新形勢下高校研究生“黨建+”模式探索

吳景龍 李愛國 徐彥群

[摘要]隨著社會的發展以及研究生的擴招，以及在認真落實“兩學一做”學習教育過程中，研究生黨建工作成為當前高校黨建工作重要部分。根據研究生群體中的一些實際情況，分析出高校研究生的黨建工作中存在的若干問題，并在此基礎上進一步探討了高校研究生黨建工作的“黨建+”模式與相應機制，為研究生黨建工作提供了一種可參考的思路。

[關鍵詞]研究生；黨建工作；模式；機制

[作者簡介]吳景龍（1977-），男，漢族，山東菏澤人，石家莊鐵道大學，講師，工學碩士，所從事工作領域為交通運輸工程和大學生思想政治教育。

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）04-0046-03

一、高校研究生黨建工作現狀

在我國大部分高校都是本科處于黨建學習工作開展的主流人群，研究生或許由于本身相對于本科生來講是一個人數較少的團體，故而成為了黨的教育活動開展的一個薄弱環節。目前越來越多的黨支部意識到這個問題的嚴重性，已經在逐步的加強研究生階段的黨性教育，讓研究生在成為高材生的同時提高自身的黨性修養、素質，同時成為高素質高覺悟的人群。以石家莊鐵道大學為例：

在考察黨的發展對象上，學校對積極分子認真嚴格的考察，本著嚴謹的作風、公正的態度去對待每一位同學，并幫助同學們積極地向黨組織靠攏，組織大家去西柏坡等紅色革命圣地參觀，組織進行黨課教育、黨的政策以及習近平系列重要講話的學習等等，都足以表現出學校黨組織對發展每一位黨員的黨性教育的關心以及重視程度。隨著國家政策的改變，高校研究生不斷擴招，人數在逐步大批量增加，在之前的模式下研究生黨建教育這個版塊工作的開展難免就會出現一些問題、以及漏洞疏忽，需要改進大學的管理方法。

對于發展黨員的比例來講，研究生的發展比例要遠遠大于本科階段的比例，很多時候相對研究生的黨的教育活動的開展來講，是遠達不到本科生的教育深入。在這樣大的發展比例下也要嚴格保持著黨員的質量，不斷地提升黨員的黨性覺悟。在黨員的管理工作上，本科階段的管理較為嚴格，黨的教育相對來說開展的比較頻繁，對于研究生這個群體，因為研究生這個群體本身時間比較自主、事情較多、實習相關的工作地點比較不固定等等其他因素，導致對其的管理教育相對少很多，久而久之研究生的黨的自覺性就會有所降低。

二、高校研究生黨建工作面臨的問題

目前我國高校的研究生黨建工作普遍存在的問題：

（一）高校對研究生黨建工作開展的重視程度不夠?，F如今，我國高校學生黨建工作大部分都是圍繞著本科生這個大團體開展的，以這個群體為依托進行入黨積極分子的培訓、以及預備黨員的教育，并相應地建立了學校黨委、學生工作部、黨校、分黨校等，總體形成了高校本科生黨建工作的一個良好格局。但是，隨著研究生人數的不斷增多，有很大一部分高校并沒有很好的去研究該怎么完善研究生的黨建工作的管理格局。尤其近幾年，隨著我國對學科建設的步伐逐漸加快，大力發展研究生教育，研究生的招生人數不斷增多，有一些高校就已經顯現出一些現象，比如說，缺乏像本科生那樣的有條理的黨組織去進行專門的組織管理，又缺乏好的管理制度和做法，相當一部分高等院校都是本科生研究生一起管理，最終導致研究生黨組織建設不規范，工作的開展難以順利進行，影響了研究生黨建工作的順利開展。

