重慶市中醫院公立醫院綜合改革宣傳工作實踐研究

羅行 魏光輝

[摘要] 宣傳工作是推進醫改工作不可或缺的重要部分，恰當的輿論引導為推進醫改工作提供了有效保障。政策、措施等宣傳到位，才能使醫務人員積極參與醫改、才能使患者理解和支持醫改。該文以重慶市中醫院在重慶市公立醫院綜合改革施行前后的相關宣傳實踐工作為例，為推進公立醫院綜合改革在醫院順利實施提供了堅實的理論基礎與指導意義。

[關鍵詞] 醫院宣傳；醫改；實踐

[中圖分類號] R7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）09（a）-0104-02

重慶市公立醫院綜合改革于2017年9月9日正式施行，醫改施行前一周，重慶市醫改辦要求各大醫療衛生機構全面向社會宣傳醫改相關政策，筆者作為重慶市中醫院宣傳部門的工作人員，親身參與了重慶醫改啟動至今的整個宣傳工作實踐過程，現將一些工作中的思考整理成文供大家參考。

1 政策性宣傳需要提高站位

醫改政策性強，關系群眾切身利益，社會關注度高，能否順利實施，宣傳工作至關重要。醫院上下必須高度重視醫改宣傳工作，主要體現在“三個突出”。

1.1 突出政策宣傳紀律性

堅持紀律在前，一方面，講政治、守規矩，始終堅持在重慶市醫改辦統一指揮下行動，指派專人與市衛生計生委宣傳處保持聯系，市衛生計生委官方網站、微信什么時候發布信息，醫院官網、官微就緊跟其后原封不動地轉發，步調一致，不搶跑、不掉隊。另一方面，醫院領導在不同層次的培訓會上多次強調宣傳紀律，要求全院干部職工做到講政治守紀律，在改革過程中與黨委政府保持高度一致，任何人不得擅自向媒體發布任何關于醫改的消息，不得妄議醫改大政方針，不得通過微信、微博、論壇等自媒體發布、傳播或煽動有損醫改形象的錯誤言論，不得擅自增加或刪減市醫改辦統一下發的政策解讀材料，任何人向群眾解釋時嚴格按照官方政策解讀口徑，不得添油加醋、自由發揮。

1.2 突出政策宣傳計劃性針對性

研究制定了《重慶市中醫院醫改宣傳工作方案》，成立了由單位一把手任組長的醫改宣傳工作領導小組，有組織、有計劃、分步驟，穩步推進醫改宣傳工作。醫改啟動前，主要是分類別、分層次加強政策宣傳培訓，引導醫務人員第一時間明確醫改目標、方向和要求，了解掌握醫改內容，統一思想，引導醫務人員認同醫改、理解醫改、支持醫改，并轉化為積極推動醫改工作和舉措落實落地的內在動力。印制了醫務人員和保安、保潔、食堂等外包單位人員兩個版本的醫改政策解讀，分院、處、科等3個層面進行了培訓動員和操作演練，確保人人過關，實現各級各類人員全覆蓋。組織全院干部職工參加醫改政策考試，強化培訓效果，為醫改順利實施奠定了良好基礎。醫改啟動之初，主要是線上線下同步加強對患者的政策宣傳，使患者正確認識醫改、支持醫改。醫改實施中，一方面，緊跟醫改步伐，加強了對醫改主要舉措、主要成效等宣傳報道；另一方面，將群眾關注的重點和醫院醫改的舉措結合起來，注重挖掘醫院醫改中的典型事例，引導輿論導向，營造良好氛圍。在深化醫改中，主要是集中宣傳，讓醫務人員保持情懷，熱度不減，體現工作持續性。

1.3 突出宣傳工作保障及時性

醫改工作中，醫院領導班子對醫改宣傳工作在人力、物力和經費上給予優先保障。一方面，抽調行政職能部門精干力量，組成醫改政策義務宣傳隊，強化培訓，上班時間做宣傳，日常工作加班做。另一方面，先后投入經費近10萬元，印制各類患者宣傳折頁、醫務人員口袋書，制作大型桁架和各類展板、橫幅標語、新增大型LED顯示屏，有效保證了醫改宣傳的及時有效。

2 宣傳工作應該內外有別

醫務人員是醫改的直接踐行者，群眾是醫改成效的直接檢驗者，醫務人員是否了解掌握醫改政策并積極主動參與醫改、投身醫改，群眾是否理解醫改、支持醫改，是醫改成敗的關鍵。而宣傳工作是向群眾宣傳醫改、展示醫改成果的重要窗口，也是讓群眾了解醫改最直接、最有效的途徑。

