論新形勢(shì)下政府管理創(chuàng)新

李梓銘

[摘 要] 現(xiàn)階段，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，以往傳統(tǒng)的政府管理模式已經(jīng)逐漸無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展所需，并且嚴(yán)重阻礙著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。在這種情況下，全面加強(qiáng)政府管理模式的創(chuàng)新顯得尤為重要。通過(guò)闡述新形勢(shì)下研究政府管理的意義，分析了新形勢(shì)下政府管理中存在著管理部門數(shù)據(jù)資源共享程度低、管理越位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重和尚未形成多元化管理主體的格局等問(wèn)題，并探討了新形勢(shì)下利用大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變管理理念并實(shí)現(xiàn)管理整體化的加強(qiáng)政府管理的途徑，旨在創(chuàng)新政府管理模式、理念，促進(jìn)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 政府管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新途徑

[中圖分類號(hào)] F711 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）04-0119-02

一、新形勢(shì)下研究政府管理的意義

新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)對(duì)政府管理的研究分析具有至關(guān)重要的作用，具體來(lái)說(shuō)，其意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以往傳統(tǒng)的政府管理模式已經(jīng)逐漸無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展所需，在這種情況下，急需加強(qiáng)對(duì)政府管理的創(chuàng)新研究，這不僅能夠促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，而且還能夠在很大程度上保障政府管理的有序開(kāi)展。與此同時(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)政府管理的創(chuàng)新研究，構(gòu)建一套科學(xué)、完善的管理策略，不僅能夠在很大程度上促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的思路，而且還能夠在一定程度上拓展政府管理模式選擇策略的空間，這樣一來(lái)，就能夠充分的滿足新形勢(shì)下政府管理發(fā)展所需。

此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，在這一過(guò)程當(dāng)中，越來(lái)越多的信息化信息、復(fù)雜多變的信息，亟待政府管理進(jìn)行有效的解決。在這種情況下，我們就必須要積極的應(yīng)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)政府部門的信息整合管理，促進(jìn)新型政府管理模式的創(chuàng)新。最后，新形勢(shì)下，政府部門的工作人員也應(yīng)具備信息化的意識(shí)，針對(duì)新形勢(shì)下的政府管理發(fā)展提出更加有價(jià)值、有意義的意見(jiàn)建議，促進(jìn)政府管理的又好又快發(fā)展。

二、新形勢(shì)下政府管理中存在的問(wèn)題

（一）管理部門數(shù)據(jù)資源共享的程度低

新形勢(shì)下，我國(guó)政府在管理的過(guò)程當(dāng)中，其管理部門存在著數(shù)據(jù)資源共享程度較低的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.各個(gè)部門之間缺乏共享意識(shí)。部分政府部門管理人員在管理的過(guò)程當(dāng)中，并沒(méi)有真正的重視起信息資源的建設(shè)與共享，甚至極個(gè)別的管理人員錯(cuò)誤的將信息資源視作為本部門的私有財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重缺乏資源共享意識(shí)。

2.個(gè)別部門存在倒掛現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，政府信息資源應(yīng)當(dāng)是由政府內(nèi)部進(jìn)行解決的，但是往往由于信息共享成本較高，再加上迫切的信息需求，進(jìn)而就會(huì)出現(xiàn)向市場(chǎng)購(gòu)買數(shù)據(jù)信息的現(xiàn)象，也就是我們所說(shuō)的倒掛現(xiàn)象。

3.政府財(cái)政投入較為分散，并且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為混亂。我國(guó)的信息建設(shè)行業(yè)大多是分行業(yè)來(lái)進(jìn)行建設(shè)的，因此上級(jí)政府在分撥財(cái)政資金的時(shí)候，大多采取一對(duì)一的形式進(jìn)行分撥，這樣一來(lái)，就嚴(yán)重導(dǎo)致了不同的行業(yè)之間出現(xiàn)了信息化建設(shè)較為分散、混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重的還出現(xiàn)了信息孤島。

4.在實(shí)際的管理過(guò)程當(dāng)中，上級(jí)政府部門大多構(gòu)建了完善獨(dú)立的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但是，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的連接，因此，這也就導(dǎo)致了各個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間存在物理壁。

（二）管理越位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

所謂的管理越位的現(xiàn)象，其實(shí)就是指原本屬于政府解決的問(wèn)題，但是政府卻沒(méi)有去做出相應(yīng)的解決方案，反而去做其他的一些事情，這樣一來(lái)，不僅導(dǎo)致了自身沒(méi)有完成原本屬于自己的職責(zé)，而且還在很大程度上影響著政府的穩(wěn)定發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，政府管理越位的現(xiàn)象主要包括以下幾個(gè)方面：

