高校民族學生黨建工作存在的困難及對策研究

謝銘威 梁潔 張璇

摘?要：高校作為黨的事業的重要組成部分，肩負著做好基層組織建設，培養可靠接班人的重任。以廣東省某高校為例，隨著內地新疆生委派培養人數呈逐年上升趨勢，學校基層黨組織在民族學生的思想政治教育工作中的作用日益凸顯。但是國際化特色鮮明環境下多元文化相互交織、少數民族文化和廣東地域文化之間差異性、學生黨團組織思想引領作用有待提升等都讓高校民族學生黨建工作面臨不少挑戰及困難等。針對目前存在的問題，探索進一步提高民族學生發展入黨的重視程度，發揮主題實踐教學的育人功能，建立健全協同育人發展機制，以進一步提高黨建工作效率和有效性。

關鍵詞：少數民族;黨建;意識形態;思政教育

高等院校肩負著貫徹落實黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略的重要責任，是開展黨建工作的重要陣地。民族學生黨建工作的主要目的是用馬克思主義中國化的理論體系培養和提高民族學生的政治修養。習總書記指出“做好民族工作關鍵在黨、關鍵在人”，高校民族學生黨建工作在新時代下更應探尋新機制，為中國特色社會主義事業培養合格的建設者和接班人。

一、當前高校民族學生黨建工作的現狀分析

1.內地新疆生委派培養人數呈逐年上升趨勢

隨著新形勢的發展，新疆地區和內陸地區的教育合作和人才培養程度越來越高，合作的范圍越來越廣，合作的形式越來越多，內地新疆生委派培養任務也越來越重要。以廣東省某校為例，多年來該校承接新疆地區預科班學生培養以及內地新疆高中班本科專業培養任務。據統計，民族學生數量占該校本科學生總數的3%，新疆籍民族學生數量占該校本科學生總數的08%。在2015年至2018年期間，該校在冊民族學生平均增長率達到19%，增長趨勢較為明顯，這也表明了高校對民族學生管理和培養的任務非常重要。

2.發展黨員工作要求重視民族學生群體

《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》（2004年6 月29日）中指出，重視做好在青年中發展黨員工作，要著眼于黨員隊伍的長遠建設，著眼于培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人，抓好對廣大青年的培養教育，不斷壯大入黨積極分子隊伍。高校的黨組織應當認識到，民族學生黨員作為各民族青年中的先進分子，理應作為促進各個民族團結進步的紐帶和橋梁，因此，各高校更應當注重培養少數民族干部，通過樹標兵立典型，以先進帶后進，進一步加強民族團結，抵制民族分裂。

3.意識形態工作要求加強民族學生黨員隊伍的管理

習近平總書記強調意識形態工作的極端重要性，“意識形態工作的實質就是政治工作”。馬克思主義在中國意識形態中占據著主導地位，意識形態安全總體是穩定的，但在復雜的國際環境下，意識形態安全面臨著嚴峻的挑戰，特別是西方國家民主輸出、西方國家文化霸權、網絡信息輿論多元傳播、宗教滲透等對中國意識形態安全構成嚴重威脅。在此情況下，民族學生黨員隊伍的教育和管理的重要性更加凸顯，進一步加強民族學生黨員隊伍的管理和教育是新時代做好民族學生黨建工作的必然要求。

4.民族學生發展黨員呈總量少、速度慢的特點

總體而言，民族學生發展黨員比例偏低，數量較少，未能滿足民族學生發展工作的需求。再者，民族學生黨員總體素質相較于漢族黨員還存在一定的差距，這對少數民族發展黨員工作也造成一定的壓力和輿論。其次，對民族學生的培養發展重視程序不一，缺乏系統和全面的部署與考量，導致民族學生黨員發展工作速度慢，銜接性差，甚至出現“青黃不接”的現象。

