新媒體視域下醫院思想政治教育SWOT分析

許吉林

[摘要] 隨著新媒體的發展與思想政治教育的加強，醫院思想政治教育教育內容與形式與之相應發生變化。該文基于新媒體視域下，運用SWOT分析法對新媒體時代醫院思想政治教育面臨的優勢、劣勢、威脅與機遇進行系統分析，并在此基礎上提出相應的應對策略，以期在新時期下提高醫院思想政治教育水平。

[關鍵詞] 新媒體；視域；思想政治教育；SWOT

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）11（a）-0155-03

[Abstract] With the development of new media and the strengthening of ideological and political education， the contents and forms of hospital ideological and political education have changed accordingly. Based on the perspective of new media， this paper uses SWOT analysis to systematically analyze the advantages， disadvantages， threats and opportunities faced by hospital ideological and political education in the new media era， and proposes corresponding countermeasures based on this， in order to improve in the new era. The level of ideological and political education in the hospital.

[Key words] New media； Vision； Ideological and political education； SWOT

2013 年8 月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“能否做好意識形態領域的工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”十八大以來習近平總書記在系列的重要講話中，對加強思想政治教育工作都作了充分的闡述，顯示出當下思想政治教育工作的重要性和緊迫性。醫院思想政治教育工作作為整個教育整體中的重要一部分，緊隨新形勢下思想政治教育內容的新變化，教育形式、現代傳媒新手段的出新，醫院思想政治教育也成為一項常新的課題。該文緊密結合新媒體視域下的特點，運用SWOT分析方法，對新媒體視域下醫院思想政治教育面臨的優勢、劣勢、機遇與威脅進行系統性分析，在此基礎上提出相應策略，從而提高醫院思想政治教育工作的針對性和實效性。

1 醫院思想政治教育與新媒體內涵

1.1 醫院思想政治教育內涵

醫院思想政治教育就是醫院政工人員對醫務工作者進行以政治教育為核心與重點的綜合實踐教育，不斷提高醫務人員的思想道德水平，并引導其產生積極的行為，使得廣大醫務人員自覺形成以人為本、愛崗敬業、團結友愛、無私奉獻的精神[1]。醫院思想政治教育的突出特點：①以人為本。黨的思想政治教育的出發點和落腳點是全心全意為人民服務，醫院的行業宗旨是“以病人為中心”，愛崗敬業、無私奉獻。兩者均體現出以人為本的特性。②受教育主體自主性強。醫療行業具有技術知識密集型特點，屬于高學歷群體，知識面廣、自主性強。③實踐性。醫院思想政治教育工作的作用在于提高醫務人員的政治思想道德水平，形成正確的價值觀，并以此指導工作實踐。

1.2 新媒體內涵

新媒體，是相對于傳統媒體（廣播、電視、報紙、雜志）而言的一種稱謂。“它是建立在數字技術基礎上，依托互聯網技術、移動通訊技術等新技術，利用計算機、手機、數字電視機等終端，向受眾提供信息服務的傳播形態[2]。”其突出的特點：①便捷性。與傳統媒體而言，新媒體的接收和發布不受時間和空間的限制，并在瞬間到達受眾。②可受性。新媒體媒介形式多元化，融合有文字、音頻、圖片、視頻等多種傳播手段，具有線性傳播和非線性傳播相結合的特征，滿足受眾接收信息的興趣需求，具有強的可受性。③交互性。互聯網、微信等新媒體相對傳統媒體單向傳播，受眾被動接收的特點，其具有明顯的交互性特征。受眾在接收傳播信息時，可以發表自己的看法和觀點，進行實時互動交流，受眾接收信息的主動性增強。

2 新媒體視域下醫院思想政治教育SWOT分析

2.1 SWOT分析方法內涵

SWOT分析法又稱為優劣勢分析法，是企業常用的一種戰略分析工具，主要以分析研究對象的內部資源、外部環境為基礎，包括內部優勢（Strength）、劣勢（Weakness）和外部機會（Opportunity）、威脅（Threat）4個維度，通過綜合分析來構建SWOT矩陣，將評估結論作為依據，進而制定和調整發展戰略及對策[3]。SWOT分析法是全面把握研究對象內、外部信息的基礎上，充分發揮優勢、彌補不足、利用機會、消除威脅，并選擇出最佳的管理策略。

