論新形勢下政府管理創新

李梓銘

[摘 要] 現階段，在大數據時代背景下，以往傳統的政府管理模式已經逐漸無法滿足當前社會發展所需，并且嚴重阻礙著社會的進一步發展。在這種情況下，全面加強政府管理模式的創新顯得尤為重要。通過闡述新形勢下研究政府管理的意義，分析了新形勢下政府管理中存在著管理部門數據資源共享程度低、管理越位的現象比較嚴重和尚未形成多元化管理主體的格局等問題，并探討了新形勢下利用大數據轉變管理理念并實現管理整體化的加強政府管理的途徑，旨在創新政府管理模式、理念，促進社會的又好又快發展。

[關鍵詞] 政府管理；現狀；創新途徑

[中圖分類號] F711 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）04-0119-02

一、新形勢下研究政府管理的意義

新形勢下，全面加強對政府管理的研究分析具有至關重要的作用，具體來說，其意義主要表現在以下幾個方面：首先，隨著社會的不斷發展，以往傳統的政府管理模式已經逐漸無法滿足社會發展所需，在這種情況下，急需加強對政府管理的創新研究，這不僅能夠促進社會的持續、穩定發展，而且還能夠在很大程度上保障政府管理的有序開展。與此同時，全面加強對政府管理的創新研究，構建一套科學、完善的管理策略，不僅能夠在很大程度上促進政府管理創新的思路，而且還能夠在一定程度上拓展政府管理模式選擇策略的空間，這樣一來，就能夠充分的滿足新形勢下政府管理發展所需。

此外，隨著科學技術的不斷發展，在很大程度上促進著信息技術產業的良好發展，在這一過程當中，越來越多的信息化信息、復雜多變的信息，亟待政府管理進行有效的解決。在這種情況下，我們就必須要積極的應用先進的互聯網技術，有效的實現對政府部門的信息整合管理，促進新型政府管理模式的創新。最后，新形勢下，政府部門的工作人員也應具備信息化的意識，針對新形勢下的政府管理發展提出更加有價值、有意義的意見建議，促進政府管理的又好又快發展。

二、新形勢下政府管理中存在的問題

（一）管理部門數據資源共享的程度低

新形勢下，我國政府在管理的過程當中，其管理部門存在著數據資源共享程度較低的現象，主要表現在以下幾個方面：

1.各個部門之間缺乏共享意識。部分政府部門管理人員在管理的過程當中，并沒有真正的重視起信息資源的建設與共享，甚至極個別的管理人員錯誤的將信息資源視作為本部門的私有財產，嚴重缺乏資源共享意識。

2.個別部門存在倒掛現象。一般來說，政府信息資源應當是由政府內部進行解決的，但是往往由于信息共享成本較高，再加上迫切的信息需求，進而就會出現向市場購買數據信息的現象，也就是我們所說的倒掛現象。

3.政府財政投入較為分散，并且基礎設施建設較為混亂。我國的信息建設行業大多是分行業來進行建設的，因此上級政府在分撥財政資金的時候，大多采取一對一的形式進行分撥，這樣一來，就嚴重導致了不同的行業之間出現了信息化建設較為分散、混亂的現象，嚴重的還出現了信息孤島。

4.在實際的管理過程當中，上級政府部門大多構建了完善獨立的信息網絡系統，但是，各個網絡系統之間，并沒有實現有效的連接，因此，這也就導致了各個信息網絡系統之間存在物理壁。

（二）管理越位的現象比較嚴重

所謂的管理越位的現象，其實就是指原本屬于政府解決的問題，但是政府卻沒有去做出相應的解決方案，反而去做其他的一些事情，這樣一來，不僅導致了自身沒有完成原本屬于自己的職責，而且還在很大程度上影響著政府的穩定發展。具體來說，政府管理越位的現象主要包括以下幾個方面：

