教育在世界的影響力。
關鍵詞 職業教育研究;職業教育現代化;知識基礎;研究主體;研究方法
中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2018)33-0006-14
改革開放以來,我國啟動職業教育現代化進程,調整教育結構、大力發展職業教育成為教育改革發展的基本方針。經過40多年的發展,我國建成了世界上規模最大的職業教育體系,職業教育也為我國經濟社會發展提供了數以億計的人力資源支撐。在職業教育發展過程中,我國職業教育研究也獲得了長足發展,職業教育科研隊伍已經達到一定規模,取得了一批有影響力的研究成果,形成了很多新的職業教育發展理念,促進了職業教育思想的成長和實踐的創新,為我國職業教育現代化提供了重要支撐。本研究主要從研究體系、研究領域等方面對改革開放以來我國職業教育研究事業的發展進行評析,并對新時代背景下我國職業教育研究事業的未來發展進行展望。
一、改革開放以來我國職業教育研究體系的發展
(一)政策支持:從持續推動到重點加強
改革開放以來,黨和國家對職業教育研究工作給予高度重視,在不同時期的政策、法律等相關文件中都明確提出開展職業教育科研工作。
1979年3月23日至4月13日,教育部和中國社會科學院在北京聯合召開全國第一次教育科學規劃工作會議。會議指出,要真正把教育科學研究搞上去,教育科研工作要緊密聯系實際,要解決教育工作中一些迫切需要解決的問題,加強教育科研基地和隊伍建設。大會組織專家小組審議通過《教育科學發展規劃綱要1978-1985年(草案)》[1],把教育結構改革和職業技術教育研究擺在重要地位[2]。《綱要》提出,要重點研究建立適應四個現代化需要的社會主義教育制度,進行中學教育結構改革的實驗研究以及高中設置職業課程與訓練制度的研究。
1985年5月15日至20日,中共中央、國務院
在北京召開改革開放后第一次全國教育工作會議。5月27日,《中共中央關于教育體制改革的決定》經中共中央政治局討論通過,5月29日在《人民日報》公開發表。《決定》系統提出和闡明教育體制改革的指導思想、目標、任務和具體措施,要求調整中等教育結構,大力發展職業技術教育,逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系。職業教育事業的發展呼喚著科學研究,職業教育研究作為教育研究、社會研究、勞動就業研究方面的一個新領域,日益受到重視。《決定》發布后的第二年,在“六五”規劃中第一次設立了職業教育重點研究課題[3]。
1993年2月26日,中共中央、國務院印發《中國教育改革和發展綱要》,提出進行辦學、管理體制改革和招生就業制度改革。圍繞這一重大變革,職業教育領域積極開展研究與實驗。1996年頒行的《職業教育法》明確指出,“鼓勵和組織職業教育的科學研究”。1998年國家教委《面向 21 世紀深化職業技術教育教學改革的原則意見》要求:“加強教學研究和教改實驗,省地兩級要加強職業教育科學研究和教學研究,教育行政部門要支持職業教育研究機構的工作,充分發揮他們的作用。”
1999年6月13日,為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》,教育部決定實施“面向21世紀職業教育課程改革和教材建設規劃”。為此,教育部職業教育與成人教育司研究確定200多個職業教育教學研究與開發課題,涉及四個方面:經濟社會發展與勞動者和專門人才培養研究;中等職業教育教學理論研究;中等職業學校文化基礎課課程改革方案研究;中等職業學校重點建設專業教學改革方案研究。1999年7月,教育部職業教育與成人教育司公布“面向21世紀職業教育課程改革和教材建設規劃”首批研究與開發項目118個。在此推動下,“九五”期間,職業教育研究取得較大進展。
2002年7月28日至30日,國務院在北京召開全國職業教育工作會議。8月28日印發《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》提出,要加強職業教育理論研究和政策研究,健全科學研究和教學研究機構,為職業教育宏觀決策和職業學校改革與發展服務。2005年10月,國務院發布《關于大力發展職業教育的決定》,再次強調要加強職業教育科學研究工作,為職業教育宏觀管理和職業院校改革與發展服務。
2014 年,國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》,提出“專科高等職業院校要密切產學研合作……重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級”。2015 年,教育部印發《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2018 年)》,提出要“加強國家級、省級、市(地)級職業教育科研機構建設,加強高等職業教育改革發展的宏觀決策研究和熱點難點問題研究,開展指導教育教學改革和相關標準建設的理論研究。
(二)學科保障:從一枝獨秀到百花齊放
在我國職業教育研究事業的發展過程中,職業教育學科建設與研究發展相互支撐、共同發展。一方面,職業教育研究成果和機構隊伍的發展為學科建設提供了重要基礎;另一方面,學科建設也一直為職業教育研究提供源源不斷的學術人才支撐。1983年,“職業技術教育學”被國務院學位辦公室列入專業目錄,標志著我國職業技術教育學學科正式獨立[4]。1987年10月,在全國教育科學規劃領導小組下,建立起由94位同志組成的10個學科規劃組,分別是教育基本理論、教育心理、教育史、比較教育、教育發展戰略與教育管理、高等教育、普通教育、德育、職業技術教育、成人教育。職業教育學科規劃組的建立標志著國家正式將職業技術教育研究納入教育科學研究規劃體系,職業教育科研事業開始走上系統化、規范化道路[5]。同年,我國第一個職業技術教育學碩士點在華東師范大學設立,次年招收我國首批職業技術教育學碩士研究生2人。1990年11月28日,經國務院學位委員會和國家教育委員會共同批準,正式發布《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》。其中規定,在教育學一級學科門類中,設立職業技術教育學二級學科。《目錄》的發布標志著我國學位制度開始走向成熟,同時也為國家按照合理的學科布局培養高層次人才奠定了基礎。但是從20世紀80年代一直到90年代末,我國職業教育碩士學位點只有華東師范大學一家。
