新形勢下人事考試檔案管理創新研究

裴瑜晗

【摘要】近幾年，各個行業對于檔案管理工作都越來越重視。如何保證人事考試公平、公正、公開，成為能否選拔出素質高、能力強的公職人員的關鍵因素之一。目前人事考試管理、人才錄用等諸多方面還存在不少問題。因此，人事考試管理要采取必要的措施：建立完善的人事考試運行機制；強化人事考試監督機制；建立科學有效的考試評價體系；加速推進人事考試法治化進程。

【關鍵詞】新形勢；人事考試；檔案管理

自建立和推行人事考試制度以來，始終堅持公平、公正為目標，通過公務員考試、企事業單位公開招聘考試“橫向”選拔高素質人才充實人才庫，還通過專業技術人員資格考試“縱向”按照崗位需求標準進行專業性的培訓提升已有人才專業素養，現已成為公務員錄用、專業技術資格認定、企事業單位人才公開招聘的重要途徑，為我國人才開發、培養做出了積極貢獻，為我國社會主義建設提供優質的人力資源服務，推動了經濟社會健康發展。然而人事考試作用能否得到最大程度地發揮與人事考試安全與否密不可分。因為人事考試安不安全影響著人事考試質量高不高，關系著能否開發、培養合適的人才，也關系著能否助推經濟社會高質量發展。近年來，隨著經濟社會的快速發展，人事考試安全面臨新挑戰，應對措施不夠及時、到位，出現了考試作弊、試題泄密等問題，發生了違規違紀甚至違法犯罪事件，干擾了正常考試秩序，違背了公平、公正原則，損害了廣大應試人員權益，損害了人事考試機構形象，引起了社會廣泛關注，因此我們必須高度重視人事考試安全面臨的多方面挑戰并積極思考對策，多項舉措予以解決人事考試安全問題，才能解決人們高度關注的民生大事，構建科學、公平、公正、安全的人事考試新格局，提升群眾的滿意度、幸福感和獲得感。

一、檔案管理工作現狀

（一）檔案工作缺乏長期的重視

一是檔案工作作為部門的一項服務性工作，不能像其他主業一樣始終受到領導的關注。二是兼職檔案員因身兼數職且變動頻繁，也導致部門對檔案工作的重視程度無法持續如一，使檔案管理質量和檔案業務水平處于波動不穩的狀態。

（二）檔案收集缺乏全面性

一是不重視收集整理聲像檔案和實物檔案，使聲像檔案處于空白狀態。這些檔案散落在各個部門，經常會隨著人員的調整變動而丟失。二是電子檔案建立不完整，還沒有充分利用起數字化管理的便捷性檢索檔案信息。

（三）專業知識更新缺乏快速性

我單位的檔案管理工作基本上是由辦公室負責，隨著人員的不斷變動，檔案人員掌握的檔案業務知識也不斷流失。新接手的檔案人員如不能及時參加檔案業務培訓，就會導致檔案工作人員的業務知識鏈中斷，使工作暫時處于停頓狀態。

二、加強檔案管理工作的建議

（一）強化人事考試監督機制

考試監督體制機制對于考試管理工作也至關重要。所以，要對人事考試監督方面進行大力投入，從制度層面預防可能的風險。一方面要從外部建立監督系統，充分發揮紀檢部門以及主管人事考試的部門對人事考試的監督職能，還要充分利用網絡新聞媒體、群眾等資源監督，當然前提是不違反相關的保密制度；另一方面還要從內部筑牢人事考試監督體制機制，對考風考紀尤其要重視，采用安全責任制，將每一個環節、步驟的責任具體落實到每個人身上，誰的工作誰負責，在哪一個環節出現問題就要追究到責任人，在制度上減少甚至杜絕失職瀆職行為。

（二）加強人事考試安全的根本

全面加強規章制度建設要學習貫徹落實十九大法治精神，按照依法治考的要求，深入思考現有的各項規章制度哪些需要調整、修訂、廢止和做出新解釋。要完善試題、試卷、考場、閱卷、成績、證書、考務信息等流程管理制度。要完善考試作弊嚴厲查處制度，考前通過配備安裝手機信號屏蔽儀、隱形耳機探測器等設備防高科技作弊；考中用監控設備對考場實施全程監控嚴防嚴打考試徇私舞弊；考后針對異常考場和雷同試卷，依法嚴肅處理作弊者；一旦發現作弊將嚴格依照法律嚴肅處理違法違紀人員，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，加大考生考試作弊成本，讓考生不敢、不想、不能作弊，營造良好的考試氛圍，遵循公平、公正的考試原則。要建立誠信考試制度，研究將考試作弊信息登記入個人社會誠信檔案的辦法，讓作弊者作弊成本增加，失信者將寸步難行，影響以后的考試和生活，讓他們不愿作弊。要聯合公安、工信、工商、稅務等部門，研究對“助考”培訓市場監管的辦法和措施，各類處罰措施并用，讓助考者無處可逃，增加協同作弊成本，凈化公平考試環境。完善各項規章制度后，要不折不扣地執行，做到有章可依、有章必依、違章必究，保證規章制度的嚴肅性，確保各類考試能順利進行。

（三）加強人事考試工作隊伍建設

首先，加強人事考試命題專家隊伍建設。好的試題是人事考試工作的最基本要求。為了保證試題的水平和標準，從而確保人事考試的科學合理，必須對命題人員進行細致的甄選。不但要求態度嚴謹、專業扎實、技能過硬，還必須具備相關類似的命題經驗，從理論和實踐雙層面把關。其次，加強對監考人員的管理和培訓。嚴格執行考場監督規范，加大巡視力度。做好監考老師輪換交替監考工作。最后，完善閱卷人員的選拔，嚴格規范閱卷流程和規則。做好對閱卷人員的選拔和培訓工作。

三、結語

總之，現存人事考試管理制度仍存在巨大的提升空間，而上述措施的施行，必定會在一定程度上使現存人事考試管理制度得到進一步的改善，達到完善我國人才選拔制度的目的，進而維護社會高效運轉、人與社會和諧穩定、國家安定團結統一。