（二）研究生黨組織的制度、格局等不夠健全。其實，在近幾年研究生大量擴招的同時，研究生的黨員隊伍也隨之不斷擴大，在現有的管理制度、格局的使用中也出現了很多相對不合理的地方。調查發現，研究生有其不同于本科的地方，不可一概而論。研究生大多每個專業的人數較少，專業分類也比較多、方向比較細，人員也相對比較分散，并且需要拿出大把的時間去搞科研，導致黨員之間相互交流比較少，和黨組織之間缺乏了解的機會和時間，隨之產生的就是研究生黨支部的開展活動難度提高，同時也就存在著分工不均、責任不落實的現象，因為大家可能共同去做一件事情的時候可能有的學生因為各自的科研任務沒有時間而相互推脫等等效率不高；并且就目前來講，黨員的組織生活形式稍微有點單調，缺乏該有的凝聚力和吸引力，其所要達到的效果并不是很明顯；同時支部對黨員缺乏一定的有效批評和監督，在缺乏黨的理論知識學習的情況下黨員的黨性修養可能會“不進則退”，黨員的先鋒模范作用也就不能有效發揮。

（三）可能存在著將研究生的管理變為黨建、科研工作這種一分為二的“脫節”現象。二者其實并不沖突，應是相互促進的。目前大多數情況下高校都是采用這樣的模式進行研究生管理的：研究生學院去負責行政管理、學生管理部分，研究生黨支部將研究生的政治教育和黨務工作分派給院校的各個院系的黨支部去負責，這兩個管理系統并沒有形成很好的職責范圍的協調，在各個院校都存在著不同程度的“脫節”現象，尤其在近兩年研究生大規模的招生之后，這種現象更加明顯。具體來說，研究生的黨支部并沒有真正地在研究生的黨建工作開展中發揮其中心管理的作用，以研究生黨支部為核心的這種模式的優勢也得不到很好的體現，而各個學院又疏于對所在院系少數研究生的管理，從而也就不能充分利用各個黨支部去把研究生的德育教育工作開展好，這就可能會存在培養出學業有成、有很好科研能力的優秀研究生，但在思想政治方面上很難保證其優秀的情況發生。所以說，在這種研究生的黨建、行政工作二合一的管理模式中，想要達到理想的齊抓共管的局面還有很多需要改進的地方。黨建工作的開展涉及的部門和人員眾多，需要多方配合，所以要在實踐中不斷的摸索出最適合的管理模式。在實際的管理工作中要保證各個職能部門各司其職，加強合作與聯系，以減少職責不明、任務多重指揮等的現象發生?？偟膩碚f，能否形成這種黨政部門密切配合、齊抓共管的管理模式，對研究生黨建工作的開展有著重要的作用。

三、高校研究生黨建模式探討

借鑒“互聯網+”思維，在高校研究生黨建工作中探索推行“黨建+”模式，以此形成的黨建科學化運行體系，在一定程度上能保證其思路明確、執行順暢等?！包h建+”模式即在高校研究生黨建工作中樹立系統思維，將研究生個人或群體發展的方方面面與黨建工作相融合，以此來探究研究生發展與高校黨建工作的新模式和新機制，使得在落實“兩學一做”學習教育實踐中，高校研究生的黨建工作實效性得以加強。

在踐行“兩學一做”的過程中，抓住黨建與研究生發展的契合點，以及堅持黨建在各項工作中的引領和推動作用，探索推行“黨建+”的系統思維模式，全面推進高校研究生基層黨組織建設和研究生黨員隊伍建設，構建出能推進各項工作順利發展新的機制，提高基層黨建的附加值。高校研究生黨支部可以就“+什么、怎么+、如何+”進行專題研究，搭建“黨建+互聯網”“黨建+公寓建設”“黨建+學風建設”“黨建+公益”“黨建+專業特色”等平臺，依托這些特色平臺，進一步將黨建工作化虛為實，探索出一些能落實、能復制的好的方案，創新基層黨建服務，推進各項工作開展。

（一）“黨建+互聯網”

由于高校研究生專業多，分布較散，集中上課少，其中會有部分學生外出實習，部分外出考察調研，具有點多面廣，開展工作要求高、數量大、環節多，集中活動不易，學習交流不便等特點。除此之外，黨員集中進行學習教育難、統一管理難、黨費上交難；黨組織空間覆蓋不到位，黨內組織生活缺乏活動場所和相關設備、黨組織生活制度流于形式等等。高校研究生黨組織可以充分利用信息化手段，打造一個新的黨建服務平臺來加強和改進黨內管理、發揚黨內民主、拓寬黨群聯系渠道，破解研究生黨員管理不精準、研究生黨員教育無特色、黨員服務不到位的有效舉措，提高高校研究生黨建科學化水平，發揮黨員先鋒模范作用。

