新形勢下關于高校二級學院黨建工作的幾點思考

鄒葉薈

摘 要：十九大以來，中國進入了新時代，中國面臨著前所未有的發展機遇和挑戰，高校黨建也面臨著新的情況和問題。高校黨建工作是高校全面貫徹黨的教育方針，落實人才強國、科教興國戰略的重要保障。高校二級學院黨建是高校基層黨建的重要組成部分，也是高校完成立德樹人根本任務的基礎，因此高校黨建面臨的新形勢也給二級學院的黨建工作提出了新的要求。本文將從新形勢下高校二級學院黨建存在的問題以及相關的建議兩個方面做出相關的思考，以期能給高校二級學院黨建工作提供借鑒。

關鍵詞：新形勢 高校二級學院黨建 問題及建議

中圖分類號：G646 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）3（b）-0205-02

習近平在十九大工作報告中提到，學校、科研院所等基層黨組是是確保黨的方針路線和決策部署貫徹落實的基礎，充分發揮著戰斗堡壘作用[1]。高校在國家經濟社會發展全局中居于重要地位，加強和改進高校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求，也是高校自身發展的要求[2]。十九大以來，新形勢下加強和改進高校黨建工作愈加重要，二級學院基層黨組織在高校黨建中處于核心地位，是高校黨委工作參與和實施的主體，發揮著戰斗堡壘的作用，高校人才培養質量的高低很大程度上取決于其建設和發展的情況。因此，在這種新情況下應該認清當前黨建存在的問題，創新二級學院黨建工作路徑，努力提高二級學院黨建工作的實效性。

1 新形勢下高校二級學院黨建工作存在的問題

1.1 黨建內容缺乏體系、教育方式過于單一，黨建工作不夠扎實

對新形勢下以“四化”工作推動基層黨建工作的落實仍然不夠，黨建工作的制度化建設仍不夠規范，黨建內容體系化建設仍不足，并且缺乏體系化管理。由于基層專職黨務工作者缺乏，學生黨務工作者更替頻繁，導致在組織生活開展方面缺乏系統性、整體性安排，很多二級學院黨支部“三會一課”記錄存在不規范、不全面等問題，組織生活會開展批評與自我批評不夠深刻，組織生活制度化不夠完善

大部分高校二級學院黨總支對于“重黨建、促發展”的認知達成共識，黨員教育與管理能做到常規化、制度化，但對于新形勢下黨建工作的規范要求、形式內容等理解仍然不夠到位，黨員教育形式與內容較為單一，黨建內容大部分仍然是傳統意義上的黨建培訓模式、內容和思路，教育效果不夠理想。

1.2 黨務培訓力度有待加強，黨建理論研究不夠，研究性的開展工作不足

很多二級學院黨總支對黨務工作者培訓缺乏系統性，培訓范圍不廣、培訓內容不夠豐富，以組織建設的基礎性工作為主，培訓形式缺乏活力，導致部分黨務工作者的專業素養不高，業務落實不到位[3]。針對黨總支委員、教工黨支部委員的培訓不夠，成員缺乏對于黨務工作深刻的理解與認知，直接影響了支部黨建工作的有效開展。另外，部分學院黨務工作人員中在忙于日常工作缺乏對黨建工作理論系統化學習，理論基礎不足、研究性開展工作的能力有待提升、理論研究氛圍不夠濃厚。對新形勢下黨建工作的新提法、新要求、新內容等學習與理解不夠深刻，理論學習與實踐工作不能緊密結合，對實踐工作的指導有限，缺乏前瞻性的研究和探索。

1.3 黨建工作輕教工，凝聚力不強，對“三全育人”理念雖達成共識，但效果仍不理想

很多高校的二級學院由于缺乏專職從事教工黨建工作的專門人員等客觀原因，對教師黨員的關注相對薄弱。教工黨支部由于種種原因組織生活會的召開還停留在政治學習和政治任務層面上，生活會形式比較單調，宗旨意識、責任意識淡化，從而削弱了黨組織的政治影響力和領導力，導致凝聚力不強。另外，雖然大部分高校對全員育人的理念已經達成共識，但部分二級學院“三全育人”理念貫徹落實的保障機制缺乏、師資不足，絕大多數教師處于超工作量的狀態，面對學院的各種教育活動，經常心有余而力不足。另外，個別老師仍然認為專業課堂只要傳授專業知識，思想政治教育工作與自己無太大關聯，從而導致仍然存在“重教書輕育人”的現象。以上原因導致“三全育人”效果仍不理想。

