學習德國“雙元制”職業教育 反思我國職業教育機制

高新斤

【摘要】德國“雙元制”職業教育是德國經濟快速發展的秘密武器。要用思辨的方法來學習德國職業教育，做到學為我用。文章從德國教育的結構體系、雙元制教育體系、職業教育機制、德國職業教育的新舉措進行分析思考。

【關鍵詞】德國雙元制；職業教育體系；新視野；思考

前言：根據江蘇省第四批領軍人才校長班的學習安排，我們在德國進行為期兩周的學習訪問，由耳聽為虛變成眼見為實，由片斷式的了解變成現場模塊化的體驗，開闊了視野，更新了觀念，零距離地接觸了世界一流的職業教育，收獲頗多。

一、德國職業教育的新視野

1.德國職業教育在教育發展體系中結構合理

德國的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，小學后實行第一次分流，具體普通中學5—9年級27%（5年）為動手能力強的，實科中學5—10年級32%（6年）介于實踐與理論之間，文理中學5—12年級41%（8年）對理論感興趣。普通和文理中學都可以進入實科中學互轉（普通大概10%—12%轉實科，文理大概5%轉實科），普通中學接受雙元制（2—3.5年）進入工作，少部分可以上全日制職業學校以后進入大學。實科中學可“雙元制”就業也可上全日制職業學校以后升入大學，文理中學主要升入大學。每年大約55%學生進行“雙元制”職業教育。同時因為“雙元制”培訓學生質量高，對應的職業多，大約44%的高等教育的學生，是先進行職業教育后再進入高校學習。統計數據顯示表明：德國年輕人失業率是很低的，主要是德國實行“雙元制”職業教育。

2.德國雙元制教育體系

雙元制職業教育，是指學生在企業接受專業技能實踐培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。接受雙元制培訓的學生，一般必須具備普通中學或實科中學（相當于我國的初中）畢業之后，自己通過企業的招聘得到培訓崗位，然后再到有對應專業的職業學校學習，這樣他就成為一個雙元制職業教育模式下的學生。他具備雙重身份：在學校是學生，在企業是學徒工。他有兩個學習受訓地點：企業培訓中心（跨企業培訓中心）和職業學校。學生定期在企業里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60%是專業理論課程，40%是普通教育課程。職業學校的教育是服務于企業培訓的，職校的教學任務主要是以專業理論來輔導和提高學員在企業中的實踐培訓服務，并加深和補充普通教育的任務。企業的技能培訓是“雙元制”的主體。作為學徒工，企業發給學生每月500—600歐元的生活費用。職業學校的教學內容由各州文教部制定，雙元制職業教育的考核、成績認定及證書發放由各行業協會負責。考核內容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為崗位上的合格技工。

3.德國職業教育有著良好的運行機制

德國的職業教育有著可持續發展的運用機制，具體表現為政府、行業、企業、學校四位一體，各司其職，高效運行。學校布局合理，每個州都有5—7所職業學校，學生就近入學。各個學校專業各不相同，避免了重復投資的浪費和惡性競爭，學校老師享有公務員待遇，工資水平較高，隊伍穩定。培訓中心的建設是由政府與企業共同投資（特別是行業協會成立的跨企業培訓中心），經費投入充足，有保證，校企緊密配合，企業承擔雙元制學生管理培養的主體責任。政府、行業、學校為企業服務，這種人才培養的運行機制潛力大。

4.德國職業教育的教師有著嚴格的標準和優質的系統培訓

職業學校培養的質量教師是關鍵，德國所有州的職教老師基本要求是統一規定的，教師來源渠道有兩個，第一來源是高校畢業生，在高等教育階段要取得碩士學歷，在本科階段必須擁有專業和通識兩個學習方向，研究生也是這樣畢業后經過國家考試合格，到師資培訓學院報到，帶薪實習，實習期18個月，由師資培訓學院安排一周4天在職業學校上課，一天在學院學習交流，在教師實習期間重點培養綜合能力——上課、教育、咨詢評價、管理發展、自我發展等，并進行學習考核，實習結束后要通過國家考試，然后應聘教席職業學校教師；第二個來源是在職技術人員，先考專業（技術）獲專業學位（碩士），在企業工作一段時間獲工程師，通過國家考試師資培訓學院接受一年職業教育學學習，結束后通過國家考試做職業學校教師。這種既有教學實踐培訓又有專業進修，還有嚴格的考核程序使德國職業學校教師綜合素養不斷提升，促進職業教育質量不斷提升。

5.德國職業教育有著完善的評價體系

德國非常重視學校建設發展評估，每年會對學校進行全面的評估。德國的學校評估體系科學全面，分為核心領域和選評領域，核心領域為：課堂教學、學校質量控制系統、學校成果。選評領域：學校滿意度、學校的成功作為、教師進修與繼續教育、學校對學生和家長提供咨詢等服務、學校組織和課堂組織、學生個性化發展情況、對特殊學生怎樣提供服務的（共同課堂）績效導向、績效要求與績效評估學生能力發展的管理與領導過程、學校中民主參與情況（教師、學生、家長等組織）和適合學校全日制理念的實施等。評估小組由3—5名教育教學管理經驗豐富的人組成，評估時提前一個月通知學校，提前做好準備。評估時通過觀察（一周聽課）、檔案分析，采訪、調查問卷，采用反饋法、陰影法、談話法等對學校進行無死角的全面評估，寫出可行性報告，促進學校和學生健康全面發展，目的不是評出好壞學校，而是通過評估專家對學校各項工作全面剖析。幫助學校從教育教學質量管理、學校發展給出合理化建議和改進方法，使學校教育教學管理不斷完善和發展。