1.沒有明確政府職能和市場功能?，F階段，極個別的政府管理人員在管理的過程當中往往會存在代替市場去配置與私人產品相關的資源，進而出現行政審批過多過泛的現象，這也就是我們所說的政府取代市場的重要表現之一。這一現象的存在，不僅在很大程度上影響著市場機制作用的正常發揮，而且還嚴重影響著社會的發展效率。

2.政府和企業不分。其主要表現為政府變相經營企業、公司，承擔原本屬于企業的經營管理責任。這樣一來，不僅為企業的發展制定了政策、掌管了人事，而且還為企業長期的虧損買了單，進而逐漸成為一個自負盈虧的法人，這在很大程度上影響著我國公司體制的改革與發展。

3.政府和中介組織不分。部分政府部門通過介入到各種各樣的社會團體當中，掌管事務的運作，在這種情況下，企業無法真正的實現自我管理、自我良好發展，嚴重制約著中介組織在公共管理中職能的發揮。

（三）尚未形成多元化管理主體的格局

以往傳統的社會管理模式較為單一，已經逐漸無法滿足時代發展所需。傳統的管理理念、管理模式，嚴重導致了人民群眾之間的貧富差距的加大，抑制著社會的穩定發展。多元化管理主體的格局尚未形成，這成為當前亟待解決的問題。

三、新形勢下加強政府管理的途徑

（一）利用大數據轉變管理理念

隨著時代的快速發展，我國邁入了大數據時代。在新形勢下，要想全面促進政府管理的改革創新，就應積極的利用先進的大數據技術，這也就要求政府在管理的過程當中，應結合各個地區的實際發展狀況，并做出相應的研究分析，樹立全心全意為人民群眾服務的根本宗旨，利用先進的管理理念，為廣大的人民群眾提供更加高質量的服務。與此同時，大數據時代的到來，對于政府管理人員提出了更高的要求。作為一名政府管理人員，應具備捕捉數據信息的意識，并對這些數據信息進行深入的研究分析。還可以通過建立相應的救援部門，在發生突發事件之后，能夠在第一時間內迅速做出反應，最大限度的確保人民群眾的生命、財產安全。新形勢下，我們還應全面加強管理方式的創新力度，形成更加多元化、現代化的管理方式。此外，我們還應促進政府管理的公開化、透明化，例如：可以通過開展網絡投遞反饋意見的方式，提高政府和人民群眾兩者之間的溝通交流，同時對于人民群眾所提出的科學、合理的意見建議，我們更應及時的采納，真正的做到順民意，通過這樣的方式，能夠在很大程度上在人民群眾當中樹立良好的政府形象。此外，我們還應積極的轉變管理理念，改變以往傳統的靜態管理模式，建立動態管理機制，對于可能存在以及可能出現的危機，及時的做出預警，并對數據的變化及時進行監控，確保在發現問題之后，能夠在第一時間內制定相應的解決方案，真正的實現動態化、實時化管理。

（二）利用大數據實現管理整體化

新形勢下，我們應充分的利用大數據技術，來實現政府管理的整體化。第一，我們應構建完善的數據資源統計部門，充分做好對數據信息的收集、整理工作，各個部門，要充分的認識到數據部門的重要性所在，進而做到資源共享。第二，我們應積極的構建一支專業素質較強的大數據技術團隊，充分挖掘潛在的大數據信息，利用大數據技術來改變政府的管理模式，促進管理方式的整體化，不斷完善政府管理職能，促進社會的又好又快發展。

綜上所述，新形勢下，全面加強對政府管理方面的研究具有重要意義。但是，通過深入的研究分析我們發現，現階段政府在管理的過程當中仍存在一系列的問題，例如：越位和缺位的現象比較嚴重等等，在這種情況下，應積極的采取一系列有效措施，積極的創新優化政府管理方式，利用大數據轉變管理理念、實現政府管理的整體化，使得政府能夠真正的認識到新形勢下政府管理創新的重要性，從而創建出更加科學化、完善化、創新化的政府管理模式。

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[責任編輯：潘洪志]