20世紀90年代末期以來,隨著我國現代職業教育體系的逐步完善,我國職業教育學科建設和高層次研究人才培養得到較大發展。1998年,經國家學位委員會批準,天津大學取得職業技術教育學碩士學位授予權。2001年,我國第一個職業技術教育學博士點在華東師范大學設立,這在我國職業技術教育研究生教育史上具有標志性意義。該博士點設有職業技術教育、人力資源開發和比較職業技術教育三個研究方向,2002年開始在全國招生。2003年,天津職業技術師范大學在國內同類院校中第一個獲得碩士學位授予權,2007年培養出我國首屆“雙師型”碩士研究生。2005年,北京師范大學設立職業技術教育學博士點。2006年,天津大學獲得職業技術教育學博士學位授予權,這是全國首個由國務院學位委員會批準的職業技術教育學博士學位授權點。該博士點由天津大學職教學院聯合教育部職業技術教育中心研究所共同申報,下設職業技術教育理論及應用、職業技術教育宏觀管理與發展戰略、比較職業技術教育三個研究方向,學制三年,從2006年開始招生。同年,西南大學設立職業技術教育學博士點。到 2006年,我國職業技術教育學博士點增加到10個,碩士點增加到 48個[6]。2007年,我國第一個職業技術教育學博士后科研流動站在華東師范大學設立,該站設有比較職業技術教育、職業培訓與就業、職業技術教育原理、職業技術教育課程與教學論4個研究方向。2010年以來,我國職業教育學科體系得到進一步完善和發展。2013年,天津職業技術師范大學申報的“雙師型”職教師資博士人才培養項目正式獲得國務院學位委員會批準,成為我國第一個職教師資博士點。2015年4月,經國務院學位委員會審核批準,將教育碩士的培養目標擴展到中等職業技術教育教學及管理人員,7月國務院學位辦印發《關于公布教育碩士(職業技術教育)專業學位研究生試點單位確認結果的通知》,明確了45家試點單位,并從2016年開始招生。至此,我國已構建起由本科-碩士-博士-博士后構成的完整的職業技術教育學學科體系,多層次人才培養格局形成。這些職業技術教育碩士和博士點培養出一大批基礎扎實、專業化的職業教育研究人員,成長為我國職業教育研究事業的主體力量。
(三)機構隊伍:從零星設置到覆蓋廣泛
研究機構和隊伍是職業教育研究事業的主體力量,決定著職業教育研究的總體規模和影響力。政策法規的貫徹實施促進了職業教育科學研究事業的繁榮發展,也推動了職教研究機構的發展,我國逐步建立起國家、地方、學校三級,覆蓋各個領域的職業教育科研機構和專業化研究隊伍。
首先,我國一批高等院校建立了專門的職業教育研究機構。1983年4月15日,吉林職業師范學院職業教育研究所成立,這是我國較早成立的專門從事職業教育研究的獨立機構之一。1989年,天津大學創建職業技術教育學院,這是全國首家設立職業技術教育學院的重點高校。20世紀90年代以來,隨著高等職業教育的發展,一些高職院校逐步設立了獨立的職業教育研究機構,這些研究機構也成為開展職業教育研究的重要力量。1994年4月,深圳職業技術學院技術和職業教育研究所成立,主要職責是根據深圳職業技術教育發展和學校發展的需要,對職教方針、政策法規和發展戰略進行研究,為學校辦學決策提供咨詢;開展國際國內職教比較、校企合作辦學、高等和中等職教教學,以及職業考核和師資培訓等方面的研究。2002年3月25日,華東師范大學職業教育與成人教育研究所成立,該研究所由華東師范大學原職業技術教育研究所與原成人及繼續教育研究所合并而成。2008年4月,上海師范大學批準成立高等職業教育研究所。
其次,我國一些地區建立了專門研究職業教育的機構。1985年6月10日,上海市教育局成立中專教育科學研究室。1989年1月6日,江蘇省職業技術教育科學研究中心成立。1990年5月5日,四川省教委成立職業技術教育研究室。1987年,國家教委開始醞釀籌建國家職業技術教育研究所,作為發展我國職業教育的科學咨詢與服務機構。后來,中德兩國在探討發展職業教育合作關系時,提出把職業教育研究所的建立作為一個合作項目。此后,經過多次協商,國家教委和德國經濟合作部簽署兩國政府會談紀要,德意志聯邦共和國同意援助中國建立一個中央職業技術教育研究所。1990年4月,人事部以人中編函[1990]21號文批復國家教育委員會與勞動和社會保障部,同意設立職業技術教育中心研究所,由國家教委、勞動部共同領導和管理。1991年國家級的“職業技術教育中心研究所”正式成立;1993年,原中央教科所職教研究室并入該所。職業教育科研組織機構建設由此進入一個快速發展階段,全國各省市相繼建立職業教育研究機構和研究室。上海、遼寧、湖南、江蘇、河北、北京等省市陸續建立了獨立設置的省級職教科研機構,各省級教育科學研究所(院)也設立職教研究所(室)。1990年10月18日,經遼寧省編制委員會批準,遼寧省職業技術教育研究所建立。1991年6月1日,中德兩國政府簽署協議,遼寧省職業技術教育研究所被確定為中德兩國政府在職業教育領域合作的項目單位。1991年,湖南省職業技術教育研究中心成立。1991年9月,北京市職業教育研究中心成立。2006年9月,經吉林省編辦批準,吉林省職業教育研究中心成立。2011年2月,北京師范大學國家職業教育研究院成立,這是教育部在高校設立的第一個國家級職業教育研究機構。
除高等院校和行政部門的職業教育研究機構外,2006年9月,中國職業技術教育學會科研工作委員會成立,標志著我國社團系統職業教育研究機構的成立。目前,我國已經形成從部門到行業,從中央到地方,國家、地方、學校三級覆蓋,由職業教育科研院所、高等院校職業教育科研機構、職業院校內設的職業教育研究部門、中國職業教育學會社團系統4支科研隊伍組成的相互融合、相互協作的職業教育研究格局[7]。
(四)研究載體:多管齊下、百家爭鳴
研究載體體現在兩個方面,一是開展研究的載體,這里主要表現為研究項目的設立和開展;二是研究成果發布的載體,主要表現為職業教育學術期刊的發展。
在研究項目方面,我國從“六五”開始,將職業教育科研工作納入國家教育科研規劃,成立職業技術教育學科組。“六五”至“九五”4個階段納入國家教育科學規劃的職教課題共有78項。從研究內容看,“六五”至“八五”期間,立項課題以辦學管理體制、職教體系、發展戰略、經費渠道、招生制度、畢業生就業等方面的宏觀綜合政策研究為主。“九五”規劃課題涉及職業教育發展與整體改革、職業教育體系、職業指導與創業教育、農村地區職業教育改革發展、職業教育教學以及比較研究等問題。其中引人注目的是區域職教發展研究、職業教育課程和教學改革研究占很大部分,并進入實驗研究階段[8]。總體上看,“九五”期間規劃課題的研究與職業教育事業的發展關系愈加緊密,更強調應用性。
