重慶市中醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革宣傳工作實踐研究

羅行 魏光輝

[摘要] 宣傳工作是推進(jìn)醫(yī)改工作不可或缺的重要部分，恰當(dāng)?shù)妮浾撘龑?dǎo)為推進(jìn)醫(yī)改工作提供了有效保障。政策、措施等宣傳到位，才能使醫(yī)務(wù)人員積極參與醫(yī)改、才能使患者理解和支持醫(yī)改。該文以重慶市中醫(yī)院在重慶市公立醫(yī)院綜合改革施行前后的相關(guān)宣傳實踐工作為例，為推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革在醫(yī)院順利實施提供了堅實的理論基礎(chǔ)與指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院宣傳；醫(yī)改；實踐

[中圖分類號] R7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）09（a）-0104-02

重慶市公立醫(yī)院綜合改革于2017年9月9日正式施行，醫(yī)改施行前一周，重慶市醫(yī)改辦要求各大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面向社會宣傳醫(yī)改相關(guān)政策，筆者作為重慶市中醫(yī)院宣傳部門的工作人員，親身參與了重慶醫(yī)改啟動至今的整個宣傳工作實踐過程，現(xiàn)將一些工作中的思考整理成文供大家參考。

1 政策性宣傳需要提高站位

醫(yī)改政策性強(qiáng)，關(guān)系群眾切身利益，社會關(guān)注度高，能否順利實施，宣傳工作至關(guān)重要。醫(yī)院上下必須高度重視醫(yī)改宣傳工作，主要體現(xiàn)在“三個突出”。

1.1 突出政策宣傳紀(jì)律性

堅持紀(jì)律在前，一方面，講政治、守規(guī)矩，始終堅持在重慶市醫(yī)改辦統(tǒng)一指揮下行動，指派專人與市衛(wèi)生計生委宣傳處保持聯(lián)系，市衛(wèi)生計生委官方網(wǎng)站、微信什么時候發(fā)布信息，醫(yī)院官網(wǎng)、官微就緊跟其后原封不動地轉(zhuǎn)發(fā)，步調(diào)一致，不搶跑、不掉隊。另一方面，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在不同層次的培訓(xùn)會上多次強(qiáng)調(diào)宣傳紀(jì)律，要求全院干部職工做到講政治守紀(jì)律，在改革過程中與黨委政府保持高度一致，任何人不得擅自向媒體發(fā)布任何關(guān)于醫(yī)改的消息，不得妄議醫(yī)改大政方針，不得通過微信、微博、論壇等自媒體發(fā)布、傳播或煽動有損醫(yī)改形象的錯誤言論，不得擅自增加或刪減市醫(yī)改辦統(tǒng)一下發(fā)的政策解讀材料，任何人向群眾解釋時嚴(yán)格按照官方政策解讀口徑，不得添油加醋、自由發(fā)揮。

1.2 突出政策宣傳計劃性針對性

研究制定了《重慶市中醫(yī)院醫(yī)改宣傳工作方案》，成立了由單位一把手任組長的醫(yī)改宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有計劃、分步驟，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改宣傳工作。醫(yī)改啟動前，主要是分類別、分層次加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員第一時間明確醫(yī)改目標(biāo)、方向和要求，了解掌握醫(yī)改內(nèi)容，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員認(rèn)同醫(yī)改、理解醫(yī)改、支持醫(yī)改，并轉(zhuǎn)化為積極推動醫(yī)改工作和舉措落實落地的內(nèi)在動力。印制了醫(yī)務(wù)人員和保安、保潔、食堂等外包單位人員兩個版本的醫(yī)改政策解讀，分院、處、科等3個層面進(jìn)行了培訓(xùn)動員和操作演練，確保人人過關(guān)，實現(xiàn)各級各類人員全覆蓋。組織全院干部職工參加醫(yī)改政策考試，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，為醫(yī)改順利實施奠定了良好基礎(chǔ)。醫(yī)改啟動之初，主要是線上線下同步加強(qiáng)對患者的政策宣傳，使患者正確認(rèn)識醫(yī)改、支持醫(yī)改。醫(yī)改實施中，一方面，緊跟醫(yī)改步伐，加強(qiáng)了對醫(yī)改主要舉措、主要成效等宣傳報道；另一方面，將群眾關(guān)注的重點和醫(yī)院醫(yī)改的舉措結(jié)合起來，注重挖掘醫(yī)院醫(yī)改中的典型事例，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。在深化醫(yī)改中，主要是集中宣傳，讓醫(yī)務(wù)人員保持情懷，熱度不減，體現(xiàn)工作持續(xù)性。

1.3 突出宣傳工作保障及時性

醫(yī)改工作中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對醫(yī)改宣傳工作在人力、物力和經(jīng)費上給予優(yōu)先保障。一方面，抽調(diào)行政職能部門精干力量，組成醫(yī)改政策義務(wù)宣傳隊，強(qiáng)化培訓(xùn)，上班時間做宣傳，日常工作加班做。另一方面，先后投入經(jīng)費近10萬元，印制各類患者宣傳折頁、醫(yī)務(wù)人員口袋書，制作大型桁架和各類展板、橫幅標(biāo)語、新增大型LED顯示屏，有效保證了醫(yī)改宣傳的及時有效。

2 宣傳工作應(yīng)該內(nèi)外有別

醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的直接踐行者，群眾是醫(yī)改成效的直接檢驗者，醫(yī)務(wù)人員是否了解掌握醫(yī)改政策并積極主動參與醫(yī)改、投身醫(yī)改，群眾是否理解醫(yī)改、支持醫(yī)改，是醫(yī)改成敗的關(guān)鍵。而宣傳工作是向群眾宣傳醫(yī)改、展示醫(yī)改成果的重要窗口，也是讓群眾了解醫(yī)改最直接、最有效的途徑。

