我國中小學生研學旅行中存在的問題及對策分析

胡菲

【摘 要】自2013年國務院印發《國民旅游休閑綱要》，明確要求“逐步推行中小學生研學旅行”以來，一系列針對中小學研學旅行的文件陸續發布。研學旅行已經成為一種勢不可擋的趨勢。本文試分析研學旅行中可能存在的問題，并針對問題，從學校政府、家庭、博物館三者出發，分析如何更好達到中小學生的研學旅行的目的。

【關鍵詞】研學旅行；問題分析；三方保障

自2013年國務院印發《國民旅游休閑綱要》，明確要求“逐步推行中小學生研學旅行”以來，先后發布了一系列中小學研學旅行文件。研學旅行已經成為勢不可擋的一種趨勢。

一、研學旅行的背景

近年來，隨著教育改革的不斷深入和人民生活水平的不斷提高，研學旅行逐漸成為學校培養學生動手、動腦能力的課外教育主要方式。研學旅行是由教育部門牽頭、學校組織學生通過集體旅行的途徑，在校外活動中將研究性學習和旅行體驗結合起來的一種教育形式。無論從國家政策上還是學校、家長的認可度上，都為研學旅行提供了可行性的便利條件。

（一）國家政策支持

2013年初，國務院印發《國民旅游休閑綱要》，明確要求“逐步推行中小學生研學旅行”；2014年7月，頒布《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》，主要針對活動的教學主題、內容安排、合作機構選擇、合同訂立、行程安排、行前培訓、安全保障等提出指導性意見，同時在操作性方面，對行業活動內的具體內容，如帶隊教師人數、教學內容占比、協議規定事項、行前培訓等劃定基本標準和規則。8月，頒布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》首次明確的將“研學旅行”納入中小學生日常教育；2016年12月，教育部門在發布的《關于推進中小學生研學旅行若干意見》中，主張將研學旅行納入教學計劃中，作為教育教學的重要組成部分。1這系列官方文件充分肯定了研學旅行的作用，作為將校內校外兩種教育形式的創新結合的新活動，為達到素質教育綜合實踐育人的目的，是對當前應試教育的有力沖擊。

（二）社會認可度高

研學旅行是“由學校根據區域特色、學生年齡特點和各學科教學內容需要，組織學生通過集體旅行、集中食宿的方式走出校園，在與平常不同的生活中拓展視野、豐富知識，加深與自然和文化的親近感，增加對集體生活方式和社會公共道德的體驗”2。從學校來說，研學旅行賦予了一種新的教育方式式，既能夠在實踐中加深孩子們對社會文化、自然的理解，同時增強孩子們的集體意識和社會責任感；對于學生，研學旅行有助于孩子們在活動中開闊視野，增長見識，對于書本中的知識也能夠得到從書本到實踐的新認識，同時增加與同伴集體出游的樂趣，提高集體性和組織性；對于家長來說，孩子在游中學，學中樂，也是一件愉悅身心的學習活動，孩子能夠得到綜合素質的提升。

二、研學旅行中可能存在的問題分析

研學旅行雖然社會認可度高，有國家政策的支持，也在試點地區成績斐然，但也存在一些問題。

（一）安全隱患

安全問題往往是制約活動開展的重大因素。研學旅行作為一種群體活動，出行人數數十人，甚至上百人，帶隊老師又有限，在校外管理難度加大，會出現看護不到位的情況，安全風險高。一旦出現危險狀況，學校、地方政府往往是法律以及社會輿論的首要沖擊者，因此，為規避風險，減少安全狀況的發生，學校往往不會去主動推行研學活動，甚至不會組織春、秋游等活動，且研學活動的開展也不會給學校帶來很大的實質性利益。因此基于安全系數的原因，研學活動的推進也是困難的。

（二）學校和舉辦者的目標不清晰，主題不明確

相比于課堂學習，走出去的研學活動更具有趣味性、實踐性以及能動性，學生也愿意走出課堂參與進來。但是研學旅行作為一種新的校外教育活動，包含研究性學習和旅行體驗兩部分，研學是目的，旅行是載體，要想達到研學的目的，就需要平衡好二者之間的關系。但在活動的展開中，會出現“研”、“旅”失平的情況，一方面出現輕“研”重“旅”，學?；蛘吲e辦者沒有明確的主題，注重學生在旅行中的感受和意義，出行活動花費不少，但未能達到研學的目的；另一方面，輕“旅”重“研”，老師將研學活動作為課堂的延續，在活動之前，為學生布置繁重的任務，成為了應試教育的另一手段，而未將研學活動作為學校的第二課堂，未能實現其趣味性、實踐性。另外，研學活動的地方多為陳列館、博物館、紅色文化等地區，學校和舉辦者主要是事業單位性質，自上而下的行政化管理模式，工作人員積極性不高，存在監管不力現象，所舉辦的研學活動成為了學校、舉辦方應付學生、家長、政策的形式活動。

