論民國(guó)時(shí)期東北小學(xué)教育的發(fā)展與特點(diǎn)

馬佳樂(lè)

摘要：當(dāng)歷史的車(chē)輪步入民國(guó)時(shí)期，舉國(guó)上下對(duì)教育已然有了新的認(rèn)識(shí)，小學(xué)教育呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。東北的小學(xué)教育也正是在這個(gè)時(shí)期發(fā)展起來(lái)的。從小學(xué)校設(shè)置的數(shù)量和小學(xué)畢業(yè)人數(shù)上來(lái)看，總體上還是具有進(jìn)步意義的，也為民國(guó)時(shí)期東北文化建設(shè)作了很大的貢獻(xiàn)，推動(dòng)了東北教育近代化的進(jìn)程。顯現(xiàn)出來(lái)對(duì)于教師的檢定十分重視和對(duì)于小學(xué)生的培養(yǎng)注重實(shí)踐性與社會(huì)性的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：民國(guó)時(shí)期 小學(xué)教育 東北

中圖分類(lèi)號(hào)：G529 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）07-0253-02

在時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變遷過(guò)程中，教育發(fā)揮出極其重要的作用。教育乃立國(guó)之本，是中華民族發(fā)展的基礎(chǔ)。東北地區(qū)作為具有古老文明的一部分，有著悠久的歷史，教育的蓬勃發(fā)展對(duì)于東北地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展起到了積極作用。

一、近代東北小學(xué)教育發(fā)展概況

從整個(gè)國(guó)民教育體系來(lái)看，小學(xué)教育成為重要基石，是提升人口素質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的先決條件。民國(guó)政府對(duì)小學(xué)教育給予足夠重視，于1912年初出臺(tái)了《普通教育暫行辦法》，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代教育第一場(chǎng)改革拉開(kāi)了序幕，《辦法》強(qiáng)調(diào)：“從前各項(xiàng)學(xué)堂，均改稱(chēng)學(xué)校”；“監(jiān)督、堂長(zhǎng)一律改稱(chēng)校長(zhǎng)”；“小學(xué)讀經(jīng)科一律廢除”等①。 “辦法”和“標(biāo)準(zhǔn)”的頒布，使東三省地方政府看清了局面，要想發(fā)展近代教育，就要采取一些重要措施。對(duì)私塾的改良取締就是第一步。

（一）東三省對(duì)于私塾改良取締的過(guò)程

私塾是我們國(guó)家傳統(tǒng)而古老的教育形式，是“私學(xué)”的一種。民初時(shí)期最主要的教育任務(wù)就是在全國(guó)范圍內(nèi)推廣新式教育。為了達(dá)成這一目標(biāo)，一些擁有先進(jìn)理念的人致力于私塾改良，一時(shí)之間，全國(guó)各地紛紛成立了私塾改造研究會(huì)。

在推行新式教育過(guò)程中，私塾的許多問(wèn)題逐漸浮出水面，民國(guó)政府意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)峻性，于1910年出臺(tái)了《改良私塾章程》，將部分私塾改為自辦小學(xué)堂，由師范傳習(xí)所畢業(yè)生擔(dān)任教學(xué)任務(wù)。東三省開(kāi)始私塾改良工作，屬奉天省私塾改良的最快，成效最明顯。八年后，奉天省教育會(huì)率先表示，要想推動(dòng)教育的發(fā)展，必須在短時(shí)間內(nèi)以強(qiáng)制性措施廢除私塾，此舉得到了有識(shí)之士的積極響應(yīng)。②到1922年以后，幾乎在城鎮(zhèn)普及了小學(xué)。但是，吉林省和黑龍江省的情況就和奉天省不相同。