2.1 對內(nèi)部職工的宣傳

在醫(yī)改政策培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點宣傳黨委政府和醫(yī)院相關(guān)醫(yī)改配套政策，給醫(yī)務(wù)人員吃下“定心丸”，激發(fā)起醫(yī)改積極性。比如：針對醫(yī)務(wù)人員擔(dān)心醫(yī)改中，自己的收益會受影響的情況，積極宣傳市政府及其相關(guān)部門的保障政策，同時基于政府補(bǔ)償與職工績效兌現(xiàn)具有時間差的實際，向廣大職工講明醫(yī)院的兜底保障舉措。比如：醫(yī)院規(guī)定，凡是臨床科室和醫(yī)務(wù)人員因醫(yī)改政策正當(dāng)收益受影響，且科室和醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真落實醫(yī)改政策措施，努力服務(wù)患者，沒有造成醫(yī)療糾紛或收到患者投訴，醫(yī)院確保其收入穩(wěn)中有升，大大激發(fā)了他們的醫(yī)改熱情。

2.2 對市民的宣傳

一方面，通過醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布醫(yī)改信息、向患者發(fā)放宣傳折頁、口袋書，制作醫(yī)改政策大型桁架和展板，宣傳展示醫(yī)改政策。另一方面，通過醫(yī)改宣傳員，宣傳該院落實政府醫(yī)改政策的各項舉措，做好患者的宣傳解釋和協(xié)調(diào)溝通工作，爭取患者理解支持和配合。比如，我們在全市率先開發(fā)了醫(yī)改費用查詢系統(tǒng)，方便群眾查詢了解醫(yī)改前后藥品價格、診治費用變化情況，實現(xiàn)明白就醫(yī)。通過對此類醫(yī)改工作的廣泛宣傳，使群眾對醫(yī)改有更直觀的感受和了解。

3 醫(yī)改宣傳需突出亮點，避免眉毛胡子一把抓

3.1 政策性宣傳需善于把握宣傳節(jié)點

緊緊圍繞實施健康中國戰(zhàn)略和深化醫(yī)改中心工作，配合醫(yī)改進(jìn)程，充分運用各級媒體、自媒體，大力宣傳堅持以人民健康為中心的戰(zhàn)略部署和重大舉措。在市衛(wèi)生計生委的指導(dǎo)下，分別在醫(yī)改正式實施前、實施當(dāng)天、實施“滿月”及實施100 d等重點環(huán)節(jié)，主動聯(lián)系重慶日報、重慶衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》、華龍網(wǎng)等由市醫(yī)改辦指定的媒體，宣傳報道10余篇次，發(fā)出響應(yīng)醫(yī)改的聲音。在深化醫(yī)改過程中，積極宣傳醫(yī)院響應(yīng)黨委政府號召，發(fā)揮大型三甲醫(yī)院龍頭作用，通過建設(shè)醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟和為區(qū)縣免費建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心等事例，受到人民網(wǎng)、中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)等關(guān)注轉(zhuǎn)載。

3.2 宣傳工作需注重挖掘深度

通過發(fā)生在群眾身邊的鮮活事例，深入挖掘事件背后的意義，發(fā)揮典型引路效應(yīng)，醫(yī)改啟動至今，各級媒體報道重慶市中醫(yī)院好人好事、先進(jìn)典型等新聞30余篇次。比如，重慶日報報道在醫(yī)改啟動當(dāng)晚，該院急診科醫(yī)護(hù)人員協(xié)調(diào)放射科先給患者做檢查，零點后再交費，為患者節(jié)約255.8元，反映了醫(yī)務(wù)人員“以患者為中心”的宗旨意識，在醫(yī)務(wù)人員中起到了很好的示范作用。又比如：醫(yī)改啟動后一例患兒家長掛50元專家號，只為感謝醫(yī)生高超的醫(yī)術(shù)和高尚的醫(yī)德，既反映了醫(yī)務(wù)人員通過精湛的技術(shù)和服務(wù)，贏得患者信任，也說明患者相對于診療費用，更看重的是醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)，以及就診過程中的獲得感。通過一系列宣傳，弘揚了正能量，增強(qiáng)了群眾對政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任，增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)改信心，為醫(yī)改工作營造了良好的輿論氛圍。

4 結(jié)語

該文通過相關(guān)宣傳工作的實踐研究，旨在為以后更好執(zhí)行黨的要求，緊跟黨的步伐，夯實宣傳工作基礎(chǔ)。此研究雖然以重慶市中醫(yī)院個案為例，但也是當(dāng)下大時局，新時代宣傳工作與實踐探索的緊密結(jié)合，為醫(yī)院宣傳工作奠定了充分的理論基礎(chǔ)與正確的指導(dǎo)方向。

公立醫(yī)院綜合改革是一項長期工作，該院宣傳工作將一直與醫(yī)改其他各項工作并肩前行，實現(xiàn)推動醫(yī)改進(jìn)程的重要意義，做好醫(yī)改宣傳工作，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全院上下共同參與，積極構(gòu)建“大宣傳”格局，每個醫(yī)院職工都是宣傳主體，應(yīng)熟悉醫(yī)改各項政策，自己執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上還要向市民傳播醫(yī)改政策，醫(yī)院層面還得處處搭建宣傳平臺，傳播醫(yī)院好聲音，傳遞社會正能量，環(huán)環(huán)相扣抓宣傳，內(nèi)外并舉做宣傳，緊盯亮點活宣傳，營造良好的醫(yī)改氛圍。

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（收稿日期：2018-06-12）