新世紀以來,我國職業教育研究項目在數量上得到了進一步發展,2001-2015年間,教育學研究項目立項共6824項,其中職業教育項目442項(包括年度項目439項、后期資助3項),占總立項數的6.47%。從立項研究內容來看,職教理論與綜述152項,辦學體制機制50項,合計202項,占職業教育立項數的45.7%。這說明職教研究的重大理論和實踐問題是國家支持研究的重點。此外,實訓實習65項、院校管理63項,專業課程教學改革49項、職教人才培養模式39 項、師資隊伍建設24項,這些都是職業院校辦學的核心內容,說明國家支持研究如何提升技術技能型人才的培養質量[9]。在國家項目的基礎上,各省(自治區、直轄市)還在省域范圍內開展職業教育項目的研究工作,為地區職業教育發展服務。
職業教育學術期刊是刊載、傳播職業教育科研成果的重要載體。20世紀70年代末,我國政府通過全面改革開放啟動現代化建設進程。調整教育結構、大力發展職業教育成為教育改革的基本方針。在這一背景下,職業教育學術期刊登上歷史舞臺,成為發布、交流職業教育學術研究成果的重要平臺。1980年《技工教育》創刊,1984年更名為《職業技術教育》,這是新中國成立后創辦的第一本職業教育學術期刊。20世紀80年代和90年代,隨著我國職業教育的興起,一些部委、地方及院校陸續創辦了一批職教刊物。1985年5月,我國最早創辦的職業教育期刊《教育與職業》在上海復刊。2010年,隨著我國職業教育國際化的推進,由職業技術教育雜志社主編的第一本職教類英文期刊出版。經過40多年的發展,職教期刊已經成為職業教育研究的重要平臺和職教發展的重要推動力量。目前全國共有各類期刊1.2萬種,其中教育期刊1200余種,職教期刊300余種。我國職教期刊的辦刊格局非常豐富,既有高等學校主辦的綜合性研究刊物,也有職業院校主辦的教學性研究刊物;既有行政管理部門主辦的以政策宣傳為主的刊物,也有研究機構主辦的學術性刊物;既有社會團體主辦的刊物,也有出版部門主辦的刊物,這些期刊為我國職業教育的改革與發展做出了很大貢獻。
二、改革開放以來我國職業教育研究的關注領域
改革開放以來,在國家政策、研究隊伍、研究載體的推動下,我國職業教育研究成果獲得了長足發展。一方面,在各級各類期刊上發表的職業教育學術論文數量增長迅速,在中國知網上以“職業教育”為關鍵詞進行檢索,1980年以來共檢索到文章33814篇,其中2000年以來檢索到文章33605篇。另一方面,職業教育領域的學術專著出版也迅速增長,據不完全統計,改革開放后,我國出版的職業教育專著達到數百部。本部分以改革開放以來有影響力的項目、著作和論文為線索,試圖梳理出40年來我國職業教育研究的核心主題和領域。
(一)職業教育與經濟社會發展之間的關系
服務區域經濟社會發展是職業教育作為一種區別于普通教育的類型教育的核心價值所在。改革開放以來,全面提高職業教育對于經濟發展、社會和諧的貢獻力是我國職業教育改革發展的重要目標。這方面的相關研究一直是研究者關注的重點。
辜勝阻提出,適應新型工業化發展的需要,我國職業教育需要在發展方向、目標規劃、辦學機制、教學模式及師資隊伍建設等方面進行諸多改革[10]。沈超通過受職業教育群體與失業率以及受職業教育群體和收入的關系,分析了職業教育對于失業率和收入以及國民經濟發展的影響[11]。2002年,牛征的專著《職業教育經濟學研究》出版,該書是我國第一部從教育經濟學角度系統研究職業教育資源配置及成本分擔的著作,對職業教育資源配置及成本分擔行為從不同角度進行實證分析,構建了職業教育資源配置及成本分擔研究的理論框架[12]。余祖光根據終身教育的原則,審視了我國職業教育的扶貧助困功能,結論是以構建終身職業技術教育與培訓體系為目標,實現教育觀念的更新、教育發展目標的調整以及教育、經濟、就業政策的合理組合[13]。樓世洲以工業化進程中職業教育與工業的互動關系研究作為核心內容和貫徹始終的主線,以近代長三角地區的江、浙、滬為主要研究對象,運用經濟史研究中的因素論方法,揭示了近代工業化進程中處在不同發展階段的勞動力結構特點,以及職業教育與工業的互動二者之間的深層關系[14]。
2008年,中國第一本《職業教育社會學》出版。該書試圖建立職業教育學與社會學之間的交叉學科體系框架,系統研究職業教育的社會學特征,為職業教育學學科建設奠定一定的社會學基礎。書中認為,職業教育社會學主要研究職業教育與社會之間的互動關系,其產生的理論基礎包括職業教育理論、社會學理論和經濟學理論,實踐基礎則在于職業教育事業的不斷發展以及職業教育問題的不斷出現[15]。
曹洪健、周楠專門對職業教育在社會分層中的作用進行了研究,研究提出,在教育體制、教育管理制度及社會傳統文化觀念的外部作用下,職業教育通過教育教學的過程(包括知識的選擇、傳遞及教師在這一過程中表現出來的對學生的成就期望等)和學校教育文化的浸染(包括學生同輩群體身份文化和學校目標層次定位等)而對學生的發展發揮作用,從而產出職業教育的教育成果[16]。張原將職業教育與人才強國戰略相聯系,運用比較研究的方法,基于工業化進程客觀評估我國職業教育的現實狀況和未來趨勢,指出目前職業教育體系與中國人才強國戰略存在的諸多方面差距,未來我國必須結合工業化進程穩步構建相應的保障機制,解決現代職業教育體系發展面臨的問題[17]。陳鵬、龐學光等專門對“中國制造2025”背景下的職業教育發展進行了探討。研究認為,在中國經濟發展進入新常態、產業結構轉型升級的背景下,職業教育必須要提升內涵質量,培養具有綜合職業素質的職業人[18]。
(二)職業教育基本理論研究和學科建設
作為教育學的一門分支學科,職業技術教育獨立學科體系的建立是學者們很早就開始關注的領域。1983年,“技術和職業教育的研究”被批準為全國教育科學“六五”規劃教育部重點課題,開展了技術和職業教育理論及發展簡史、中等教育、職業教育、技工教育、就業培訓等專題研究,并提出如下觀點:社會主義經濟建設需要大批專業技術人才,需要結合中國經濟發展實際開展職業技術教育;在教育部門、勞動部門、職業學校多方聯合的基礎上,共同開展職業教育研究;構建“兩大類型、多種層次、自成序列”的職業教育體系;加快進行職業教育管理體制的改革[19]。