2.2 優勢分析

①醫院思想政治教育的內容更豐富。相較于傳統媒體，新媒體傳播形式多樣，蘊含信息量大，傳播速度快，極大地豐富了醫院思想政治教育的內容。

②醫院思想政治教育的形式更多元化。新媒體方興未艾，成為一種新的教育手段，且與人們生活密切度日益緊密，更為受教育者接收。

③受教育者可受性增強。新媒體通過微信、QQ、微博等載體融合圖像、聲音、文字、視頻等形式，將教育內容授予受教育者，這種形式突破了時間、空間限制，且受教方式可觀、可視、可感，增強了思想教育內容的吸引力，提高了可受性。

④思想政治教育工作實效性增強。新媒體傳播具有虛擬性、交互性，教育者與受教者在共同平臺進行互動交流，改變了傳統教育的自上而下的指令式教育方式，受教育者在平臺中暢所欲言，表達自己的真實想法和訴求，教育者據此可以動態掌握受教育者的思想動態和行為狀態，制定相應的教育內容，引導或強化某方面價值觀的教育，提高思想政治教育工作的針對性和有效性。

2.3 劣勢分析

①完善的思想政治教育工作考核機制缺位。思想政治教育工作歷來為主政者所重視，但具體到行業，重視程度輕重不一。尤其是專業性強的行業，醫院即是。大多公立醫院中對思想政治教育工作有部署有安排，但欠缺工作考核機制。醫院考核機制中，將醫療考核指標作為唯一指標，往往忽視思想政治工作的考核。考核機制的缺位制約了醫院思想政治教育工作的有效開展。

②政工教育者隊伍建設不健全。現有的政工教育者缺乏有機整合，未能形成完整的教育隊伍。醫院的思想政治教育工作職能多數由黨辦、院辦承擔，政工教育人員也較為分散。政工教育者自身政治思想教育水平和新媒體媒介素養存在差距，亟待提高。

③新媒體工作機制缺乏有效監管措施。新媒體作為新生事物，其在運行過程中，因其傳播內容的多樣性、傳播形式的多元化，加上平臺的交互性和信息傳播的自由性，完善性的工作機制難以建立，監管措施難以有力到位，從而醫院思想政治教育的質量和價值缺乏保障。

2.4 機會分析

新媒體發展方興未艾。2017年中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，數據顯示：截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，互聯網普及率達55.8℅，手機網民規模達7.53億，網民中使用手機上網人群的占比達到97.5%，移動互聯網服務場景不斷豐富、移動終端規模加速提升[4]。新媒體的發展與使用人群的龐大數量，為新媒體+醫院思想政治教育提供了深入發展可能。

新媒體功能成熟完善。互聯網技術的高速發展，為新媒體的運用提供了技術支撐。隨著WEB2.0技術推廣運用，WIFI、4G/5G移動通訊開展，博客、微博、微信、QQ群等大批社交平臺應運而生，且其功能日益完備強大。

國家政策支持及加強思想政治教育的重視。2018年6月19日《中國新聞事業發展報告（2017年）》發布。報告指出“2017年黨的宣傳部門、政府機構、行業組織制定推出了一系列政策措施，大力支持新聞產業發展，鼓勵媒體適應吸收新技術新應用，推動媒體加快創新變革步伐。”“媒體融合依然是2017年中國媒體發展的主題，傳統媒體與新興媒體融合提速升級”。新興媒體在國家重視下，正能量傳播影響力進一步擴大。

與此同時，黨的思想政治宣傳工作會議日益加強思想政治教育工作。2015年衛生部黨組在《關于衛生系統加強和改進思想政治工作的意見》明確指出在醫療衛生系統要“以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育”[5]，強調思想政治教育工作在當下的重要意義。

2.5 威脅分析

新醫改對醫務人員思想的影響。新一輪公立醫院改革是一項長期復雜的系統工程，同時也是一個動態健全，不斷解決問題的過程。“在醫院分配制度的改革中，根據業績考核分配拉大了收入上的差距，造成了心理上的不平衡，極少數醫務人員在“回報”與“奉獻”“得”與“失”的天平上發生了傾斜，一般的工資和福利不能讓其滿足，缺乏事業心和工作責任感[6]。”