1.4 黨建活動開展特色不足，工作創新力度不夠，特色化、品牌化項目缺乏

黨建思想政治工作創新意識不高、創新能力不足，創新的方式和載體少，依然經常采用傳統的思路和辦法是大部分高校二級學院黨建工作存在的問題。在新形勢下如何更好地創新教工黨支部工作模式、探索不足，在開展適合青年學生黨員特點和實際的形式多樣的組織生活方面的工作還有所欠缺。雖然很多高校二級學院黨建已經在學生黨員活動方面進行了初探，但很多學院黨總支活動組織生活方面活動開展特色不足，在開展支部活動與專業特色等方面的結合的創新思考不夠。這些因素導致了黨支部建設及思想教育工作停留在一般層面上，有針對性的、因人而異的個別教育少，使得思想教育不深入。

2 新形勢下關于高校二級學院黨建工作的相關建議

2.1 加強制度建設，強化黨員教育與管理，提高黨建工作實效

完善制度建設，優化教育管理。嚴格管理黨員發展，完善學生黨員發展相關實施細則，推進學生黨員發展的系統化和制度化。完善黨員學習制度，從嚴教育黨員。采取多形式的學習，例如：成立“黨員之家”，開展專家輔導報告[4]、運用學習調研成果、利用微信群新媒體平臺等多種形式開展黨員交流與學習活動，推動學習不斷深化、取得實效。堅持黨組織生活的各項制度，完善黨支部“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，組織機關黨員干部學習黨的基本理論和政策，提高理論素養、加強黨性鍛煉，強化黨員管理，促進黨員政治生活常態化，創新方式方法，增強黨的生活活力。

2.2 探索黨政協同工作模式，扎實推進“三全育人”

不斷探索黨政協同工作模式，夯實二級學院黨建工作基礎。建立包括領導班子周例會工作制、院務委員會和工會制度的黨政聯席制度以及領導班子聯系教學系、聯系教師和聯系班級的三聯系制度。探索和完善黨政聯席會議制度實施辦法，明確二級學院黨政聯席會議在研究部署落實思想政治工作和黨的建設的重要職能。健全協調二級學院決策機制、“行政+黨務”“教學+學工”等機制，加強黨政團結、協同工作、密切配合，以黨政聯席會引領學院發展方向，形成一個基于黨政協同的學院決策機制有機且完善的制度體系，扎實推進“三全育人”。

2.3 以教工黨支部建設為推手，加強師德師風建設

（1）將“三全育人”與師德師風建設相結合，探索教工黨支部建設新途徑，選優配強教師，選拔優秀教師、教學科研骨干擔任支部書記，將科研能力強、教學效果好的一線教師補充到教工黨支部隊伍中，有利于更好地發揮教工黨支部的帶動作用。加強師德師風建設，教工黨支部圍繞習近平總書記提出的“四有標準”開展師德師風建設專題討論會，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為強基固本的基礎融入教書育人全過程，引導全院師生堅定理想信念。

（2）引導教師樹立“創先爭優”意識[5]，通過開展優秀黨員和教師系列專訪和講座，使師生們行為上樹立模范與標桿，鼓勵師生不斷發展與進步。二級學院可以成立師德師風領導小組，落實制度、開展考評，將思想政治工作貫穿教學全過程。

（3）建立多渠道教師溝通機制，營造教職工持續發揮作用的良性氛圍。鼓勵教師建言獻策，通過構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的新機制，推動黨建工作與學院各項工作的深度融合，將黨建工作同學院中心工作、重點任務、日常工作同謀劃、同部署、同推進。

參考文獻

[1]習近平十九大全文[ER/OL].https：//www.sohu.com/a/203748590_744711.

[2]閆拓時.加強和改進高校黨建和宣傳思想工作的重大時代意義[J].北京教育，2015（4）：32-34.

[3]張健.新時期高校黨建工作的困境分析及對策研究[J].佳木斯職業學院學報，2017（1）：126-127.

[4]王洪葉.新時代推進高校基層黨組織建設的幾點思考[J].法治與社會，2017（11）：173-175.

[5]巫曉婷.新形勢下高校二級學院黨建工作的實踐與探索[J].河北能源職業技術學院學報，2016（6）：14-16.