學校精細化管理的思考與實踐

王文英

摘要：精細化管理是源自企業的管理模式，后引入學校。然而，因為認識上的偏頗，一些學校的精細化管理并未取得理想的效果。學校精細化管理是根據學校辦學現實精準定位，并圍繞辦學目標，在教師、學生、課程、教學、后勤等諸多方面精細分工，將管理責任具體化、明確化，按照一定的程序、規范、標準分工合作，精心育人，從而達到一種精益求精的境界。它有科學性、系統性、激勵性和全員性的特點。轉變觀念是實施精細化管理的重要前提，師生發展是學校精細化管理的第一要務，課堂管理是學校精細化管理的主要內容，溝通交流是實現精細化管理的重要保障。

關鍵詞：學校發展；精細化管理；師生發展

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2018）04A-0022-04

精細化管理是源自企業的管理模式，它以系統管理學和行為科學為指導，既立足于常規管理，又將常規管理引向深入，最大限度地減少管理所占用的資源，降低管理成本，從而實現科學的、有效的管理。很多學校借鑒企業的做法，在學校管理中引入精細化管理。然而，由于認識上的偏頗，一些學校的實踐并未取得理想的效果。本文結合學校管理實踐談談對精細化管理的認識和思考。

一、學校精細化管理的誤區及對策

誤區一：棄“大”求“細”

關注細節、追求精致是學校精細化管理的特點，然而求細、求精需建立在頂層設計基礎之上，那些沒有整體的細節，沒有全局的精致不可能促進學校整體的可持續發展。為此，學校精細化管理的實施首先要對學校進行精準的定位，也就是管理者必須想明白要辦一所怎樣的學校，只有辦學目標明確，才能圍繞目標將任務分解、細化。第二，目標分解，必須細化在行為。有些學校，目標明確、制度齊全、任務細化，然而因為執行不力，導致管理失效。為此，細節的落實在于過程，在于日常的行為。第三，細節落實需反思，為調整決策服務。任何規劃都不可能盡善盡美，而存在的問題只有在實施的過程中才能暴露。在具體工作落實的過程中，管理者要敏銳地發現存在的問題，尋根溯源，從而對頂層設計做出適當調整。因此，學校精細化管理要“大小兼顧”，既要有戰略規劃，也要有目標細化、任務細分。同時，細節落實要胸有大局，在細節處反觀規劃，從而調整治理，使規劃更科學更合理。

誤區二：梳“要”顧“全”

在實踐中，一些管理者不甘落后，為了擴大辦學影響，要求每一條線工作都爭優爭先。這種巨細無遺、面面俱到的工作方式往往被誤以為是精細化管理。事實上，爭優是精細化管理的特點，而求全并非是精細化管理的追求。一味求全必將沖淡“主題”，對重要的事缺少必要的投入。因此，疲于奔命卻勞而無獲就不足為怪。精細化管理需要管理者把握全局，注重管理的全面性，但需要注意的是，關注全面是為了更好地判斷，從而選擇最重要的事情。判斷重要的事在于價值觀，在于辦學目標。浙江大學蔣文華教授在一次關于智慧管理的講座中指出，智慧的管理體現在：博覽全局，謀定而動！目標引領，價值依托！要事優先，責任在我！因此，精細化管理必然要圍繞核心（要事），明確責任，尋找方法。

誤區三：輕“合”重“分”

精細化管理需要將目標分解，強調細分，這毋庸置疑。然而，強調細分卻需要合作為前提，無論是企業管理還是學校管理，對于全局而言，不存在絕對意義上的“分”，有很多條塊工作需要部門之間的合作。因此，過于強調細分，就可能導致“各掃門前雪”，那將使部門割裂，不容易形成整體，從而影響總體目標的達成。對學校而言，育人是其最終目標，而育人工作并非是德育處、教導處、教科室等部門各自分工、分頭工作才能達成。教學工作中要滲透德育元素，德育活動中含有學科內容，教科研則指導、引領各條線工作開展。可見，精細化管理強調的“精細”，不是單指某一部門、某一管理要素的精細化，而是要求所有部門、環節、要素共同合作、相互作用的結果。精細化管理的分工一定是在共同目標的指引下，彼此協調、相互關照，使各個部門、環節、要素的精細化水平達到均衡和協調。