吉林私塾始于1860年，當(dāng)時(shí)在將軍景淳等人的不懈努力下，吉林封禁得以解除，大量漢人涌入吉林，其中不乏貧苦學(xué)子，他們建立了私塾。到了1905年，朝廷迫于民眾輿論不得不廢除科舉制度，一時(shí)之間，私塾無(wú)人問(wèn)津，但塾師的教學(xué)行為仍在沿襲幾千年以來(lái)的傳統(tǒng)做法。隨后，吉林總督徐世昌提出“為了提高教育覆蓋面，改良私塾是最關(guān)鍵一環(huán)”的主張。1914年年底，民國(guó)政府對(duì)教育改革有了新的認(rèn)識(shí)，針對(duì)私塾教育頒發(fā)了新的規(guī)定性文件，明確表示不得再開(kāi)設(shè)私塾，現(xiàn)有私塾要在政府指導(dǎo)下進(jìn)行改良。1917年，吉林省就私塾改良問(wèn)題下發(fā)了章程，為了促進(jìn)教學(xué)普及與發(fā)展，任何人不允許私自設(shè)館，只有經(jīng)過(guò)政府考核者才具備設(shè)館資格，但這些文件并沒(méi)有取得顯著成效。在此之后吉林省改良取締私塾工作進(jìn)程緩慢。1930年，該省就私塾取締問(wèn)題再次下發(fā)《暫行辦法》，明令取締私塾，截止至此，吉林省的私塾改良工作才有所成效，私塾數(shù)量正在減少，據(jù)吉林省18個(gè)縣的不完全統(tǒng)計(jì)，到1930年，吉林省只有私塾814所，學(xué)生15589人。③

黑龍江省的私塾改良工作在東三省中是發(fā)展最緩慢的，由于黑龍江私塾建立的時(shí)間較其他兩省早，所以私塾觀念根深蒂固。1910年8月，黑龍江省意識(shí)到私塾的弊端，就私塾改良工作發(fā)布公告，下力氣進(jìn)行私塾的調(diào)查與認(rèn)定工作。有學(xué)者曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，1910年全省范圍內(nèi)共有527所私塾，學(xué)生數(shù)量近九千人④，這才僅僅是15個(gè)府縣，可想而知黑龍江的私塾改良工作進(jìn)程是困難和復(fù)雜的。盡管黑龍江教育廳已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的重要性，但二十多年間此項(xiàng)工作并未取得進(jìn)展，直到1931年才頒布了私塾改良簡(jiǎn)章⑤，對(duì)此項(xiàng)工作提出了要求。由于發(fā)生的“九一八”事變，此改良章程并未付諸實(shí)際。改良取締私塾是東北三省發(fā)展小學(xué)教育的一大進(jìn)步，為發(fā)展新式教育、培養(yǎng)人才奠定基礎(chǔ)，為東北三省小學(xué)教育的蓬勃發(fā)展提供了有力保障。

（二）民國(guó)時(shí)期東北小學(xué)教育發(fā)展概況

1912年，教育部正式下發(fā)《小學(xué)校令》，明確表示：“小學(xué)分初等小學(xué)與高等小學(xué)”。所有小學(xué)堂有了新的名稱(chēng)——學(xué)校，校長(zhǎng)一職由之前的監(jiān)督或堂長(zhǎng)擔(dān)任，這在東三省小學(xué)教育的發(fā)展史上具有里程碑式意義。

首先，從成立小學(xué)校的數(shù)量上來(lái)說(shuō)明。東三省為加強(qiáng)國(guó)力、培養(yǎng)人才，改良教育制度，一方面摒棄舊學(xué)，一方面廣設(shè)學(xué)校。奉天省小學(xué)教育大體包括初級(jí)、高級(jí)、完全小學(xué)三個(gè)層次。奉天省在1912年正式將私塾改組為私立小學(xué)，增設(shè)國(guó)民學(xué)校。1919年7月，奉天省長(zhǎng)公署下發(fā)的《視察省城公私立各小學(xué)校報(bào)告書(shū)》中，再次強(qiáng)調(diào)了國(guó)民教育的重要意義，將其與國(guó)家發(fā)展建立起聯(lián)系，認(rèn)為小學(xué)教育是重要基石，這意味著小學(xué)教育發(fā)展將進(jìn)入全新時(shí)期。1930年，各級(jí)小學(xué)總數(shù)為10115個(gè)，在短短的18年間，學(xué)校數(shù)量增加了5倍，其中初級(jí)小學(xué)9147所，高級(jí)小學(xué)和完全小學(xué)數(shù)量也接近500所，還擁有18所其他小學(xué)，在校生數(shù)量為606469人。⑥吉林省的小學(xué)校的數(shù)量大不如奉天省，1912年，吉林省小學(xué)校共有473所，學(xué)生18688人。⑦到了1929年，吉林省小學(xué)數(shù)量多達(dá)1575所，在校學(xué)生數(shù)量為114846人。⑧早在1911年，黑龍江省共有小學(xué)堂（含私塾）學(xué)生28528名。20年后，東三省小學(xué)校數(shù)共計(jì)1194所，學(xué)生數(shù)量多達(dá)97551人。⑨