二、當前高校民族學生黨建工作存在的挑戰及困難——以廣東省某校為例

1.國際化特色鮮明環境下多元文化相互交織

在國際化特色鮮明的辦學環境下，西方價值觀對學校大學生的影響更為顯著。實用主義、享樂主義、新自由主義、拜金主義、民粹主義、歷史虛無主義等西方國家傳入的不良思潮會影響處于成長期的大學生的思想。再者，在國際化特色鮮明環境下，多元思想碰撞，多元文化交織。而高校在讀民族學生思想認識和思維模式尚未成熟，價值觀和人生觀尚未完備，普遍存在對黨的思想理論認識、理解和應用能力不足，容易出現對西方國家文化的滲透抵御力弱、對不良思潮和價值觀的辨別力差、對現存的社會現象或矛盾的辯證分析能力低等不良現象，容易讓民族學生對國家和黨的歷史和發展產生誤解。

2.少數民族文化和廣東地域文化之間差異性

民族學生由于自身特殊的民族環境，成長中接受的教育不同，很多行為理念、生活習慣帶有鮮明的民族特色。進入大學后，諸多變化使民族學生容易在紛繁復雜的文化圈中迷失自我，由于強烈的民族自尊心和心理抵觸，他們不容易接受與自身文化不同的漢族文化，和其他學生交流不足，漸漸體現為人際交往能力薄弱、交際圈小。盡管當前學校在滿足民族學生在民族宗教文化傳統的長期影響下沉淀形成的民族生活習慣上做出了一些改變，如開設了特色食堂，專門照顧少數民族的飲食習慣，但在改善上仍需要投入更多的關注。

3.學生黨團組織思想引領作用有待提升

語言、文化、思維觀念及個性差異等一系列原因導致民族生往往需要付出更多的時間和精力去適應高校學習、生活環境及建立良好的人際關系，這樣一來民族大學生就更傾向于同本民族同學建立聯系。目前學生黨團組織開展的校園文化活動能夠一定程度地展現他們能歌善舞、體能競技方面的優勢，增強內地大學生與民族生的相互了解，促進大學生之間的交流，但在思想引領方面的工作也缺少較為完善的體系。

三、當前高校民族學生黨建工作的對策與出路——以廣東省某校為例

1.基層黨組織提高民族學生發展入黨的重視程度

提高民族學生發展入黨的重視程度。以廣東省某校經貿學院為例，學院黨委高度重視民族學生黨建工作，注重培養和發展民族學生黨員，注重從優秀的民族學生中引導其積極向黨組織靠攏，培養先進模范典型，帶動和影響廣大民族學生積極認識黨的光輝歷程。一是高度重視新疆地區民族學生發展入黨的工作。學院黨委成立新疆民族學生工作領導小組，由學院領導擔任主要負責人。二是實行分工責任掛鉤工作制。學院黨委領導明確分工，實行學院領導與輔導員共同聯系工作模式。

2.發揮主題實踐教學的育人功能，提升學生黨建的認同度

主題實踐教學的實踐性、豐富性以及大眾性等鮮明特點更符合當下學生接受思政教育的需求，有助于引導學生從內心主動感受紅色實踐教學魅力，提高主題實踐活動的教學質量，切實發揮實踐育人功效。以廣東省某校為例，該校堅持搭建實踐育人的有效載體，貫穿紅色主題教育的主線，多年來打造出校內外認同度高、口碑良好的品牌活動，如紅色演繹大賽、井岡山紅色革命體驗之旅、“不忘初心、牢記使命”黨史知識競賽，參加人數多達上千人，也是黨校開展積極分子、發展對象黨性教育必經的實踐環節。

3.建立健全協同育人發展機制，筑牢民族團結之墻

習近平在全國高校思想政治工作會議上強調，高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。一方面，全員全方位全過程培養和教育民族生，這需要學校各部門、各單位、各學院形成合力共同做好民族生的育人工作，擴大對民族生教育的“深度”和“廣度”。另一方面，可以以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷豐富黨史國史教育的手段和內涵。（基金項目：本文受廣東外語外貿大學教學研究與改革項目《內地高校民族學生黨員教育培養機制改革研究》的資助。）

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責任編輯?錢昭君