推進農村中學內涵發展與教育質量提高的探索與實踐

傅俊清

[摘 要]目前，農村中學的教育依然存在一些薄弱環節，制約著學校的內涵發展和教育質量的提高。大力推進農村中學的“研教互動、質量互動、師生互動、內外互動、上下互動”，就是推進農村中學內涵發展、加快建設質量強校的重要舉措。

[關鍵詞]農村中學；教育現狀；內涵發展；教育質量

2014年，習近平總書記視察福建時強調要建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建。其中的“機制活”，就是希望福建全省的干部群眾要進一步解放思想，大膽創新，在依法依規執政的前提下，要敢于沖破一切阻礙發展的思想藩籬，注意調動各方面的積極性和創造性，向深化改革要活力，不斷完善體制機制。而教育作為社會發展的前提與保障，更應優先發展。截至2016年底，福建省縣域義務教育均衡督導評估已全部通過認定，“全面改薄”進程不斷加快，教育公平也邁上了新臺階。但加快推動內涵發展、全面提高教育質量仍然是福建省農村中學當前面臨的重要課題。

一、農村中學的教育現狀

當前，在基礎教育課程改革的背景下，農村中學的教育依然存在一些薄弱環節。

一是政府層面存在的薄弱環節。相關部門的某些機制僵化等因素，制約著基層學校的主動性、積極性和創造性。

二是學校層面存在的薄弱環節。部分學校思想僵化，亦步亦趨，被動執行教育政策，缺乏長期的科學規劃，管理效果不佳，這使學校的教育教學效率難以提高；注重文本性規章制度的修訂完善，輕視程序性制度的貫徹落實，缺乏上下互動，管理松散，行政執行力較差；注重硬件建設，輕視內涵發展，存在急功近利的現象；缺乏內外聯動，忽視創建學習型組織，閉門造車，坐井觀天……所有這些導致了教育質量難以提高。

三是教師層面存在的薄弱環節。很多教師心有旁騖，難以靜心研究教材，對執教學科的核心素養、課程標準及相關學科的前沿理論未能準確把握；在具體的教學過程中，缺乏質量互動，不敢對教學內容進行大膽取舍或有效調整，只是按部就班地開展教學；對為什么教、教什么、怎么教心中無數，疲于應“教”；缺乏研教互動的意識，墨守成規、亦步亦趨、固步自封、畫地為牢……這些現象說明教師們革舊鼎新、自我突破的意識和能力薄弱。同時，這也使課堂教學常以“教”為中心，教師很難俯身傾聽學生的聲音，不能了解學生學習的思維方式和困惑，難以有針對性地開展教學。

四是學生層面存在的薄弱環節。有的學生基礎知識儲備不足 、應用遷移能力較低、有效閱讀面狹窄，沒有形成良好的學習習慣、學習方法和思維習慣，缺乏自覺、主動學習的動力，體驗不到學習的快樂。這導致學生對學習不感興趣，甚至產生厭學情緒。

二、成因分析

一是體制機制梗阻。由于農村條件艱苦、學校教育教學設施落后，故不但招不來優秀師范生，而且還有越來越多的教師在“逃離”。這使城市學校成了人才的聚集地，農村學校卻出現了“教師荒”，使得原本就處于人才劣勢的農村學校雪上加霜。從這一角度來說，恰恰表現了教育資源供給體系與市場經濟體制不相匹配。同時，相關部門的行政干預，也使農村學校未能完全“放開手腳”，影響了學校管理的主動性、積極性和創造性。

二是教研教改弱化。隨著社會生產力水平的不斷提高，城鄉與區域的收入分配等也存在一定的不平衡不充分，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。基于這一原因，教師心有旁騖，難于靜心從教。一方面，教師的教學任務過多過重，弱化了教研教改工作。另一方面，教師花在研究研討上的時間和精力越來越少，不少學校的教研工作沒有形成良好的運行機制，有的教研制度形同虛設，學科組建設名存實亡，教師的專業發展停滯不前。這“一多一少”成了制約教學效率提高的關鍵問題。

三是治理舉措偏差。高效或低效的教學，表現在課堂，成因在課外，教學的有效性不只體現在要解決課堂上的問題。立足課堂抓質量，是教育質量建設必須堅持的一個主要策略，但是教師們還應努力到課堂之外去尋求建設高效課堂的辦法。

三、探索與實踐

二十多年來，筆者先后擔任鄉村中學、城鎮中學和縣市中心城區中學的校長。在這期間，一直就農村中學的內涵發展和教學質量的提高，進行了不斷地探索和實踐。

1.政府層面的探索與實踐

“機制是決定性的要素之一，機制活則滿盤皆活，機制僵化就會死水一潭。”因此，政府要給學校“松綁”，減少行政干預，打通體制機制梗阻， 建立與市場經濟體制相適應的教育體制，更好地配置資源，優化教育產業。要建立良好的容錯和糾錯機制，消除學校管理顧慮，依法賦予校長行政權力，不斷引領校長的角色定位從政府代理人轉變為學校的學術帶頭人和學校經營者，從教育政策的被動執行者轉變為教育規律和學校發展的主動探究者。要建設良好的教育生態，調動各方面的積極性和創造性，積極引領和鼓勵學校在依法依規的前提下，大膽創新，努力建設政府信任、社會認可、人民滿意的優質的教育服務體系。