其次，從東三省小學(xué)教育的課程設(shè)置方面來(lái)說(shuō)明。學(xué)制的變化會(huì)導(dǎo)致課程的變化。1912年，《壬子癸丑學(xué)制》在東三省的推行，使該地區(qū)小學(xué)教育煥發(fā)出新的生機(jī)，自此以后，初等小學(xué)、高等小學(xué)修業(yè)時(shí)間被正式定為4年、3年。廢除讀經(jīng)講經(jīng)課，注重手工課。初等小學(xué)開(kāi)設(shè)的科目也進(jìn)行了一定調(diào)整，除了傳統(tǒng)的國(guó)文、修身、算術(shù)以外，還增設(shè)了體操、唱歌等科目，專(zhuān)門(mén)為女學(xué)生設(shè)置了縫紉課；高等小學(xué)開(kāi)設(shè)的科目除了國(guó)文、修身、算術(shù)以外，還讓學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)地理與歷史以及體操、圖畫(huà)等學(xué)科，在此基礎(chǔ)上，男女學(xué)生分別增加了農(nóng)業(yè)、縫紉，允許各地根據(jù)自己的實(shí)際情況將農(nóng)業(yè)改成商業(yè)，可以學(xué)習(xí)英語(yǔ)或其他國(guó)家語(yǔ)言。 1920年，吉林省第三次教育行政會(huì)議決定：手工、圖畫(huà)、唱歌三科列為國(guó)民學(xué)校的必修課程。⑩新的學(xué)制下的學(xué)科學(xué)時(shí)設(shè)置還是比較合理的，基本符合兒童發(fā)展的情況，也體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的改革精神。這些變動(dòng)更接近以兒童為本位，照顧到兒童的生活和心理，有助于兒童成長(zhǎng)，也體現(xiàn)了課程設(shè)置的實(shí)用性。

二、民國(guó)時(shí)期東北小學(xué)教育主要特點(diǎn)與思考

回顧我國(guó)現(xiàn)代教育發(fā)展之路，民國(guó)時(shí)期發(fā)揮出重要的過(guò)渡與轉(zhuǎn)折作用，無(wú)論是學(xué)校數(shù)量、規(guī)模，還是入讀學(xué)生數(shù)量，都逐漸步入規(guī)范化發(fā)展軌道。東三省是全國(guó)小學(xué)教育發(fā)展的濃縮，具有較強(qiáng)的借鑒意義。

（一）東三省對(duì)于小學(xué)教師的任用和檢定十分重視

1915年，奉天巡按使公署公布《奉天省小學(xué)教員檢定規(guī)程》中規(guī)定要對(duì)除師范畢業(yè)學(xué)校及從前初級(jí)師范學(xué)堂本科畢業(yè)生之外的教職員進(jìn)行檢定，檢定分兩種，一種是試驗(yàn)檢定，主要考查師范學(xué)校有關(guān)知識(shí)，另一種是無(wú)試驗(yàn)檢定，主要考察非師范學(xué)校畢業(yè)教員的學(xué)歷和資歷等。為了提升小學(xué)教員整體素質(zhì)，奉天省就設(shè)置了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)檢定教員水平，吉林省也積極效仿。可見(jiàn)東三省對(duì)于教師的檢定是十分重視的。民國(guó)之初，新式教育在我國(guó)剛剛起步，東三省大興師范教育，為教育發(fā)展提供了人才保證，為教學(xué)質(zhì)量的飛速提升奠定了基礎(chǔ)。短短的幾年之內(nèi)，大批優(yōu)秀師范畢業(yè)生涌向社會(huì)，為小學(xué)教育的發(fā)展注入了新的生命力。

