值班備勤與應(yīng)急指揮“五心”工作法

楊擁民

摘要：隨著公安邊防部隊任務(wù)拓展，值班備勤與應(yīng)急指揮工作是一種常態(tài)，如何提高值班備勤效能和規(guī)范應(yīng)急方法，是我們每一個指揮員和參謀人員應(yīng)該具備和基本素質(zhì)，才能高效的對部隊實施指揮。

關(guān)鍵詞：值班備勤；應(yīng)急指揮；工作法

值班備勤與應(yīng)急指揮工作是確保實戰(zhàn)型指揮中心工作正常運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，目前面臨的嚴峻復(fù)雜形勢對指揮人員的素質(zhì)水平提出更高要求，在面臨緊急情況和突發(fā)事件時，能否從容應(yīng)對，正確處置，是我們做好指揮調(diào)度工作的關(guān)鍵，要從專心、用心、走心、耐心、細心五方面人手充分發(fā)揮指揮中心職能地位作用。

一、在提高實戰(zhàn)水平上多“專心”

突發(fā)情況從來不會平和地向我們走來。不來則以，一來可能是驚濤駭浪、山崩地裂。可能我們都來不及細加思索，來不及從容請示，來不及按部就班地尋找應(yīng)對方案等等。延誤一分鐘，都有可能帶來生命消逝、良機喪失、災(zāi)情蔓延、局勢驟變、形象受損等嚴重后果。要適應(yīng)突發(fā)事件的這種特點，平時就要常常思考三個問題：一是應(yīng)急指揮的流程清晰了沒有？要走科學(xué)的流程保證應(yīng)急指揮工作在任何時候跟得上、接得穩(wěn)、問得深、記得準(zhǔn)、編得出、熬得住、過得硬。二是應(yīng)急指揮的程序爛熟于心了沒有？沒有就要抓學(xué)習(xí)，抓培訓(xùn)，抓演練，抓考核。三是應(yīng)急指揮的預(yù)案準(zhǔn)備好了沒有，責(zé)任落實到人沒有？有了預(yù)案，聯(lián)系起來就順暢，一種渠道不行，還有第二種、第三種，萬一機械化、信息化走不上，還有“兩條腿”，認得到門、找得到人，喊得上話、誤不了事、有備無患。沒有預(yù)案，就可能抓瞎、會誤事、會失職。關(guān)鍵時刻，對準(zhǔn)備充分者來說，是機遇、是舞臺、是展示、是有為；對濫竽充數(shù)者來說，只能是災(zāi)難，是單位的災(zāi)難、團隊的災(zāi)難、個人的災(zāi)難。

二、在延伸鞏固網(wǎng)絡(luò)上多“用心”

成功的應(yīng)急指揮，貴在“早一點”知道準(zhǔn)確的情況。做到“早一點”，就要靠廣泛的消息來源、靈敏的社會觸角、暢通的聯(lián)系渠道、過硬的復(fù)核體制、管用的激勵機制。這些就是值班備勤與應(yīng)急指揮工作需要的網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)，是工作網(wǎng)絡(luò)，也是社會網(wǎng)絡(luò)，是工作基礎(chǔ)，也是群眾基礎(chǔ)；對值班備勤與應(yīng)急指揮來說，是工作資源，是服務(wù)手段，是為民本領(lǐng)，是壓軸絕活。我們要下功夫把這個網(wǎng)絡(luò)建立健全起來，一年一年完善起來，一茬一茬傳承下去。對這個網(wǎng)絡(luò)，要精心呵護、苦心經(jīng)營、用心栽培，不斷予以激勵。

三、在崗位鍛煉成長上多“走心”