誤區四：避“柔”就“剛”

精細化管理要講規范，立制度，并按制度執行。但對于學校而言，管理的對象是人，“產品”也是人，對人的管理如果一味強調統一和規范，勢必會影響情緒，使規章制度難以深層次傳導，化為員工的自覺行動。因此，在學校精細化管理落實的過程中，我們要心中有人，針對人的差異性的特點，在強調剛性的同時，靈活地加入“柔性”成分，讓管理變冷冰冰的“管束”為人性化的價值引導。

二、學校精細化管理的內涵解讀

“精細”一詞的本義是指精密細致、精益求精。其中“精”指精致、精美等結果，“細”指細心、細致等態度。它是一種意識、一種理念、一種文化。學校精細化管理根據學校辦學現實精準定位，并圍繞辦學目標，在教師、學生、課程、教學、后勤等諸多方面精細分工，將管理責任具體化、明確化，按照一定的程序、規范、標準分工合作，精心育人，從而達到一種精益求精的境界。筆者認為它有如下特點：

1.科學性

學校精細化管理需要在科學分析學校發展現實的前提下，運用科學的方法和手段，遵循學校的發展規律，采取能促進師生個性發展的管理方式。學校精細化管理的科學性體現在定位科學。定位科學表現在兩個方面：一要客觀分析學校的辦學現實，二要科學預測學校發展可能達到的高度。例如，我校創辦于1921年，是一所相對薄弱的鄉鎮小學，區鎮合并后，作為高新區定點吸納務工人員隨遷子女的小學，學校提出了用“百川文化”引領學校發展的辦學思路，將“辦一所公平而有質量的小學”作為辦學目標。由于理念貼近實際，得到師生的充分認可，百川文化取得了廣泛的社會影響，學校被授予全國教育系統先進集體的光榮稱號。

科學性也體現在手段科學。即目標確立之后，采取怎樣的方式去達成？首先，發動全員參與。精細化管理需要每個人都有責任擔當，都能發揮作用。我校提出“自己的學校自己建”“我的班級我做主”，發動師生、家長一起加入到學校文化建設的隊伍中，力求讓每一個人都成為學校的主人。同時，運用現代媒體技術輔助管理，如：將微信公眾號作為學校對外宣傳的窗口；建立網絡平臺，為師生的即時交流創造機會；開發網絡直播平臺，將學校活動、學生上課等視頻即時播出，實現共享；開通二維碼付款方式，使報名繳費便捷無差錯；制作微課系列，為孩子個性化學習提供服務……無疑，現代媒體的介入，提高了管理的效能，讓精細化管理落到了實處。

科學性還體現在過程科學。無論是教師發展還是學生培養，都需要一個過程，切不可違背事物發展的規律，操之過急；無論是制度的創新還是某項措施的推出，都需要經過反復斟酌，由點及面，逐步進行，切不可我行我素，強行推進。同時，過程的科學還需要在實施中，且行且思，根據落實情況不斷修改完善。