20世紀80年代初,北京師范大學高奇教授最早在教育系高年級學生中開設職業教育概論選修課。1984年,天津職業技術師范學院(1979年名為天津技工師范學院,1984年更名為天津職業技術師范學院,2003年更名為天津工程師范學院)開設職業教育概論課程,將高奇的講義作為職業教育管理系的必修課教材。雖然沒有公開出版,但也標志著我國第一部職業技術教育理論著述《職業技術教育概論》誕生。此后,經過“六五”“七五”“八五”“九五”規劃,我國在職業教育基本理論方面形成一系列專著,包括《職業技術教育學》(劉春生主編)、《我的教育觀·職業技術教育卷》(孟廣平主編)、《職業教育原理》(高奇主編)、《職業教育與社會發展研究》(錢民輝主編)、《職業技術教育新論》(馬慶發主編)、《職業教育概論》(楊達生主編)、《職業教育論》(常曉寶、黃飛編)等。1986年,由教育部委托東北師范大學梁忠義主編的《職業技術教育手冊》由東北師范大學出版社出版,這也是新中國成立后我國第一部職業教育工具書。1995年,紀芝信主編的《職業技術教育學》由福建教育出版社出版,全書共20章, 包括職教基本原理,職教宏觀規劃與管理,國外職教的改革與發展,職業技術學校的師生、教學、體育、美育、職業指導與就業,農村職教,職業教育評價等內容[20]。
進入新世紀后,相關研究者從不同角度對職業教育進行了深入研究。歐陽河利用文獻分析方式,對職業教育的本質屬性、地位和作用、與人和社會的關系進行了深入探討。研究認為,職業教育的本質是培養技術應用型、技能型人才,本質屬性是技術技能職業性[21]。楊金土用以人為本的思想觀照職業教育的價值,系統揭示了以人為本職業教育價值觀的內涵,提出在中國職業教育發展進程中,觀念和制度創新比增加經費投入更重要、更緊迫,也更有效[22]。姜大源提出,職業教育作為一種教育類型,有著不同于普通教育的類型特征:基于多元智能的人才觀、基于能力本位的教育觀、基于全面發展的能力觀、基于職業屬性的專業觀、基于工作過程的課程觀、基于行動導向的教學觀、基于學習情境的建設觀、基于整體思考的評價觀、基于生命發展的基礎觀、基于技術應用的層次觀和基于彈性管理的學制觀[23]。要把關于職業和職業教育至關重要的“所有的認識”看成另一類科學,并在此基礎上創建一門獨立的學科理論。從職業教育的視域,一是對實際的職業勞動所運用的具體知識和方法知識的研究與系統化;二是對實用的相關科學需闡述的具體知識和方法知識的研究和系統化,涉及工作過程與學習過程的集成;三是職業領域教學論的研究涉及職業教育的教學過程[24]? 。
米靖以歷史和學科為經緯,回顧了中國內地20余年來職業技術教育學的長足發展和成就[25]。徐國慶提出,職業教育原理是與職業教育其他分支學科相并立的,有著自己特有的研究內容與風格的學科。這應當是職業教育原理在職業教育學科體系中的合理定位[26]。黃堯主編的《職業教育學——原理與應用》廣泛吸收和借鑒古今中外職業教育發展的理論與有益做法,總結和研究新中國60年來尤其是改革開放30年來社會變革中職業教育改革發展的成就和經驗,探索和建立有中國特色的職業教育理論體系[27]。周明星編寫的《中國職業教育學科發展30年(1978-2008)》嘗試勾勒我國改革開放以來職業技術教育學科發展的主要軌跡,書中提出未來職業技術教育學學科研究的發展方向是突出創新性、系統性和理論性[28]。徐平利的專著《職業教育的歷史邏輯和哲學基礎》結合多學科知識,從歷史發展方位線形透視“職業教育是什么”的問題,追尋人的生存價值和職業意義。職業教育的動力機制源于基本的人性與社會,成形得力于眾多的“職業志趣”與“市場需求”等因素[29]。
(三)農村職業教育的改革發展
改革開放以來,在我國職業教育發展中,農村地區一直是我國職業教育的重點地區,相關研究也成為學者關注的重點領域。1983年,國家社會科學基金“六五”規劃教育學重點課題“中國農村教育的研究”立項。課題組開展新中國建國以來規模較大的一次農村教育調查,對全國具有代表性的13個縣進行調研后,撰寫出一系列調查報告。1987年7月,全國第三次教育科學規劃會議召開。規劃領導小組把縣以下農村教育綜合性整體改革研究擺在重要位置,確定一批農村教育整體(或綜合)改革研究課題。1991年,國家社會科學基金“八五”規劃教育學重點課題“中國農業教育發展戰略研究”立項。課題提出中國農業教育到2000年和2010年發展的總體戰略目標,對21世紀初我國農業教育體系的總體框架進行規劃。其主要結論包括:重點突出發展農業職業技術教育,調整和建立初等、中等和高等農業職業技術教育體系;建立起普通高等農業教育與職業技術教育相互溝通的渠道[30]。1996年,全國教育科學“九五”規劃國家重點課題“21世紀初中部地區農村職業教育發展理論和模式的研究與實驗”立項。課題由湖南省教委副主任蔣作斌主持,課題圍繞辦學體制、質量效益、政府統籌、教學改革、服務體系、招生就業和政策服務等,提出農村職業教育“三維一調節”的發展理論框架和對策建議[31]。
新世紀以來,圍繞新型職業農民培養、鄉村振興、縣域經濟發展等領域,相關研究者開展了一系列研究。李水山利用調查問卷對有代表性的區域農村教育情況進行摸底,分析農村職業教育發展中的主要癥結、農村基礎教育與職業教育結合的基本問題、農村職業教育課程與教材設計的基本狀況等[32]。徐長發探討了鄉村職業教育在新形勢下的科學發展、分類分區、比較優勢、統籌規劃、因地制宜、協調發展等問題[33]。湯生玲、曹曄編寫的《農村職業教育論》構建了有別于職業教育學(包括教育學)、具有相對獨立性的農村職業教育學科體系,首次提出并進行了“三類地區農村職業教育”和“農村職業教育中的政府”等內容的研究[34]。
于偉等對我國縣域高中階段職業教育的發展與改革情況進行了調查研究。研究認為,從政府功能的公共性出發,應以“強化政府行為為核心,加大職業投入為保障,完善就業市場準入制度和改革人才培養模式為突破點”,作為新形勢下農村職業教育的發展策略,促進農村職業教育更好地服務于農村經濟社會發展[35]。韓俊提出要強化農村職業教育的公共性,增加對職業教育的預算支出,引導企業和社會資本投資農村職業教育[36]。陳華宇、姜楠在構建農民職業教育評價體系的基礎上,從教育對象、教育條件和教育效果三個維度,全面分析了我國農民職教發展的總體狀況和區域差異[37]。任遠通過對農民工收入教育回報率和工齡回報率的實證分析,闡明人力資本對農民工收入的影響,并嘗試建立更加適應農民工需求的學歷教育和職業培訓體系[38]。馬建富提出,要真正解決我國農村的相對貧困、發展貧困問題,僅僅依靠通過經濟增長的途徑難以實現,關鍵還在于教育,核心在于給予農民及其子弟合適的職業教育培訓[39]。