（二）小學(xué)教育注重實(shí)踐性與社會(huì)性相結(jié)合

從課程設(shè)置可以看出，男子學(xué)農(nóng)業(yè)，女子學(xué)縫紉，雖然這可以幫助學(xué)生掌握實(shí)用的生活技能，但是與對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握產(chǎn)生了一定的沖突。這勢(shì)必會(huì)引起學(xué)生的不滿，許多實(shí)用技能性學(xué)科在他們眼里索然無(wú)味，相當(dāng)一部分孩子選擇了退學(xué)。閱讀林傳甲的《黑龍江教育狀況》，可以了解到當(dāng)時(shí)退學(xué)的學(xué)生數(shù)量過(guò)半，甚至有些學(xué)校辦學(xué)規(guī)模較大，卻不過(guò)只服務(wù)于區(qū)區(qū)數(shù)十個(gè)學(xué)生，因此議決裁去。B11所以，在小學(xué)增加具有實(shí)踐性的課程是不可行的，可以將其作為輔助教育，還是以基礎(chǔ)知識(shí)教育為主。

對(duì)小學(xué)教育進(jìn)行研究，其歸宿在于促進(jìn)當(dāng)代教育事業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)代教育發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第一，以兒童為本位的教育理念仍然可以運(yùn)行。實(shí)施兒童本位教育，先要放下師道尊嚴(yán)，以小學(xué)生的認(rèn)知能力、心理特征、發(fā)展規(guī)律為出發(fā)點(diǎn)，積極調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與方式方法。第二，無(wú)論在何種情況下，都要保證教育經(jīng)費(fèi)的充足。教育經(jīng)費(fèi)是保證高質(zhì)量教育的前提，民國(guó)時(shí)期東三省對(duì)于小學(xué)教育的經(jīng)費(fèi)投入就不多，特別是吉林和黑龍江兩省，所以導(dǎo)致其教育發(fā)展較慢。第三，在教育發(fā)展過(guò)程中不能閉門(mén)造車(chē)，既要汲取西方發(fā)達(dá)國(guó)家的教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又要立足于我國(guó)實(shí)際情況，不能機(jī)械照搬、一味抄襲，要制定彈性標(biāo)準(zhǔn)。即使是同一省份，也要根據(jù)不同市地的經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展情況，有針對(duì)性地選擇教學(xué)模式。

民國(guó)時(shí)期的東北小學(xué)教育，為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮提供了動(dòng)力源。在這一過(guò)程中，不可避免地存在諸多問(wèn)題，但我們不能因?yàn)槠渚窒扌远⒘似溥M(jìn)步性，也不能無(wú)限度地?cái)U(kuò)大其歷史功績(jī)，應(yīng)該將其放在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境中去考查，辯證地看待。在整個(gè)國(guó)民教育體系中，小學(xué)教育扮演著重要的角色，是幼兒教育與中學(xué)教育之間的橋梁與樞紐，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，小學(xué)教育的發(fā)展不可能一蹴而就，需要無(wú)數(shù)人為之付出不懈努力，要逐漸探索符合所處時(shí)代特點(diǎn)的建設(shè)道路。

注釋?zhuān)?/p>

①吳洪成.中國(guó)小學(xué)教育史[M].太原：山西教育出版社，2006：208.

②郭建平.奉系教育[M].沈陽(yáng)：遼海出版社，2000：115.

③吉林省地方志編纂委員會(huì).吉林省志·教育志[M].長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1992：24.

④黑龍江省地方志編纂委員會(huì).黑龍江省志·教育志[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1996：99.

⑤謝嵐，李作恒.黑龍江省教育史資料選編（上編）[M].哈爾濱：黑龍江教育出版社，1988：822.

⑥遼寧省教育志編纂委員會(huì).遼寧教育史志資料（第2集）[M].沈陽(yáng)：遼寧大學(xué)出版社，1990：363.

⑦吉林省檔案館.全宗J101，卷0892.轉(zhuǎn)引自劉信君.劉信君文集[M].長(zhǎng)春：吉林人民出版社，2011：236.

⑧吉林省地方志編纂委員會(huì).吉林省志·教育志[M].長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1992：45.

⑨黑龍江省地方志編纂委員會(huì).黑龍江省志·教育志[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1996：105.

⑩吉林省地方志編纂委員會(huì).吉林省志·教育志[M].長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1992：62.

B11姜樹(shù)卿，單雪麗.黑龍江教育史[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2002：269.

責(zé)任編輯：劉 健