1、堅持“以用為本”，優化信息平臺功能，建成互動實用的服務網。一是優化高校研究生黨員管理平臺。整合可利用的網絡資源，立足實際，拓展研究生黨員黨費收繳、研究生黨員發展管理、研究生黨員組織生活管理、研究生黨員電子檔案管理等具體的使用功能，以達到高校研究生黨組織和黨員的“精準化”管理與服務的效果。二是優化高校研究生黨員教育平臺。著眼于遠程教育應用，優化黨員信息庫，積極有效地拓展研究生黨員個性化與互動性教育培訓，更好地滿足研究生黨員共性和個性的教育需求。三是優化高校研究生黨員服務平臺。以“研究生黨員志愿服務、便民服務”等工作為中心，建設志愿者服務信息系統、便民服務信息系統，推動網上網下聯動服務，有效增強高校研究生黨組織依托網絡聯系服務群眾的質量和效果。高校研究生黨建互聯網平臺可以設計并開發“信息實時傳遞、黨務工作管理、學員教育培訓、黨員志愿服務、便民服務活動、交流互動”等版塊和“黨建聚焦點、便民信息欄、志愿者風采、服務風向標”等子欄目。

2、堅持“以管促用”，實現點對點的個性化貼心服務。一是開展研究生黨員定制服務。強化管理平臺的記實功能，開發研究生黨員個人“電子檔案”系統，該系統自動匯集黨組織和黨員在各類黨務活動中的相關數據信息，實現過程化管理、跟蹤式服務。利用信息平臺的自動識別和短信提醒功能，實時對每名研究生黨員繳納黨費、參加組織生活、完成志愿服務等情況進行督促提醒；在傳統節日、政治生日、黨的生日、黨員生日等重要節點期間，為黨員發送短信表達祝福。二是開展研究生黨員志愿服務。依托平臺網站、移動客戶端，開發研究生黨員“志愿服務”系統，對黨員參加的志愿服務活動進行實時跟蹤，對黨員志愿者開展星級管理，既可以調動研究生黨員參與志愿活動的自覺性和積極性，又可以營造出“人人為我、我為人人”的志愿服務氛圍。

（二）“黨建+學風建設”

調查表明，研究生群體中時常會有偽造或修改實驗數據、抄襲、署名“搭便車”等學術不端、不良現象，在高校研究生黨建工作中應積極開展研究生黨員的學術道德教育工作，以此充分發揮研究生黨員的模范帶頭作用，使之在研究生群體中樹立遵守學術規范的榜樣，進而有效地營造出良好的學術氛圍。發揮模范帶頭作用的同時，積極借用群眾、團員、入黨積極分子、預備黨員以及正式黨員的力量，不斷的去實踐和完善高校研究生學風監督、自律以及獎懲機制。

1、針對研究生學風監督部分，可在研究生黨組織中成立學術監督委員會等機構。

2、針對研究生學風自律部分，可在黨員培養考察程序中融入學術監督程序。在入黨積極分子培養期、黨員預備期等各個階段密切關注研究生的學風情況，以此作為是否能進一步發展為預備黨員或者預備期考察是否合格按期轉正的必要條件。

3、建立“研究生黨員學風自律監督獎懲條例”，有效的促進學術誠信建設與研究生黨員先進性互動雙贏的局面。

總之，通過找準黨建工作與業務工作結合點，搭建出“黨建+互聯網”平臺、“黨建+校企合作”平臺、“黨建+學風建設”平臺、“黨建+專業特色”平臺、“黨建+公益”平臺、“黨建+公寓”平臺、“黨建+導師指導”等平臺，強化黨建引領和融合功能，在每個平臺下，依靠其中各具特色的載體，使黨建工作格局擁有更好的開放性、高效性、融合性、互動性。新形勢下，以“兩學一做”為契機，通過“黨建+”模式，增強黨組織在研究生中的凝聚力、吸引力，有助于進一步加強和做好研究生的黨建工作，有利于促進研究生科研創新能力的培養和綜合素質的提高。