曲鐵華、王怡從認識、投入、體制、市場等方面深入分析60年農村職業教育發展歷程,研究建議,國家必須積極承擔起農村職業教育的主要責任,把發展農村職業教育與繁榮社會經濟、促進勞動力轉移、消除貧困、維護農村社會穩定、建設先進文化緊密結合起來[40]。劉洪銀認為,農村中職教育承擔著未成年人保護、新生勞動力就業以及農村勞動力技能素質提升的社會責任。國家實行農村中職義務教育具有經濟能力可行性和財政能力可行性。建議國家將下一步擬實施的農村中職免費教育升級為“9+X”義務教育,在試點基礎上從東部到中西部地區逐步推行[41]。鄔志輝專門探討了農村職業教育戰略轉型,首先,要確立“面向農村”的職業教育新理念,即職業教育要面向各地現代特色生態農業體系建設和新農村建設,面向農村富余勞動力的轉移及國家急缺的技術型人才。其次,要確立“城鄉統籌”的職業教育新思維,即建立城鄉統一的勞動力就業培訓體系、城鄉一體化的職業教育管理體制和勞動力就業制度[42]。2010年以來,新型職業農民培養成為農村職業教育的核心關注點,如馬建富研究了職業教育與新型職業農民培育的關系、新型職業農民的素質模型及培育理念等問題[43]。
(四)職業教育課程和教學改革
課程和教學是職業教育實施的核心要素,也是我國職業教育研究的核心關注點。適應職業教育改革向重視質量和效益轉移的趨勢,職業教育課程和教學改革在“九五”期間受到重視。1996年,全國教育科學“九五”規劃教育部重點課題“職業技術教育課程改革與教材建設研究與實驗”立項。課題以上海市啟動的課程改革與教材建設工程為研究和服務對象,開展一系列實驗,把理論研究成果應用到課程改革實驗程序和方案制定、新教材編寫、審定及實驗、評價總結、教師培訓等環節,在提升職業教育理論研究水平的同時強化職教研究成果的實際應用價值。1999年,蔣乃平主編的《“寬基礎、活模塊”的理論與實踐》出版,該書是在借鑒國外職業教育課程理論,有選擇地繼承我國中等職業教育課程體系的傳統,為適應未來時代要求而進行系統研究基礎上的成果集錦。
新世紀以來,隨著職業教育內涵建設的加強,關于職業教育課程和教學的研究進一步深化。趙志群根據科學技術和職業活動的復雜化趨勢,引入行動導向、社會性學習和組織學習三個理論,闡釋現代職業學習規律[44]。楊進著眼于經濟發展和職業教育體制、制度創新,全面闡述中等職業教育教學改革和課程建設領域必須以學生為主體,實現教學過程行動化,促進質量評價的社會化,提高職業教育的質量和效益[45]。姜大源認為,職業教育專業教學的最大特點是教學過程與相關領域行動過程的一致性,職業教育的專業教學要以該專業所對應的典型職業活動為導向,職業教育應構建有別于普通教育教學論的專業教學論[46]。陳永芳提出構建職業教育專業教學論,專業教學論研究和教學的對象不僅是專業學科知識,更重要的是建立專業領域中職業教育、勞動(工作)與技術之間復雜的相互聯系[47]。徐國慶圍繞學科論與職業論、普通論與專業論、基礎論與實用論基于概念與原理層面探索建構具有范式功能的職業教育課程理論[48]。他將我國職業教育改革與發展的三大關鍵領域——課程、教學與教師綜合起來研究,在其相互作用的視野中尋求對這三大領域的系統理解[49]。
(五)深入推進職業教育校企合作、產教融合
校企合作作為實現職業教育人才培養模式改革的突破點,一直是我國職業教育研究的核心關注領域。陳嘯提出,高等職業教育最顯著的特征是校企合作,應走產學研結合的人才培養道路[50]。胡延華從經濟學的角度解釋高職院校校企合作的實質,提出校企合作、產學結合的人才培養道路是高職教育的明顯特征[51]。邢暉提出,“合作”發展是社會進步的一大動力機制,校企合作是新形勢下學校和企業發展的戰略訴求。為促進校企合作更好更快地發展,建議政府要統籌,機制要配套,管理要跟進,科研要伴隨,中介要服務[52]。霍麗娟在資源依賴理論框架下,對校企合作的基礎以及雙方在合作中對資源的相互依賴性、依賴性結構以及合作雙方受到的影響進行分析,描述了在我國高職院校校企合作關系的建立和維系的不同時期,雙方資源依賴的程度和結構的特點,并對關系建立的難易程度、關系的穩定性、院校受到的影響以及合作成效的影響因素進行了探討[53]。
近年來,現代學徒制作為實現職業教育工學結合的有效途徑成為學者的重要關注點,特別是自2014年2月國務院總理李克強提出“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點”以來,關于現代學徒制的研究呈現井噴態勢。在中國知網檢索學徒制研究文獻,2014 年有243條,2015 年有843 條,2016 年有651 條,總體來看,這些研究主要集中在如下方面:一是關于現代學徒制本質屬性、內涵等基本理論的研究。趙志群認為,所謂“現代學徒制度”是將傳統的學徒培訓方式與現代學校教育相結合的一種“學校與企業合作式的職業教育制度”。徐國慶認為,現代學徒制有四個本質特征:是基于穩固師徒關系的技術實踐能力學習方式;是針對現代工業與服務業中技術技能人才培養的學徒制;是新型師徒學習方式與學校職業教育相結合的人才培養模式;是一種基于現代職業教育的技術技能人才培養制度。二是關于現代學徒制實施模式及運行機制的研究,胡秀錦提出,現代學徒制是以校企合作為基礎,以學生(學徒)培養為核心,以課程為紐帶,以學校、企業的深度參與和教師、師傅的深入指導為支撐的人才培養模式。三是關于現代學徒制實踐探索的研究。如趙鵬飛以一個職業院校的實踐經驗為例,認為實施現代學徒制必須創造兩個大的環境條件——政策環境條件和內涵環境條件。四是關于其他國家現代學徒制發展的研究。如關晶專門撰寫了題為《西方學徒制研究——兼論對我國職業教育的借鑒》的博士畢業論文,對西方國家現代學徒制的歷史以及以英國和德國為代表的現代學徒制的特征進行了系統分析。十八大以來,深入推進職業教育校企合作、產教融合成為我國職業教育改革發展的核心關注點,這也成為研究者關注的核心領域。
(六)建設層次完善、銜接溝通的現代職業教育體系
追溯我國職業教育現代化的歷程,從20世紀80年代起,建立完善的體系就一直是我國職業教育改革發展的重要目標。20世紀90年代以來,隨著我國高等職業教育的發展,關于職業教育體系建設的探討成為職業教育研究的核心領域。
厲以賢全面闡釋了終身教育體系的內涵,并提出作為體系的終身教育,在實施過程中需要強調基于各種形式并又超越這些形式的全面組織的原則[54]。吳曉義認為,終身學習是在終身教育思想基礎上形成的一種強調學習者的主體地位、主張為社會成員終生不斷的學習提供個性化服務的教育理念。其推廣和實施必然要求充分利用各種社會資源的教育功能,實現學校教育與社會培訓的溝通及銜接[55]。姜大源研究指出,現代職業教育體系的構建必須在對職業教育規律和本質深入研究的基礎之上把握以下三個基本問題:一是技能(教育)與技術(教育)的內涵;二是中等職業教育與高等職業教育的異同;三是職業教育與普通教育等值。他建議,建成一個涵蓋普通教育、職業教育以及與之等值的學歷(學位)資格與職業資格(包括通過非正規或非正式學習,例如培訓獲得的學歷資格或職業資格)的國家資格框架,進而在這個國家資格框架內,實現同層次各類教育真正意義上的等值[56]。教育部教育規劃與戰略研究理事會秘書處撰寫的《建設中國特色、世界水平的現代職業教育體系》對現代職業教育體系建設的各個領域進行了研究,提出要把握經濟、產業、職業結構變化對技能人才培養需求的影響,用終身教育的理念改造職業教育制度和體系,使職業教育更具多樣性、靈活性和開放性,促進各級各類教育協調發展、溝通銜接,構建技能人才成長的立交橋[57]。