6.德國“雙元制”職業教育最成功的關鍵——有法可依

德國是聯邦制國家，每個州有自己的教育體系，但在職業人才培養方面有明確規定，職校所有培訓項目由國家訂立，職校培養的人才國家通用，學校只允許培養國家認可的職業，而不能自己另立專業和培訓項目，同時還設立了一套包括立法監督、司法監督、行政監督、社會監督在內的職業教育實施監督系統。考察中，我們了解到，在德國的職業教育培訓中，從學校名稱、培養目標、專業設置、學制長短、辦學條件、經費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等方面，政府都提出的明確而具體的要求。法律法規完善了職業教育的管理和運行，使職業教育真正做到了有法可依。

二、對德國職業教育借鑒與思考

1.改變社會傳統觀念，倡導新時代就業觀

中國經濟改革發展已進入新時代，推動經濟發展的核心是高素質人才，不僅需要科研人才、管理人才和經營人才，更需要大批具有高素質技能型的實用技術人才。中國傳統社會觀念造成“學歷至上”而職業教育很不受青睞，出現企業招工難，學生不愿意做基層普通技術工人的問題，成為我們人才培養勞動力供求結構矛盾的痛點。究其原因，社會分配制度不均衡，對普通勞動者和社會技術工人尊重認同感缺乏。一流的產品需要一流的技術工人來制造；再先進的科研成果，沒有技藝高超的工人操作，也很難變成有競爭力的產品。我們要改變觀念，提高技術技能型人才的地位和工資，加大對突出貢獻的高技能人才宣傳表揚力度，建立完善的保障體系，轉變全社會對普通技術工人認同感，讓更多的高素質人才進入職業學校學習，三百六十行，行行出狀元。

2.轉換教學機智，實現職業教育的教學與實踐“無縫”對接

職業教育一定要改變為學生將來的工作而學習的體制，因而重實踐重技能成為高技能人才培養的重要方向。學校要高度重視學生的行動能力，因此在教學和實踐時間的分配上、在課程目標制定上、在教學方法上都要體現出實用性、綜合性和技能性。學校要重視人才培養的前瞻性，使教學內容與社會生產的需求、技術的發展緊密聯系，學生能力的培養與企業的需求緊密聯系在一起，真正實現學生的學習和就業的“無縫”對接。只有這樣，才能使以培養生產第一線實際操作人員的職業教育真正成為受企業歡迎的教育。

3.促進校企合作，確保這一職教發展核心途徑取得實效

職業教育發展的核心途徑就是校企融合。國家必須建立可操作性的法律保障體系。以法律的形式明確企業在職業教育中的問責權利，制定獎勵和懲罰機制，保障校企合作有法可依，有章可循。建立開放性的運行保障機制，科學推進校企合作深度融合。企業和學校在人才培養中主動對接，做到專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，真正做到企業主動參與到職業學校招生、人才培養、師資隊伍建設、實訓基地建設、學生就業等方面，實現科學發展的人才培育途經，促進校企合作深度融合，實現人才培養多元化，助推職業教育的快速發展，跨越發展。

4.優化職業教育教師隊伍，保障職教發展的源頭活水

職業教育的發展離不開高素質的教師隊伍，構建一支“師德高尚、專業能力突出、結構合理、技術精湛、專兼結合”的高水平職業師資隊伍，尤為重要。德國師資隊伍高標準嚴要求，以及教師的繼續教育培訓值得我們借鑒。隨著我國職業教育的創新發展，對教師的專業能力和課堂駕馭能力、再學習能力提出新要求，首先要提高職業學校教師入門門檻，關注專業教師的綜合能力和技能考核，完善教師任用考核制度。其次重視教師培訓的實效性，專業教師定期輪訓制度，支持專業教師到企業進行工作實踐，到培訓機構學習先進的教學理念，以提高教師的實踐環節能力和專業教學能力并及時把握時代發展的信息脈搏，教師是學校的主體，加強職業師資隊伍建設是提高職業學校教學質量和辦學水平的關鍵。

5.強化職教教學改革，提高學校教學課堂效率

從教學方式方法上，我國的職業教育基本采用的是傳統的教學方法，以學校實訓為主，企業參與少，理論實踐比例不科學，理論脫離實際，學生動手能力差，不適應市場經濟對人才的需要。要讓枯燥課堂變為有生命力、有活力的課堂，急待我們改變，德國職業教育的教學方法基本上是從企業培訓中引進的，其核心是以行動為導向。所謂行動導向就是以學生為中心，師生相互約定一定的行為任務或產品，以完成這個任務或產品來設計教學活動。根據教學內容是純理論性的還是行動性的，可選用考查教學法、學習領域教學法、項目教學法、頭腦風暴教學法、行為引導教學法、情境教學法等多種教學方法進行教學，效果好值得我們學習借鑒，教學方法的改變促進學生學習的主動性、創造性。我相信只要有一流的教學方式，一定會產生一流教學效果。

三、結束語

職業教育是關系民族生存、經濟發展、國家振興的根本大計。德國“雙元制”職業教育模式與德國的文化、制度和國情相吻合，中國國情與德國存在較大差異，學習德國職業教育必須是“取其精華，去其糟粕”，中國職業教育一定是中國特色的社會主義新時代思想引領下的職業教育。職業教育是對未來的投資，只有不斷發展和完善職業教育，才能使高技能人才的培養、中國2025智能制造等大國發展策略落到實處。