1.沒(méi)有明確政府職能和市場(chǎng)功能。現(xiàn)階段，極個(gè)別的政府管理人員在管理的過(guò)程當(dāng)中往往會(huì)存在代替市場(chǎng)去配置與私人產(chǎn)品相關(guān)的資源，進(jìn)而出現(xiàn)行政審批過(guò)多過(guò)泛的現(xiàn)象，這也就是我們所說(shuō)的政府取代市場(chǎng)的重要表現(xiàn)之一。這一現(xiàn)象的存在，不僅在很大程度上影響著市場(chǎng)機(jī)制作用的正常發(fā)揮，而且還嚴(yán)重影響著社會(huì)的發(fā)展效率。

2.政府和企業(yè)不分。其主要表現(xiàn)為政府變相經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公司，承擔(dān)原本屬于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。這樣一來(lái)，不僅為企業(yè)的發(fā)展制定了政策、掌管了人事，而且還為企業(yè)長(zhǎng)期的虧損買了單，進(jìn)而逐漸成為一個(gè)自負(fù)盈虧的法人，這在很大程度上影響著我國(guó)公司體制的改革與發(fā)展。

3.政府和中介組織不分。部分政府部門通過(guò)介入到各種各樣的社會(huì)團(tuán)體當(dāng)中，掌管事務(wù)的運(yùn)作，在這種情況下，企業(yè)無(wú)法真正的實(shí)現(xiàn)自我管理、自我良好發(fā)展，嚴(yán)重制約著中介組織在公共管理中職能的發(fā)揮。

（三）尚未形成多元化管理主體的格局

以往傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式較為單一，已經(jīng)逐漸無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展所需。傳統(tǒng)的管理理念、管理模式，嚴(yán)重導(dǎo)致了人民群眾之間的貧富差距的加大，抑制著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。多元化管理主體的格局尚未形成，這成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)政府管理的途徑

（一）利用大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變管理理念

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，我國(guó)邁入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。在新形勢(shì)下，要想全面促進(jìn)政府管理的改革創(chuàng)新，就應(yīng)積極的利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，這也就要求政府在管理的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，并做出相應(yīng)的研究分析，樹(shù)立全心全意為人民群眾服務(wù)的根本宗旨，利用先進(jìn)的管理理念，為廣大的人民群眾提供更加高質(zhì)量的服務(wù)。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)于政府管理人員提出了更高的要求。作為一名政府管理人員，應(yīng)具備捕捉數(shù)據(jù)信息的意識(shí)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深入的研究分析。還可以通過(guò)建立相應(yīng)的救援部門，在發(fā)生突發(fā)事件之后，能夠在第一時(shí)間內(nèi)迅速做出反應(yīng)，最大限度的確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。新形勢(shì)下，我們還應(yīng)全面加強(qiáng)管理方式的創(chuàng)新力度，形成更加多元化、現(xiàn)代化的管理方式。此外，我們還應(yīng)促進(jìn)政府管理的公開(kāi)化、透明化，例如：可以通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投遞反饋意見(jiàn)的方式，提高政府和人民群眾兩者之間的溝通交流，同時(shí)對(duì)于人民群眾所提出的科學(xué)、合理的意見(jiàn)建議，我們更應(yīng)及時(shí)的采納，真正的做到順民意，通過(guò)這樣的方式，能夠在很大程度上在人民群眾當(dāng)中樹(shù)立良好的政府形象。此外，我們還應(yīng)積極的轉(zhuǎn)變管理理念，改變以往傳統(tǒng)的靜態(tài)管理模式，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)于可能存在以及可能出現(xiàn)的危機(jī)，及時(shí)的做出預(yù)警，并對(duì)數(shù)據(jù)的變化及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，確保在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，能夠在第一時(shí)間內(nèi)制定相應(yīng)的解決方案，真正的實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化管理。

（二）利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)管理整體化

新形勢(shì)下，我們應(yīng)充分的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)政府管理的整體化。第一，我們應(yīng)構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)部門，充分做好對(duì)數(shù)據(jù)信息的收集、整理工作，各個(gè)部門，要充分的認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)部門的重要性所在，進(jìn)而做到資源共享。第二，我們應(yīng)積極的構(gòu)建一支專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，充分挖掘潛在的大數(shù)據(jù)信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)改變政府的管理模式，促進(jìn)管理方式的整體化，不斷完善政府管理職能，促進(jìn)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

綜上所述，新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)對(duì)政府管理方面的研究具有重要意義。但是，通過(guò)深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段政府在管理的過(guò)程當(dāng)中仍存在一系列的問(wèn)題，例如：越位和缺位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重等等，在這種情況下，應(yīng)積極的采取一系列有效措施，積極的創(chuàng)新優(yōu)化政府管理方式，利用大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變管理理念、實(shí)現(xiàn)政府管理的整體化，使得政府能夠真正的認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下政府管理創(chuàng)新的重要性，從而創(chuàng)建出更加科學(xué)化、完善化、創(chuàng)新化的政府管理模式。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]