發展本科層次職業教育是完善職業教育體系的一個關鍵環節,新世紀以來成為學界的關注重點。楊金土提出,“本科教育類型的多樣化并追求教育類型結構的合理化,是20世紀下半葉世界高等教育改革發展的共同趨勢,是社會發展的必然”。確立高等職業技術教育在中國本科層次的應有地位,是中國實現現代化建設目標的客觀需求[58]。史秋衡、王愛萍提出,應用型本科教育是在科技發展和高等教育由精英教育向大眾化教育轉變過程中形成的一種新的教育類型,是相對于理論型本科教育、實用技術型教育而言的,是以培養知識、能力和素質全面而協調發展,面向生產、建設、管理、服務一線的高級應用型人才為目標定位的高等教育。應用型本科教育的基本特征主要體現為:定“性”在行業,定“向”在應用,定“格”在復合,定“點”在實踐[59]。韓學軍提出構建中國特色的職業類高等教育體系的設想,初步勾畫應用型創新人才培養模式的邏輯框架及其實踐途徑[60]。顧永安認為,新建本科院校轉型發展的目標歸宿應該是應用型品牌大學。應用型品牌大學有兩個顯著特征:一是應用型大學,二是品牌大學。辦應用型大學,是新建本科院校在高等教育大眾化背景下的必然選擇,其核心是強調通過培養應用型人才和提供應用技術研究參與社會進步[61]。鐘秉林提出,引導部分地方普通本科高校向應用型轉型發展是我國經濟發展方式轉變、產業結構轉型升級、解決新增勞動力就業結構性矛盾的迫切要求。政府應在完善高校分類與評價體系、監督相關法律法規落實、整合配套制度和改革項目、引導試點院校加強內涵建設等方面加大力度[62]。
在體系建設方面,關于不同層次職業教育銜接的探討也成為相關研究關注的重要問題。有學者專門探討了高職專科與應用型本科的銜接問題。魯武霞提出,推動高職專科與應用型本科相互銜接融通,是政府、學校和市場等多種因素和多維力量相互作用的必然結果,迫切需要通過政府的政策主導與制度統籌為“銜接”提供制度保障,從而穩步推進本科職業教育制度和現代職業教育體系的建設[63]。
(七)我國職業教育政策發展和評析
對我國職業教育發展政策、歷程的記錄、反思和評析,一直是中國職業教育學者的重要關注點。張力提出,職業教育應該貫穿中等教育、高等教育乃至人的一生,其核心是就業教育、謀生教育和生涯教育[64]。馬振華、張宇提出,堅持以就業為導向,是實現職業教育服務就業、服務經濟社會發展的根本要求,也是深化職業教育改革、加快職業教育發展的必然選擇[65]。史秋衡提出,中國職業教育中長期發展亟待形成兩個層面的發展策略:職業教育對自身理想追求的環境建設與兼顧對大學理念沖擊的回應;國家制度設計優先與兼顧學校發展規劃、市場需求[66]。王繼平主編的《中國教育改革大系:職業教育卷》從體系建設、制度建設、體制機制、內涵建設、基礎能力、服務體系和對外開放等方面全面回顧了中國職業教育發展歷程,以改革為主線,結合當時的社會背景,對主要領域的改革進行客觀分析和評述[67]。2005年以來,石偉平主編的“現代職業教育研究叢書”由上海教育出版社出版。該套叢書由《職業教育原理》(徐國慶著)、《職業教育課程開發技術》(石偉平、徐國慶著)、《實踐導向職業教育課程研究:技術學范式》(徐國慶著)、《比較高等職業教育:發展與變革》(匡瑛著)、《時代特征與職業教育創新》(石偉平著)等論著組成。叢書以我國職業教育改革發展中的實踐問題為中心,展開了深入探討。2007年,于志晶主編的“中國職業技術教育發展報告叢書”出版。該套從書包括《區域戰略——地方職業教育發展報告》《轉軌破題——新時期職業教育熱點報告》《好學校是怎樣誕生的——高等職業學校辦學實踐報告》《好學校是怎樣誕生的——中等職業學校辦學實踐報告》《見證——中國職業教育年度熱點報告》《回眸——中國職業教育歷史報告》《職教魂——中國職業教育人物報告》《學界之音——職業教育學術活動報告》《管理之舉——職業教育行政推動報告》《淚落無聲——職業學校貧困生特別報告》等11卷,從各個角度展示我國職業教育的發展歷程。2015年,“中國現代職業教育發展報告叢書”出版,記錄了2007-2014年間中國職業教育的發展歷程,強調這一時期我國職業教育發展的基本特質和思想歷程。于志晶等撰寫的《從職教大國邁向職教強國——中國職業教育2030 研究報告》在總結經驗、研判形勢和變化、分析國家戰略走向的基礎上,從實證的角度,回答中國職業教育發展的基礎是什么,道路是什么,未來挑戰在哪里,2030年中國職業教育將是一幅怎樣的圖景[68]。
(八)國際社會職業教育發展理念、經驗和舉措
在我國職業教育現代化進程中,由于起步較晚,20世紀70年代末至80年代初,隨著國門開放,對于發達國家經驗的學習和借鑒成為我國職業教育發展的重要參照。從這時起,我國職業教育學者開始了對國外職業教育成功經驗的引介,其中最有代表性的是人民教育出版社組織編寫并于1979年出版的《中等職業技術教育》,該書對國外中等職業技術教育的發展進行選擇性介紹。此后,我國又陸續出版一些介紹國外職業教育發展的譯著,包括人民教育出版社1984年出版的《生產勞動教育與職業教育》,該書對20世紀70年代蘇聯、日本、法國、東德、泰國和新西蘭等國的職業教育和職業指導進行研究;中國企業管理協會編撰的《西德職業教育》(企業管理出版社,1980 年版)對西德職業教育加以介紹和分析;國家勞動總局編譯的《東歐三國培訓體制的演變》(勞動出版社,1981年版)、《法國、聯邦德國、英國培訓事業的十年(1968-1978)》(勞動人事出版社,1985年版)等陸續出版。20世紀90年代以來,我國學者開始對更多發達國家的職業教育進行更加深入的比較分析,試圖將國外先進的模式引進到我國職業教育實踐中,在這一過程中形成了很多有價值的研究成果。1990年9月1日,由東北師范大學梁忠義和華東師范大學金含芬共同編寫的《七國職業技術教育》出版。1991年,國家社會科學基金“八五”規劃教育學重點課題“借鑒德國雙元制經驗,促進中國職業技術教育改革的研究與實驗”立項。這是“八五”期間唯一一項職業技術教育類國家級重點課題。課題研究德國“雙元制”職業教育的經驗,并結合中國實際,在蘇州、無錫、常州、沙市、蕪湖、沈陽6城市進行了“國外職業教育經驗的本土化”試點[69]。此后,我國學者在比較職業教育領域又陸續出版了一系列成果,比較有代表性的有《世紀之交的國際職業教育》《歷史與現狀——德國雙元制職業教育》《面向未來的探索——雙元制職業教育在中國的實踐》《瑞士職業教育》《德國高等職業教育》《借鑒德國雙元制職業教育的理論與實踐》《比較職業技術教育》等。