值班備勤與應(yīng)急指揮崗位，是指揮中心工作的前臺、服務(wù)臺，是很能鍛煉人的一個舞臺。在這個崗位上，可以不斷學(xué)到新知識，接觸新領(lǐng)域，提高素質(zhì)，發(fā)揮才干。一要有過硬的政治素質(zhì)，對于什么該說什么不該說，什么該做什么不該做，要很清醒、很堅定、很明白，經(jīng)得起實踐檢驗；二要有較高的政策理論素養(yǎng)，對于應(yīng)急突發(fā)情況，能有正確的認識和基本的判斷；三要有較多的機關(guān)經(jīng)驗，讀得懂三百六十行的俗言俚語，認得到各部門、單位門庭院落的“三街九巷七十二坊”；四要有很強的程序意識，走程序和流程的科學(xué)，保證應(yīng)急服務(wù)規(guī)范有序；五要有較強的動手能力，大事小事都拿得起放得下，有條件能把事情辦好，沒條件也能想方設(shè)法創(chuàng)造條件把事情辦起來；六要有良好的道德品行，待人接物光明磊落，不論對上還是對下，都能做到坦率真誠、表里如一；七要有堅定的職業(yè)操守，領(lǐng)導(dǎo)和同志們在與不在都一樣認真盡責(zé)，對工作充滿熱情。只有在這個崗位上走心地鍛煉成長，才能成為中心樞紐上最有用的一顆“螺絲釘”。

四、在營造團隊氛圍上多“耐心”

值班備勤與應(yīng)急指揮崗位特殊，忙閑不均、晝夜不分。作為這個團隊的領(lǐng)導(dǎo)、團隊的骨干，都要耐心營造良好的環(huán)境氛圍，當(dāng)好這支隊伍的“導(dǎo)師”與“后盾”。

一要在學(xué)習(xí)上加壓，促使大家立足崗位，擠時間多學(xué)習(xí)，除了學(xué)習(xí)自身成長需要的知識，還要學(xué)習(xí)做好本職工作必備的知識；二要向老同志學(xué)習(xí)、向工作的行家里手學(xué)習(xí)、向機關(guān)先進科室學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)、帶著問題學(xué)習(xí)、面對挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)；三要在挑擔(dān)子上加壓，鼓勵干部獨當(dāng)一面，主動介入中心工作，積極配合部門工作，利走業(yè)余時間鉆研工作，與高手同臺競技，不斷提高實際工作能力；四要在合作共事上加壓，重視團隊的作用，珍惜共事的機會，處在工作流程末端的，主動與前端對接，處在工作流程上方的，主動為后續(xù)鋪墊。多看別人長處，善于取長補短，增進溝通理解，善為他人補臺。愿意當(dāng)好每一次成功應(yīng)對突發(fā)事件的配角，愿意多做舔磚加瓦、默默無聞的事情；五要在黨性鍛煉上加壓，讓每一位同志自覺在嚴格的黨內(nèi)生活中鍛煉自己，讓批評與自我批評經(jīng)常化、剖析問題汲取教訓(xùn)經(jīng)常化、嚴于律己經(jīng)常化、自覺把服務(wù)首長、服務(wù)機關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)官兵放在心上，珍惜在崗每一天，在創(chuàng)先爭優(yōu)中不斷提升自己的黨性修養(yǎng)。

五、在加強保密管理上多“細心”

值班備勤與應(yīng)急指揮崗位的特點和性質(zhì)，決定了許多工作都需要保密。因此，要提高保密意識、加強保密教育、嚴格密件管理。保密制度要過硬，知悉范圍、有效時間、經(jīng)辦人員、存檔銷毀，不能疏忽任何一個環(huán)節(jié)。該知道的都要知道，不該知道的就不能知道。不僅“口”要保密，“手”也要保密，內(nèi)外網(wǎng)要物理隔離，移動存儲介質(zhì)不交叉使用，秘密不隨意存放，普通短信和電話不涉密，加強督促檢查，確保不出現(xiàn)失泄密的問題。

值班備勤和應(yīng)急指揮只有在提高實戰(zhàn)水平上多“專心”，在延伸鞏固網(wǎng)絡(luò)上多“用心”，在崗位鍛煉成長上多“走心”，在營造團隊氛圍上多“耐心”以及在加強保密管理上多“細心”，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合技能，熟練掌握內(nèi)部和外部情況，合理運用指揮方法，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，果斷進行決策，不間斷的對部隊實施有效指揮，加強對部隊執(zhí)勤的反饋，對方案進行合理調(diào)整，才能更好的服務(wù)基層，服務(wù)部隊。

（作者單位：公安邊防部隊高等專科學(xué)校邊防指揮系參謀業(yè)務(wù)教研室）