當前城鄉居民養老保險資金管理方面存在的問題探究

孫光勝

（湖北省漢川市城鄉居民社會養老保險局，湖北 漢川 431600）

【摘 要】在對當前的城鄉居民養老保險制度的研究之中，我們發現在養老保險的資金管理方面還存在一些體制上的問題，并給社會保障設施的建設造成了一定的阻礙。因此我們需要對此項制度繼續開展深入的研究，并通過改進制度逐漸實現養老保險制度資金管理方面的完善。本文通過對目前的資金管理情況進行分析，進一步指出養老保險資金管理中存在的問題，并針對這些問題采取相應的解決對策。

【關鍵詞】城鄉居民；養老保險；資金管理；問題探究

一、基層對資金的管理情況分析

根據以往的對城鄉居民養老保險的資金分析數據中我們可以發現，目前的基層居民對于養老保險的資金管理已經逐漸形成了較完善的體制，并且在實際的應用之中取得了良好的資金管理的效果。目前的縣級層次以下對于資金的管理主要包括以下幾個方面，分別是金融機構經辦資金的收支，人社部門經辦具體業務以及財政部門經辦基金管理[1]。并且現今已經具備了較完整的養老保險基金管理結構圖。從目前的資金管理結構圖中我們可以發現目前對于養老保險資金管理方面已經具備了一項比較明確的管理流程，并在這一套管理流程中有效地牽涉到多種管理部門共同為制度的落實貢獻自己的一份力，在整個管理制度的開展之中，我們能夠通過多個部門的共同管理與宏觀調控逐漸實現一體化的資金管理體系，這對于實現目前的資金管理是十分有效的。并且，各部門通過相互之間的緊密聯系形成良好的監督體系，營造良好的工作氛圍，對于工作的有效開展也具有重要意義。

二、提升城鄉居民養老保險資金管理水平的對策

（一）建立公平的機制

在目前的養老保險資金管理中，主要依靠的是過硬的制度政策以及強有力的實行能力。這些要素在構成完備的養老保險資金管理機制中發揮出重要作用。當今社會是一個以公正公平為主要制度的和諧社會，我們在對養老保險資金進行管理的時候必須充分使用這種有力的資金管理機制，并在實際管理中體現這種機制對于調節資金管理發揮的作用，實現全面的機制對資金管理方面帶來的管理與保護作用。當前，我國的各個地區已經逐漸建立起養老保險的具體政策，并因地制宜的進行政策的開展[2]。國家根據各個地區的不同情況制定相應的政策，再確定各個地區的最低養老保險標準，最終確定養老保險的補貼基礎與保險最低標準。地方政府則根據地方的本身財力等多種實際情況的綜合影響制定最終的制度落實方案。在方案的制定過程中，地方政府可以通過建立公平機制的方法實現對地方養老保險資金的有效管理，在建立公平機制的政策之后，再對地方參保人員實行多繳多得的管理方法，實現城鄉養老保險制度的有效落實。除此之外，在之前的落實過程中，相關機構可以根據參保人員的多少進行繳費選擇的收益改變，并在繳費選擇額數不同的情況下建立明確的收益直觀圖。這種方式能達到減少政策中無效規則設定的良好效果，并可以通過建立公正公平的資金管理機制，從而向居民提供更加公平的服務，充分體現當前社會公正公平的社會理念，為和諧社會的創建奠定一定的基礎。

（二）拓寬投資方式

除了加強對公平機制的構建，我們還要做的是在投資方式上進行拓寬，以達到深入開展養老保險投保的目標。首先需要加強對已經定存的銀行基金的后續管理，在管理方法上進行一定的改進，以達到方法上的突破，進而實現在未來養老保險資金管理方面的高效方法管理。此外還要加強管理方法的實施力度，通過對管理方法的實施過程與執行程度的進一步加強，逐漸實現對養老保險資金管理效率的大幅度提升。通過日常的個人基金賬戶支出需求為依據進行相應程度的存儲，有利于加強對資金的有效管理，有利于充分體現銀行對資金存儲所產生的重要作用[3]。其次，在資金的管理過程中，我們需要提高自身的資金管理意識，并且在管理的過程之中明確自身的任務，從而進一步做到對資金的高效管理。在養老保險的分配過程中需要我們積極承擔自身應該承擔的責任，并通過積極承擔責任實現對管理制度的輔助，間接達到完善管理制度的重要作用，充分發揮管理制度在進行資金保護與合理放置中的重要價值。在傳統的資金存儲中，大部分居民存在管理無風險的錯誤認識。在未來的資金管理中，我們要充分認識到這種錯誤的認識對資金管理造成的風險以及危害，并在實際的資金管理過程中積極承擔起管理的責任和義務，把資金儲蓄中可能存在的風險幾率降到最低。在進行投資管理的過程中可以為有效降低風險而采用委托貸款的方法，或者采用組合投資的方法盡量降低資金的管理風險。事實證明，使用組合投資的方法能夠有效降低資金管理中出現的風險問題，并且能夠提升養老保險資金管理的整體效益。在我國目前的養老資金管理之中，這種組合方式進行資金管理的方法得到了大多數居民的認可，并逐漸在我國的城鄉居民中廣泛的應用起來。

（三）加強業務管理

目前我國在城鄉養老保險資金管理的過程中已經出現了多項問題，其中就存在虛報或者謊報領取養老資金的現象。雖然我國已經采取有效措施對這種現象進行打壓，但是虛報謊報騙取養老保險資金的現象仍然存在，并對構建我國公正、公平的和諧社會體系造成了阻礙。針對這種不良現象，政府在進行居民養老保險資金的發布與管理中需要重視政府對居民的管理，并加大管理力度，堅決打壓居民謊報虛報養老保險的行為[4]。此外，在目前的養老保險資金的管理過程中，出現部分管理人員工作懈怠、工作敷衍的現象，這體現了相關管理部門對操作人員要求松懈的問題，致使操作人員出現不良的工作作風，阻礙現代和諧社會的建設，阻礙資金管理制度的有效和充分落實。甚至在目前出現的實例之中，還存在工作人員連同居民謊報養老保險的行為存在，對于這種管理上的漏洞，我們應該采取有效的措施嚴厲進行制度的改革。

三、總結

養老保險的資金管理是一項及其重要的社會保障項目，并且在發揮社會養老保險體制作用中具有良好的影響。目前的養老保險體制構建方面已經具備較完善的發展機制，但是仍然存在著一些制度方面的漏洞，這對于今天的養老保險社會機制的構建與發展是十分不利的。因此我們應該在未來的發展之中注意這種養老保險機制的完善與制度升級，實現此項制度更加全面的發展，并為未來的城鄉居民提供良好的社會保障。

【參考文獻】

[1]肖流. 地方政府城鄉居民基本養老保險資金可持續性研究[D].江西農業大學，2016.

[2]李瓊，汪慧.統一的城鄉居民基本養老保險籌資機制構建研究[J].甘肅社會科學，2015（02）：100-103.

[3]周建再. 商業養老保險參與中國農村養老保障體系建設研究[D].武漢大學，2014.

[4]周建再. 商業養老保險參與中國農村養老保障體系建設研究[D].武漢大學，2014.