新世紀以來,相關研究者還從不同方面對國際職業教育發展進行了研究。2002年,由劉來泉選譯的《世界技術與職業教育縱覽——來自聯合國教科文組織的報告》由高等教育出版社出版。該書翻譯選編聯合國教科文組織通過的有關技術與職業教育的國際公約、建議,重要國際會議的文件及其提供的最新經驗等。姜大源主編的《當代德國職業教育主流教學思想研究:理論、實踐與創新》對德國職業教育深層次的哲學思想和理性思維進行研究[70]。匡瑛從比較教育的角度系統論述了高等職業教育的發展與變革,重點闡述我國高職的熱點問題,從國際比較的維度嘗試尋求解決方案,并試圖考慮不同方案的優缺點和適用性。吳雪萍對丹麥、芬蘭、挪威、瑞典、德國、法國、英國、荷蘭、南非、澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、印度、日本、韓國、中國等17個國家的職業技術教育歷史發展、現行制度、特點以及改革和發展趨勢作了系統研究,并在國別研究的基礎上,對世界職業技術教育的總體發展作了回顧與展望[71]。翟海魂對19世紀末以來英國中等職業教育產生、發展與變革過程作了研究,論述了英國中等職業教育落后與其經濟衰退的內在聯系,并通過反思我國職業教育的現狀,提出從中汲取的經驗、教訓以及進一步改革和發展我國中等職業教育的建議[72]。李繼延從宏觀經濟、區域經濟、產業結構與職業教育的內在聯系方面入手,結合國際發達國家職業教育近年發展的最新趨勢,對其歷史演變及趨勢進行梳理,為我國職業教育體系構建提供參考[73]。
(九)高等職業教育發展戰略和路徑
20世紀90年代以來,隨著高等職業院校的發展,高等職業教育成為我國職業教育研究的重點,研究著作和論文呈現井噴態勢。張堯學針對高等職業教育雖異軍突起,但定位比較模糊等問題,明確提出“高職是一種類型的教育”[74]。韋進通過深入企業調查、整體抽樣,用回歸分析方法建立數學模型,得出結論:同普通高校畢業生相比,那些能夠在對口專業就業的高職畢業生有較高的工作滿意度,帶來較高的勞動生產率,從而取得較高的經濟效益[75]。王明倫圍繞“發展”這一主線,從背景、定位、概念、規模、機構、質量、體制、評價、目標、課程、趨勢等方面系統研究了高等職業教育,試圖構建高等職業教育發展的理論體系[76]。馮增俊提出,高職教育必須在堅持高等技藝性教育發展的基礎上,推進技藝與人文結合,走從純粹技藝性到技藝與研發結合再到技藝、研發與學術性應用融合一體的新高職教育發展道路[77]。周寧寧著的《高等職業教育立法研究》在厘清高等職業教育立法的基本原理,借鑒發達國家高職立法經驗的基礎上,確立中國高等職業教育發展的法治模式[78]。馬樹超著的《中國高等職業教育——歷史的抉擇》以高等職業教育歷史進程與發展內涵相結合為主線,全面系統地分析了我國高等職業教育的歷史發展、現實狀況以及戰略思考,闡明了中國高等職業教育的發展是當代中國社會經濟發展的歷史必然選擇[79]。郭揚的《中國高等職業教育史綱》抓住19世紀60年代洋務運動時期實業學堂的興起、20世紀80年代改革開放初期地方職業大學的誕生、21世紀科學發展觀指導下示范建設引領模式轉型三個關鍵性節點,將高職教育的發展分為“前史”“本史”“今史”三個階段,從不同時期國家戰略層面上的宏觀政策來研究高等職業教育發展[80]。劉洪一立足東部經濟發達地區,探討了高職教育實現內涵發展、創新發展的路徑,提出適應區域經濟和社會發展需要,合理調整規模和速度,建立與區域產業結構相適應的體系,走區域發展和特色之路,是中國高職教育實現內涵發展、創新發展的合力選擇[81]。丁金昌提出,高等職業教育的人才培養目標是以技術型人才為主,“產教研”結合是高等職業教育培養技術型人才的基本途徑。高職院校人才培養思路主要包括以下幾個方面:一是明確高職院校的培養目標為技術型人才。二是形成高職院校走產學研結合之路的辦學模式。三是構建以專業技術應用能力為主線的課程體系。四是建立“三個課堂”有機結合的育人體系。五是建設適合于技術型人才培養的保障條件[82]。
三、我國職業教育研究的特征和展望
從我國職業教育研究的發展歷程來看,我國職業教育研究的發展是與整個職業教育事業的發展相伴而生的。一方面,職業教育事業的發展對職業教育研究提出了更高的要求和問題源;另一方面,職業教育研究也對職業教育事業的科學發展提供了巨大支撐,促進了我國的職業教育現代化進程。
(一)在現有研究機構和隊伍的基礎上,進一步加強研究的協同性,形成學術共同體,建設具有國際影響力的職業教育研究機構
回顧40年來我國職業教育研究事業的發展,我國已經形成涉及高等院校、職業院校、政府機構、行業協會等不同層面的職業教育研究機構格局,具有一大批專兼職相結合的龐大的研究隊伍。但是,大部分研究還處于各自為政、相對獨立的研究狀態,研究人員根據自己的研究興趣開展研究、設計研究項目,不同研究人員及不同研究機構間的合作性研究較少,這造成整個職業教育研究成果的水平不夠高,難以產生具有重大影響力的標志性研究成果。因此,在新的時代背景下,為進一步推動職業教育研究事業的發展,我國應加強相關的制度建設,引導職業教育研究機構和人員加強協作,組建學術共同體,針對我國職業教育改革發展中的重大問題,開展協作性研究。目前來看,我國已出現一些綜合性職業教育研究機構,將學術研究、政策咨詢、知識傳播與文化建設等多方面功能相結合,這將成為我國職業教育研究機構的重要發展方向。相關政府部門應加強政策和制度設計,支持并引導這些具有發展潛力、基礎較好的研究機構以開放的視野、更高的定位開展職業教育研究,加強數據庫、文獻庫、史料庫等研究平臺和工具建設,打造我國職業教育研究制高點,建成具有國際影響力的職業教育研究機構。
(二)進一步提升研究的政策導向性,加強與經濟社會發展等領域協同發展的政策和制度研究,服務于我國職業教育政策和制度體系的現代化
從我國職業教育的發展歷程來看,政府主導是中國職業教育發展的主要方式,政策推進是政府主導的主要內容。改革開放以來,每當經濟社會發展的關鍵時期,黨和政府總要做出戰略部署,出臺重大政策舉措,推動職業教育與經濟社會發展相適應,這是中國職業教育發展的重要經驗。正如有的研究者提出,中國職業教育的發展不是盲目的而是自覺的,不是自發的而是有目的的。不斷發展的延續、新形勢的驅動、國家政策的推動,三者疊加構成了中國職業教育發展的基本邏輯[83]。適應這一特點,我國職業教育研究的主題和領域也具有明顯的政策導向性,這表現在我國職業教育學者對于職教政策熱點具有較強的敏感性,政策發展的重點往往就是職業教育研究的聚焦主題,服務政策發展是中國職業教育研究者的自覺使命。如新世紀以來,發展高等職業教育,建設現代職業教育體系,加強校企合作、產教融合,培養工匠精神等方面都是我國職業教育改革發展的重點,我國職業教育研究在這些領域的成果也最為豐碩。