四、高校研究生黨建工作機制探討

結合“兩學一做”學習教育，建立五項機制，落實黨建保障措施。

（一）建立“黨建+”模式的領導機制。設置“研究生黨建+”模式領導小組，由上級領導整體負責統籌推進該模式的實施。在體系中從上至下設置各級“研究生黨建+”模式領導機構，各機構分別負責本部門“黨建+”模式的載體設計并且按要求完成相應的統籌推進工作。

（二）建立“黨建+”模式的共議機制。本著“堅持民主集中制”的原則，并且結合實際情況，使得黨建工作的方方面面不斷得到規范和改善，可以自覺地達到不盲斷工作內容、做事不武斷的科學規范議事的效果，更好地突出黨委（總支）的領導把關作用。

（三）建立“黨建+”模式的責任機制。為了激發組織活力，提高執行力，使得相關工作內容執行起來更順暢、到位，可以把總體目標從縱向和橫向兩個維度進行分解，把具體目標逐步落實到各領導和各研究生黨員。把“黨建+”模式執行情況作為考核相關人員和黨員民主評議的一部分。通過層層落實具體目標、加強問責力度等措施，將領導驅動轉變為更加適應社會發展的自我驅動、機制驅動和目標驅動，達到提高執行力、提高工作效率、提高服務質量的效果。

（四）建立“黨建+”模式的培訓機制。在新的歷史條件下，通過不斷的進行思考、調查、訪談、觀察和探究等途徑，以規范化和制度化為突破口，在整合高校黨建教育資源的同時，積極探索和完善培訓機制，提出更科學、更合理的課程內容，采用案例式、體驗式、情景模擬式等新穎的教學方法，探索建立更加靈活的教學機制，增加培訓的統籌性、針對性和實效性。通過培訓，進一步提高研究生黨員的綜合素質，提升相關人員以“黨建+”模式開展相應工作的能力，從而保證高校黨組織“黨建+”模式良好的實施效果。

（五）建立“黨建+”模式的宣傳引導機制。利用新媒體等資源，通過經驗交流會、現場觀摩會等方式，充分發揮各方優勢，聯合其他部門，深入總結和大力推廣“黨建+”典型經驗。實時關注高校實施“黨建+”模式的進展情況以及取得的成果，宣傳好的經驗和做法，有效促進良好輿論導向的形成。

在深入開展“兩學一做”學習教育中，需要結合研究生自身特點和高校研究生黨建工作實際，因時因地制宜，積極探索并采取有效的方式，勇于開創研究生黨建工作的新局面，有力地促進高素質、創新型、科研型人才的培養。

[參考文獻]

[1]郭巧玲.結合研究生特點探究高校研究生黨建工作對策[J].學位與研究生教育，2008（02）：27-31.

[2]黃文光，黃鋒，盛育冬.高校研究生黨建工作現狀及對策研究[J].成都大學學報（教育科版），2008（03）：11-12+32.

[3]馮定祥.新形勢下高校研究生黨建工作創新研究[J].高等建筑教育，2010（02）：131-134.

[4]曹榮安，李穎，鹿保鑫.高校研究生黨建工作存在的問題及對策[J].高教論壇，2010（06）：10-11+20.

[5]郭超，王萌.努力探索高校研究生黨建工作新模式[J].中共山西省委黨校學報，2010（05）：37-39.

[6]張彥.高校研究生黨建工作面臨的問題與對策[J].廣西師范學院學報（哲學社會科學版），2010（04）：119-122.

[7]譚杰.新形勢下高校研究生黨建工作創新研究[J].思想政治教育研究，2010（06）：119-121.

[8]賈立壯，甄月橋，李娜.高校研究生黨建工作創新機制研究[J].吉林省教育學院學報（學科版），2010（12）：83-84.

[9]王鵬.高校研究生黨建工作面臨的三大現實問題及對策[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2007（Z1）：63-65.

[10]陳珊秀.試論高校研究生黨建工作[J].大連海事大學學報（社會科學版），2005（02）：98-100.

[11]孫信麗，崔建國，徐偉.高校研究生黨建工作的對策及創新研究[J].北京教育（德育），2009（03）：40-43.

[12]孫航，胡孟杰，戴曉勝.基于協同創新理念的高校研究生黨建工作模式的研究[J].浙江工業大學學報（社會科學版），2014（02）：191-194+207.