外部思想的多元化。市場經濟深入發展，多元化思想意識在各領域滋生，醫院清正行風也受到侵蝕。一些醫務人員價值觀發生改變，醫院不同程度存在開大處方、濫檢查、收受紅包等不良現象。少數醫務人員不正確的世界觀、價值觀、人生觀的存在對醫院思想政治教育工作順利開展形成一定阻力。

新媒體思想政治教育話語權消弱。新媒體傳播具有虛擬性、交互性，參與者在平臺中暢所欲言，可以表達自己的真實訴求。新媒體這種特性能增加思想政治教育的針對性，但與此同時，思想政治教育者的話語權消弱，輿論平臺中主動控制性難以把握。

3 新媒體視域下醫院思想政治教育的策略分析

基于以上SWOT分析，在新媒體視域下醫院思想政治教育可形成SO、ST、WO、WT四種策略。“SO戰略是一種發揮組織內部優勢而利用外部機會的戰略；WO戰略的目標是通過利用外部機會來彌補內部弱點；ST戰略是利用本組織的優勢回避或減少外部威脅的影響；WT戰略是一種旨在減少內部弱點，同時回避外部環境威脅的防御性技術[7]。”

3.1 SO策略

構建新媒體思想政治教育平臺。融合新媒體特有功能，構建完善的新媒體教育系統。建設網站、微博、公眾微信號、QQ群、社交論壇等新媒體輿論場地。開設黨建平臺、思政教育、醫德醫風、經典文化、網絡課堂等專欄，將中國傳統的優秀文化、黨的歷史、黨的理論、前沿政策、醫療動態等思想融入到新媒體的各種平臺，并利用互動功能，交流學習，是思想的傳播更具廣泛性和實效性。

豐富思想政治教育的內容和拓展新媒體功能。思想政治教育的內容應改變傳統媒體的條框式和單一性，著力發揮新媒體的新功能，宣傳教育內容融入圖片、文字、視頻、動畫等表達形式。承載的內容立足醫務人員的生活實際，貼近生活、貼近實際，并定期針對性設置教育專題，結合行業特征、社會熱點等，實行專項教育，提升思政教育效果。

3.2 ST策略

構建輿論監測機制，增強話語權。新媒體傳播的虛擬性、交互性，平臺參與者具有自由的話語權，對此，思想政治教育工作者難以掌控話語權。為增強話語權，加強思想政治工作的針對性，亟需構建輿論監測機制。建立輿情快速應急機制，增強思想政治工作的前瞻性和主動性。政工隊伍人員密切關注新媒體平臺的輿論方向，積極引導。出現負面輿情輿論時，快速予以干預。

3.3 WO策略

構建完善的政工教育隊伍。加強政工教育者思想政治水平教育，提升政工人員新媒體素養。建設一支思想政治過硬、業務能力強的人員隊伍。通過培訓、教育，歷練政治素養。同時擴展政工人員的網絡知識、新媒體操作等方面知識，全面提高能力素養。

3.4 WT策略

建立思想政治教育工作考核機制。形成思想政治教育工作機制，將思想政治教育工作納入管理部門的重要職能，建立思想政治教育工作有計劃、有部署、有考核、有監管等“四有”機制。將思想政治教育工作作為醫院考核體系的重要指標之一。

[參考文獻]

[1] 張瑋葳，陳潔.醫院思想政治教育與文化建設的融合路徑研究[J].南京醫科大學學報：社會科學版，2018（1）：61-64.

[2] 陳華琴.新媒體在醫院思想政治工作中多維創新的思考[J].江蘇衛生事業管理，2016（1）：91-92.

[3] 張勝龍.基于SWOT方法的新媒體時代高校思想政治教育工作分析[J].蘭州教育學院學報，2014（11）：51-55.

[4] 中國互聯網絡信息中心（CNNIC）：第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[EB/OL].http：//www.cac.gov.cn/2018-01/31/c_1122346138.htm.

[5] 王宏忠，陳紅紅.當前醫院思想政治工作的難點與對策[J].江蘇衛生事業管理，2009，20（6）：105.

[6] 蘆群義，談祥娟.新醫改形勢下加強公立醫院思想政治工作的思考[J].現代醫院管理，2010（1）：65-67.

[7] 潘傳德.醫療服務領域運用SWOT法應注意的幾個問題[J].中華醫院管理雜志，2006，22（7）：489-491.

（收稿日期：2018-08-09）