2.教師層面的探索與實踐

一是改變教師情態。隊伍建設是質量建設的根本保證，一個以抱怨、自私、散漫為特征的團隊不可能具有戰斗力。所以，要給教師隊伍創造良好的教學環境，改變他們的情態，使他們積極愉快地投入教育教學工作中。

二是創建教師學習共同體。教師學習共同體是以教師的專業發展為根本目標，緊緊圍繞學生的學習需要和教學的實際困難與問題，讓教師們在共同的理念與目標下，形成一個承擔責任、相互支持、共享經驗、協同學習的組織。它是以教育教學問題為背景，依據教師專業發展的需要，由學校組織起來的形式多樣而又靈活的教師學習群體。

三是引領教師專業發展。普通教師需要名師引領，需要合縱連橫借力引智。同時，學校要把現有的團隊培養好、建設好，助力學校發展。

3.學校層面的探索與實踐

積極開展“研教互動、質量互動、師生互動、內外互動、上下互動”活動，是推進內涵發展，加快建設質量強校的重要舉措。

一是推進研教互動，實現內涵發展。如何讓教學研究、業務研討成為教師專業化的工作方式，增強教學過程的專業含金量，拓展教學思考的深度，提升教學目標的準度，是擺在廣大教育工作者面前的一項重要課題，也是提高教育教學質量的關鍵因素。日本著名教育家佐藤學說：“要改變一所學校，需要不斷開展校內教研活動，讓教師們敞開教室的大門，進行相互評論，除此以外，別無他法。”佐藤學倡導并積極推進的“課堂改變，學校就會改變”這一教育理論，正說明通過矯正農村中學研教誤區，進一步推動學校教學變革，是實現內涵發展的可行措施。

二是推進質量互動，實現轉型提升。2004年8月，新加坡為應對知識經濟和經濟全球化進程而提出的“少教多學”教育理念，與近年來我國提倡的素質教育、以學生為中心、提高學生自主學習能力等教育措施和要求相一致。“少教多學”的內涵是由量到質的轉變，它觸及到教育的核心，即為什么教、教什么以及怎樣教的問題，如果得到有效實施，就會為教育改革與發展注入新的活力。新加坡的寶貴經驗值得學習借鑒，它是學校推進質量互動，實現轉型提升的重要舉措。

三是推進師生互動，實現課堂融合。師生互動方式包含行為互動、情感互動和認知互動。在課堂學習中，教師要有教學熱情，學生要有學習熱情，還有教師的監控與學生的自律、教師的善教與學生的樂學等師生互動內容，都需要教師在教學實踐中把握教的時機，激發互動；注意教的藝術，樂于互動；注重教的對象，全體互動。整個課堂要以學生的“學”為中心，真正實現課堂智慧的大融合。

四是推進內外互動，實現要素集聚。即要激發家長、社會的內生動力。積極嘗試家校聯動新舉措，充分發揮家長在學生教育中的重要作用，構建“學校—家長—社會”互動互通的學生教育體系。增強外力服務學校教育的功能，尋求社會、家長等優質教育資源的高位嫁接，挖掘社會、家長潛在的教育資源，服務學校教育工作。提升校際互動實效，提高對外教育交流水平，學習借鑒先進學校的做法，加快學校創業、創新的步伐。引導教師利用網上優質教育平臺，促進校本資源與網絡資源的深度融合，不斷完善教育網絡，實現學校教育要素大聚集，為提高教育質量提供有力的人才保障和智力支持。

五是推進上下互動，實現作風轉變。堅持上下互動的優良傳統，建立良好的行政執行程序管理機制，提高行政執行力，確保崗位人員知責明責、積極履責，有績嘉獎，失責追責，推進學校和諧發展。密切上下關系，積極探索新形勢下群眾工作的有效辦法，搭建上下溝通平臺，傾聽師生的意見建議，了解師生的現實需求，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，爭取師生的理解支持。夯實上下互動、密切上下關系的基層基礎，不斷提高師生的獲得感和滿意度。改進工作作風，誠心誠意地為師生解難事、辦實事、做好事，以實際成效取信于師生。可見，推進上下互動，是轉變作風、全面落實學校工作的保證。

內涵發展是時代的召喚，教育質量是學校的生命線。學校工作要注重內涵發展，堅持以教育質量為核心，樹立質量統籌一切的理念，把提高質量貫穿到學校工作的方方面面，把主要的時間、精力和資源更多地用在質量管理上，促進教育教學質量穩步提升。

參考文獻（編者略）

（責任編輯 張慧籽）