總之，筆者認為，精細化管理首先是科學管理，只有用合理的、適合的、符合發展規律的管理方法，才能保證精細化管理的實施。

2.系統性

所謂系統性，就是指為了實現辦學目標，管理者需要細分各條線工作，并將條線工作進行最佳鏈接，以構成一個整體，實現管理效能最大化。即一方面要圍繞辦學目標把工作流程、工作崗位、工作職責細分至個人，將人與責任建立對應關系，同時要考慮條線之間可能出現的割裂、交叉和碰撞，恰當地溝通聯系，形成整體。具體而言，系統性體現在：其一，學校的規劃成系統。指既要有總體目標，也要有分段目標，最好細化為學期目標，分段目標、學期目標是總體目標的分解，它們形成一個系統。其二，學校活動開展也要成系統。例如我校為了提高教師的專業水平，擬定了《“聽說讀行寫”計劃》，將聽課、說課、讀書、課堂實踐、撰寫教學論文通盤考慮，并有計劃地開展系列培訓活動。這項計劃由于周密地考慮到教師成長所需的各個方面，因而有力地助推了教師發展。其三，考核評價成系列。從考核評價的時間跨度看，考核要將平時考核、隨機考核、期末考核綜合考慮，尤其應加大平時考核的力度；從考核評價的內容看，需要分塊，按師德、教學、科研、班主任工作等分別進行；從評優評先的角度看，需要建立完善的榮譽層級制。強調系統性就是使全校工作形成一個整體，避免隨性、瑣碎導致的管理混亂，從而促進學校長遠、可持續的發展。

3.激勵性

精細化管理的目的就是最大限度地發揮管理的作用，實現價值最大化。學校管理對象的特殊性，決定了除了用制度約束使學校各項常規規范之外，更多的需要激勵，挖掘師生的潛能，發揮他們的創造力。首先，需要提供合適的崗位。每個人的個性特長不同，所適合的崗位也不同，管理就需要將合適的人安排到合適的崗位。其次，需要提供不同的平臺。機會和平臺是促進一個人發展的關鍵要素，作為管理者，要盡可能為師生提供展示自我的平臺，讓他們擁有自信和興趣。再次，需要用贊賞的眼光去關注，激發他們的主觀能動性。從這個角度上看，學校精細化管理還是藝術。

4.全員性

精細化管理需要調動發揮每個人的作用，讓每個人都能做好分內的事。全員性主要體現在三個方面：一是人人都管理，即每個人在集體中都重要，每個人都有分工任務，每個人都明確職責所在。二是處處有管理，管理者要整體布局，對各條線分管工作分工明確，并相互協調，不出現管理空白。三是事事見管理。學校內的每一項工作都井然有序，都能追溯相應的責任人。

三、學校精細化管理的幾點思考

1.轉變觀念是實施精細化管理的重要前提

著名學者馬爾庫塞認為，觀念和文化的東西是不能改變世界的，但它可以改變人，而人是可以改變世界的。學校實施精細化管理必須先要在轉變人的觀念上下功夫，將教師工作變謀生的職業為終身追求的事業，變“讓我做”為“我要做”，變完成任務為高質量達成……實現轉變，在于轉變職業理想觀念，通過營造氛圍，榜樣示范，引導教師把專家型、研究性教師作為自己的奮斗目標；實現轉變，需要強化責任擔當意識，通過任務分解，責任到人，檢查督促，評優爭先，引導教師將工作任務化為自覺行為；實現轉變，需要拓寬視野，通過“請進”“走出”，讓教師見識同行的高品質工作狀況，找到標桿，知不足而后自醒，提升工作質量。我校曾有幾位老師，在區域內同齡教師中相對突出，因此不免有些自我滿足。而當組織外出參觀交流后，他們意識到自身的不足，在工作中重新投入熱情。因此，觀念轉變的背后一定是內心的觸動，而內心的觸動必然需要有相應的體驗，而體驗來自學習、交流以及文化氛圍的感染。

2.師生發展是學校精細化管理的第一要務

促進師生的發展、實現高品質的育人是學校精細化管理的目標。這需要管理者考慮以下幾個方面的問題：一是情感性。人是有情感的動物，這決定了管理要注重人文關懷。如：教師生日，送上祝福語；教師個人或家庭出現重大變故，在允許的范圍內給予彈性工作；教師在工作上取得一些突破，真誠地表達祝賀……在繁重的工作之余，讓教師感受人與人之間的溫暖，這是管理所應該考慮的問題。二是差異性。人與人之間存在差異，盡管標準化是精細化管理的特點之一，但是對學校而言，不能忽視差異的存在。這就要求學校管理者所提出的標準不是一把尺，而是在確定底線基礎上的多把尺。允許有人保底，更鼓勵人爭先。這是學校可持續發展所需要的一種生態。另外，多把尺的選擇權需交由教師自己，選擇怎樣的標準就要匹配對應的考核、享受相關的待遇。當然這樣在操作上有些復雜，但確是符合客觀規律的。三是生長性。人的發展是有無限可能的，管理者需要為這無限的可能創造各種機會。如我校為學生成長搭建的三個舞臺：百川小講壇、水娃夢想舞臺、百川大舞臺。小講壇無形地存在于每個班，每天晨會課，班上學生輪流上臺講故事、分享讀書心得；水娃夢想舞臺，搭設在學校固定的地方，每月舉辦一次，給有一技之長的學生登臺表演創造條件；百川大舞臺，每年一次，舞臺搭建在體育館內，給有一定能力的學生展示特長提供機會。三個舞臺讓不同能力水平的孩子都有了展示自我的機會，使他們可以自信、快樂地成長。