2.1 對內部職工的宣傳

在醫改政策培訓的基礎上，重點宣傳黨委政府和醫院相關醫改配套政策，給醫務人員吃下“定心丸”，激發起醫改積極性。比如：針對醫務人員擔心醫改中，自己的收益會受影響的情況，積極宣傳市政府及其相關部門的保障政策，同時基于政府補償與職工績效兌現具有時間差的實際，向廣大職工講明醫院的兜底保障舉措。比如：醫院規定，凡是臨床科室和醫務人員因醫改政策正當收益受影響，且科室和醫務人員認真落實醫改政策措施，努力服務患者，沒有造成醫療糾紛或收到患者投訴，醫院確保其收入穩中有升，大大激發了他們的醫改熱情。

2.2 對市民的宣傳

一方面，通過醫院官網、微信公眾號發布醫改信息、向患者發放宣傳折頁、口袋書，制作醫改政策大型桁架和展板，宣傳展示醫改政策。另一方面，通過醫改宣傳員，宣傳該院落實政府醫改政策的各項舉措，做好患者的宣傳解釋和協調溝通工作，爭取患者理解支持和配合。比如，我們在全市率先開發了醫改費用查詢系統，方便群眾查詢了解醫改前后藥品價格、診治費用變化情況，實現明白就醫。通過對此類醫改工作的廣泛宣傳，使群眾對醫改有更直觀的感受和了解。

3 醫改宣傳需突出亮點，避免眉毛胡子一把抓

3.1 政策性宣傳需善于把握宣傳節點

緊緊圍繞實施健康中國戰略和深化醫改中心工作，配合醫改進程，充分運用各級媒體、自媒體，大力宣傳堅持以人民健康為中心的戰略部署和重大舉措。在市衛生計生委的指導下，分別在醫改正式實施前、實施當天、實施“滿月”及實施100 d等重點環節，主動聯系重慶日報、重慶衛視《新聞聯播》、華龍網等由市醫改辦指定的媒體，宣傳報道10余篇次，發出響應醫改的聲音。在深化醫改過程中，積極宣傳醫院響應黨委政府號召，發揮大型三甲醫院龍頭作用，通過建設醫聯體、專科聯盟和為區縣免費建立遠程醫療中心等事例，受到人民網、中華人民共和國中央人民政府官網等關注轉載。

3.2 宣傳工作需注重挖掘深度

通過發生在群眾身邊的鮮活事例，深入挖掘事件背后的意義，發揮典型引路效應，醫改啟動至今，各級媒體報道重慶市中醫院好人好事、先進典型等新聞30余篇次。比如，重慶日報報道在醫改啟動當晚，該院急診科醫護人員協調放射科先給患者做檢查，零點后再交費，為患者節約255.8元，反映了醫務人員“以患者為中心”的宗旨意識，在醫務人員中起到了很好的示范作用。又比如：醫改啟動后一例患兒家長掛50元專家號，只為感謝醫生高超的醫術和高尚的醫德，既反映了醫務人員通過精湛的技術和服務，贏得患者信任，也說明患者相對于診療費用，更看重的是醫療技術和服務，以及就診過程中的獲得感。通過一系列宣傳，弘揚了正能量，增強了群眾對政府和醫療機構的信任，增強了醫務人員醫改信心，為醫改工作營造了良好的輿論氛圍。

4 結語

該文通過相關宣傳工作的實踐研究，旨在為以后更好執行黨的要求，緊跟黨的步伐，夯實宣傳工作基礎。此研究雖然以重慶市中醫院個案為例，但也是當下大時局，新時代宣傳工作與實踐探索的緊密結合，為醫院宣傳工作奠定了充分的理論基礎與正確的指導方向。

公立醫院綜合改革是一項長期工作，該院宣傳工作將一直與醫改其他各項工作并肩前行，實現推動醫改進程的重要意義，做好醫改宣傳工作，必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、全院上下共同參與，積極構建“大宣傳”格局，每個醫院職工都是宣傳主體，應熟悉醫改各項政策，自己執行政策的基礎上還要向市民傳播醫改政策，醫院層面還得處處搭建宣傳平臺，傳播醫院好聲音，傳遞社會正能量，環環相扣抓宣傳，內外并舉做宣傳，緊盯亮點活宣傳，營造良好的醫改氛圍。

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（收稿日期：2018-06-12）