（三）亂收費與市場逐利現象

中小學研學活動是一場公益性的活動，同博物館性質一樣，是以不盈利為目的的，為了更好的推行研學旅行，政府為每個學生專項撥款兩百元。但是，，這筆錢是否能夠用到每位學生、每次活動中？因此，在實際活動的開展中，仍可能會存在亂收費的現象。有學者將教育亂收費分為“生存型教育亂收費、壟斷型教育亂收費、腐敗型教育亂收費”3，在中小學研學活動中，也會存在著三種情況。第一種是由于學校因上級教育部門不撥款亦或是撥款不足，校方為了保障活動進行而產生的生存型教育亂收費；第二則是對于這種群體性的活動相關部門缺乏競爭對手，甚至于過分強制學生活動消費，達到壟斷型教育收費的目的；三是對于這種群體活動，地方的相關行政部門與學校尋求第三方參與進來的過程中，由于監管不力，就可能產生權力帶來的腐敗型教育收費。4

另外，推進研學活動的相關政策一出，為許多旅行公司帶來發展的機遇，這塊大蛋糕催生相關旅行公司推行旅行產品，市場進入的逐利目的，如若監管不力，相關規章制度不完善，無疑是增加了學生家庭研學活動的經濟負擔。

（四）社會協調不到位

研學活動作為一種群體性活動，每次研學活動的開展，需要多個部門的全面協調，比如醫療機構、交通部門、教育部門、文化部門等的全面合作，如若協調不好，一個環節出錯，就有可能會阻礙研學活動的開展。

三、三方保障研學旅行的實施

研學旅行作為新課程改革的新型教學方式，要想實施好，需要政府、學校、社會三方面共同努力，協調運行。

（一）學校、政府

1.培養專業性的研學人才，對各個年級、不同科目的老師進行研學培訓，使教師得到經驗積累，并納入教師評估標準體系中。

2.明確制定活動主題，充分利用地域特色、文化資源來開發新課程，適應新課程改革的同時，也能兼顧當下的應試教育。

3.制定完善相關配套制度，完善學校評估體系，準確評估學校的每一次研學旅行，確保政策的落實；

4.制定合理的收費標準，并與家長公開、透明；

5.社會統籌協調，組織有序；制定研學旅行相關流程、操辦制度，確保責任相關單位；

6.定期對學生進行安全教育，強化學生以及家長的安全意識、保險意識；

7.政府加大經費投入，從經濟上保障研學旅行實施，強化對學校等相關單位的監管行為；

（二）博物館等社會機構

1.可申請專項資金，用于配合學校，培養科班性的研學導學人才，在研學活動中能夠更好的因地制宜、因材施教的制定活動主題和內容板塊；

2.培養高素質、高技能的講解員和引導者，以期在研學活動中能更好的引導學生參與；

3.與學校配合制定研學活動方案以及安全應急方案；

4.制定合理的收費標準，并與學校、家庭等公開；

5.開發“互聯網+研學旅行”新模式，可開發線上體驗APP，比如探險小游戲；動植物養成系游戲；知識小競賽等APP軟件。

（三）家庭

學校建立家長委員會或經常召開家長會，通過家長委員會和家長會等宣傳研學旅行，與家長溝通，一方面鼓勵家長參與進來，可參與學?；顒臃桨傅闹贫?，也可在活動中擔當志愿者，與孩子一起相處學習，既有利于學生身心，又有利于增強學生、家長、學校之間的聯系；另一方面學?？膳c家長簽訂協議，界定好學校責任以及家長在研學活動中的作用。

參考文獻：

[1]https：//baike.baidu.com/item/研學旅行/5928119

[2]于書娟，王媛，毋慧君.我國研學旅行問題的成因及對策[J].教學與管理，2017（19）.

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[4]李祥，郭楊.中小學研學旅行的風險及其規避[J].中小學管理，2017（08）：28-30.

[5]黃亞宇，李慶.互聯網+研學旅行：高職創業教育教學創新與實踐[J].科技經濟市場，2017（07）：169-171.

[6]范先佐.教育亂收費的類型及其治理——以基礎教育為中心[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2007（02）.

注釋：

[1][2] https：//baike.so.com/doc/7006141-7229023.html.

[3]范先佐.教育亂收費的類型及其治理——以基礎教育為中心[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2007（02）.

[4]李祥，郭楊.中小學研學旅行的風險及其規避[J].中小學管理，2017（08）：28-30.