3.課堂管理是學校精細化管理的主要內容

課堂是學校教育的主陣地，因此課堂管理也是學校精細化管理的主要內容。一般來說，課堂管理包括課堂人際關系管理、課堂環境管理、課堂紀律等的管理。要管理好這些要素，關鍵在于：（1）營造良好的班級氛圍。良好班級氛圍的營造包括舒適的教室環境布置，人格平等、相互信任、彼此包容和分享的人際關系建立，以及積極向上、相互促進的學習氛圍形成。這些除了用制度、督導去推進之外，更多的是要營造良好的學校大環境，用大環境去帶動小環境，用充滿正能量的輿論導向去影響每個班級群體。（2）建立價值認同的班級規則。有了融洽、向上的班級氛圍之后，還需要制定大家認可的班級規則，明確班級共同追求的目標、班級成員共同遵守的規范、班級獎懲的辦法。班級規則的建立，不僅僅是一種約束，更是凝心聚力，引領大家朝向共同的目標。（3）提升教師的專業能力。影響課堂管理水平的關鍵在于教師。課堂上，教師除了教的任務之外，還要協調、控制課堂中各種教學因素及其關系，使之形成一個有序的整體，確保教學活動順利進行。如何教、怎樣管需要相應的培訓支持。（4）增強學生的自我管理意識。課堂管理在充分發揮教師作用的同時，也要關注學生自我管理意識的激發和管理能力的培養。課堂上什么能做什么不能做需要明確，如何參與學習活動需要指導，課堂時間需要給他們預留……

4.溝通交流是實現精細化管理的重要保障

有時候管理出現混亂，最大的原因在于上下不通達。管理者的意圖教師們不清楚、不理解，而教師心中所思所想管理者也不了解。如此就容易產生誤會，甚至出現矛盾，影響到學校工作的正常開展。因此，溝通交流是精細化管理的重要保障。溝通交流重在平時，如我校工會不定期舉辦茶話會，沒有主題，自由喝茶聊天，既是放松，也能相互間增進交流。溝通交流貴在達成共同認知，無論是一些制度的推行還是學校的改革，都應該更多地與教師溝通，讓每個人暢所欲言，從而形成共識。這不僅有利于制度的推行，更能促進教師將制度內化為自覺行為。

總之，學校實施精細化管理，需要的是執著與智慧，不能簡單地移植、復制，也不能盲目地跟隨。它需要立足現實，用心經營，形成傳統，又與時俱進。

責任編輯：丁偉紅

Reflection on and Practice of School Fine Management

WANG Wen-ying

（Taicang New Zone No. 2 Primary School， Taicang 215413， China）

Abstract： Fine management originates from business management modes and then it is used by school management. However， some aspects of school fine management are not satisfactory for some incomplete cognition. Such management should be finely positioned in reality and it should revolve around the schooling objectives to finely divide the tasks between teachers， students， curricula and logistics service. Also， it should make management duties concrete and clear to cooperate and educate students according to some procedures， norms and standards. It has the features of science， system， encouragement and entirety. Conversion of ideas is the important precondition， teacher-student development is the tip-top task， classroom management is the main contents， and communication is the important guarantee.

Key words： school development； fine management； teacher-student development