經過多年的發展,職業教育已經成為我國社會和教育發展的重要政策領域,其社會公共屬性越來越突出,相關利益群體日益復雜,與經濟社會發展和公共需求的關系越來越密切。但是,受經濟變化、人口結構、社會發展、科學技術、環境危機等多種外部因素的影響,職業教育改革與發展所處的國內外環境越來越復雜,這對職業教育決策的科學性提出了更高要求。因此,新時代背景下充分發揮職業教育研究的政策導向功能,提升研究的服務意識,加強研究的政策針對性和實效性仍然是我國職業教育研究面臨的緊迫任務[84]。未來,需要進一步從經濟學、社會學、人口學等不同學科角度加強研究,同時,加強關于職業教育改革發展關鍵制度的研究,服務于我國職業教育政策和制度體系的現代化。
(三)在注重學科建構的基礎上,進一步加強關于職業教育本質問題的原創性研究,推進我國職業教育理論體系的創新和現代化
追溯中國職業教育研究的成果,從職業教育萌芽發展的民國時期,一直到現在,在歷史變遷的長河中,關于職業教育學基本原理的研究是我國職業教育研究者的自覺追求,其主要目標是建構獨立的職業教育學科。1983年,“職業技術教育學”被國務院學位辦公室列入專業目錄,標志著我國職業技術教育學學科正式獨立。20世紀80年代,我國誕生了第一部職業技術教育理論著述《職業技術教育概論》。此后,經過“六五”“七五”“八五”“九五”規劃,我國在職業教育基本理論方面形成一系列專著。20世紀90年代以來,在職業教育基本理論研究的基礎上,相關學者在職業教育歷史學、社會學、經濟學、教學論等領域又形成了一系列研究成果。新世紀以來,我國職業教育研究者一直為職業教育學科正名。但總體來看,與高等教育、基礎教育等領域相比,我國職業教育在理論研究方面的成果偏少,沒有形成自己獨特的研究范式和學科框架。因此,未來我國職業教育研究需要進一步從職業教育作為一種獨特教育類型的角度,從職業教育的核心與本質問題出發,以一種更加開放的視野,從多學科的宏闊理論視域出發,加強關于職業教育發展基本理論問題的研究,打造職業教育研究的獨特范式,實現職業教育理論體系的創新和現代化。
(四)在以文獻研究為主、多元混合研究方法的基礎上,引進云計算、大數據、社會學等領域先進的研究技術和方法,實現研究方法的現代化
從研究方法的角度來看,改革開放初期,我國職業教育學術研究主要采用文獻分析及調查的研究方法。進入新世紀以后,隨著科學技術的發展,已有學科開始借鑒和運用經濟學、社會學、心理學等學科的統計法、量化分析法、個案研究法等科學方法,增強職業教育研究的科學性,并在這方面形成了一系列有影響力的研究成果。如李紅衛運用質性研究方法,選擇職業學校的一名學生進行個案研究,審視職業學校的教育模式、教育亮點以及增強職業教育吸引力的著力點[85]。沈有祿通過對全國9個省份22所中職學校、25所高職高專學校以及全部135所各學段學校的調查,分析職業院校學生的來源、家庭背景、選擇職業院校的原因[86]。陳釗從中國家庭動態跟蹤調查的成人問卷數據入手,利用全國范圍的微觀調查數據,分析職業教育回報的空間差異,發現職業教育特別是高等職業教育的回報與接受職業教育的地點有關[87]。陳衍等通過借鑒和運用當代國際競爭力理論與評價體系,從結構、質量、效益、規模、機會、投入等角度對世界各國職業教育競爭力水平進行度量,首次得出世界各國或地區職業教育國際競爭力排名,并把這一結果與世界各地經濟發展水平相比較,探討職業教育國際競爭力與經濟發展水平之間的關系[88]。
就未來的發展趨勢來看,隨著云計算、大數據等技術的發展,我國需要進一步將這些先進的技術引進到職業教育研究中,并進一步借鑒社會學、經濟學中的研究方法,通過先進的研究工具和技術提升研究成果的質量和影響力。
(五)在借鑒國際經驗研究的基礎上,加強關于職業教育發展中國模式和中國道路的研究,服務于實現“中國特色、世界水平”職業教育現代化的目標
“向世界學習,以先進為師”是中國改革開放的重要方針。40多年來,我國高度重視深入研究和廣泛吸收國際社會發展職業教育的成功經驗,職業教育研究在這方面發揮了不可替代的重要作用。改革開放初期,我國職業教育研究的重點就是介紹發達國家的職業教育發展經驗,出版了一系列專著,我國職教類期刊也刊載了大量介紹各國職教經驗的研究成果,德國、美國、日本、英國和澳大利亞等國家都是我國職業教育研究的重要對象。因此可以說,借鑒國際先進經驗是我國職業教育研究一以貫之的價值趨向。十八大以來,隨著我國國際影響力和地位的提升,經過多年的改革發展,我國建成了世界上規模最大的職業教育體系,我國發展職業教育的經驗和模式也引起了國際社會的關注。在這一背景下,2010年以來,關于中國特色職業教育發展模式的探索成為很多職業教育研究者的關注重點。教育部職業技術教育中心研究所編寫的《中國特色職業教育發展之路》將職業教育置于經濟社會發展全局中,用數據還原了2002-2012年10年來職業教育的發展成就與貢獻,挑戰與對策。書中認為,10年來,職業教育取得了輝煌的成就,建立了世界上規模最大的職業教育體系;形成了基本完善的職業教育法律制度體系;探索了靈活多樣的職業教育辦學模式;確立了覆蓋廣泛的職業教育學生資助體系;走出了一條中國特色的職業教育發展道路。“十八大以來職業教育發展系列報告”提出,中國特色現代職業教育發展道路是過去幾十年間中國職業教育實踐經驗的高度凝聚與未來中國職業教育發展目標的有機統一,未來要更加堅定中國特色職業教育發展的道路自信、理論自信、制度自信[89]。
面向未來,在我國已經建成世界上規模最大的職業教育體系,職業教育現代化水平得到極大提升的背景下,職業教育發展,要由以前以“輸入”為主轉向“輸入”和“輸出”并重,增強職業教育在國際社會的影響力,這成為我國職業教育發展的必然選擇。因此,我國亟需通過研究探尋職業教育的中國模式和中國道路,助推“中國特色、世界水平”職業教育現代化目標的實現,這也必然是我國職業教育研究的重要使命。
作者簡介
李玉靜(1981- ),女,吉林工程技術師范學院職業技術教育研究院、教育科學學院副院長、副研究員,研究方向:職業教育(長春,130052);程宇(1978- ),男,吉林大學經濟學院博士研究生,吉林工程技術師范學院教育科學學院黨總支書記、副院長,吉林省職業教育研究中心副主任,副研究員,研究方向:產業經濟,職業教育;董衍美,吉林工程技術師范學院