涼山農商銀行精準助力“懸崖村”脫貧紀實

李東周

[摘要]四川省涼山州的“懸崖村”曾經受到社會各界廣泛的關注。涼山州農村商業銀行長期以來一直在助力“懸崖村”實現脫貧致富，在精準幫扶中逐漸形成了由模式開發、產業扶植到精準幫扶的金融服務方式。目前，正在全力實施“惠農興村-整村推進”工程，從產品創新、金融服務、金融宣傳等方面“三管齊下”，助力“懸崖村”脫貧攻堅。涼山州農商銀行金融服務終結碩果，如今的“貧困懸崖”正在進行旅游開發，不少創業農戶通過開辦農家樂、發展種植和養殖業等收獲了“第一桶金”，“懸崖村”正在快步邁向小康社會。

[關鍵詞]“懸崖村”;涼山農商銀行;精準扶貧

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-0921（2018）02-0119-04

2017年3月8日，習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時特別提到了四川省涼山州昭覺縣的“懸崖村”（即阿土勒爾村）。總書記深情的講道：“看到涼山州‘懸崖村的村民和孩子們常年在懸崖上爬藤條，上山下鄉，安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重，也很揪心。前不久又看到材料，說當地已經建了新的鐵梯，這樣，心里又感覺到松了一下。”涼山州農商銀行的職工，連續9年爬天梯為“懸崖村”提供金融服務，助力阿土勒爾村精準脫貧。

一、全力實施“惠農興村——整村推進”工程

經過幾年的努力，涼山農商銀行在“懸崖村”形成了由模式開發、產業扶植到精準幫扶的金融服務方式。按照四川省農村信用社聯合社“惠農興村”戰略的要求，旗下的涼山農商銀行全力實施“惠農興村-整村推進”工程，從產品創新、金融服務、金融宣傳等方面“三管齊下”，助力“懸崖村”脫貧攻堅。

在產品創新上，創新推出了“農戶十家支”、“農戶十家支十第一書記”信貸運作模式，開發了“彝家旅游脫貧貸”、“彝家產業脫貧貸”等扶貧貸款，在資金來源上采用“央行扶貧再貸款十個人精準扶貧貸款”的模式，有效地解決了農戶在脫貧致富中的資金難、資金貴等問題。

在金融服務上，設立助農取款服務點，特別是2017年勒爾社、特土社陸續開通網絡后，涼山農商銀行昭覺支行相繼在兩個社設立助農取款服務點，農戶只需憑一張銀行卡，就可以輕松辦理存、取、轉、貸等金融業務，不僅減少了農戶下山取錢的次數，更省去了來去銀行網點幾十公里的路費和時間。同時涼山農商銀行昭覺支行還依托助農取款服務點建設，創建了懸崖村電商平臺——“大涼山懸崖村特色農產品”，主要展示與銷售昭覺縣及“懸崖村”內所生產的特色農產品，如苦蕎茶、橄欖油及制品，烏洋芋、土雞蛋、苦蕎粉、苦蕎酒、燕麥粉、青花椒、彝族酸菜、彝族漆器等，目前已經初步實現了線上與線下商品銷售相結合。

在金融宣傳上，涼山農商銀行昭覺支行拍攝了以金融扶貧、電子銀行、信用體系建設、結算、扶貧貸款等為重點內容的彝語微電影，在“懸崖村”進行宣傳播放，進一步提升農戶對金融知識的了解，村民們主動進行現場咨詢，并辦理手機銀行、短信銀行等電子銀行產品。“懸崖村”的金融服務已實現從無到有、從原始到現代、從單一取款到所有金融業務全覆蓋。同時昭覺支行建立了“雙向金融聯絡員制度”，聘請“德古”作為涼山農商銀行在“懸崖村”的金融聯絡員，把“懸崖村”農戶的需求和農商銀行的金融產品、扶貧金融政策、金融知識等信息第一時間串聯起來。隨著宣傳的不斷深入，涼山農商銀行昭覺支行還積極探索創建了以“信用家支”為載體的信用體系，并評選“懸崖村”的“某色家支”為昭覺轄內第一家信用家支，努力發掘彝族同胞講信用的傳統美德，營造良好的農村金融生態環境，為“懸崖村”更好、更快的發展打下了良好的信用環境基礎。

截至2017年年底，涼山農商銀行昭覺支行對“懸崖村”155戶農戶已全面評級授信，授信金額為768萬元，累計發放小額信用貸款1035萬元，現有貸款余額101戶，金額282.1萬元，100%滿足“懸崖村”授信貧困戶有效信貸需求;同時為縱深推進精準扶貧工作，2017年昭覺支行創新推出“彝家旅游脫貧貸”、“彝家產業脫貧貸”等信貸產品，并與3個專業大戶各簽訂50萬元授信協議，與17戶創業農戶各簽訂20萬元授信協議，累計為全村農戶新增授信290萬元。

現在“懸崖村”正通過發展旅游文化產業，帶動更多村民脫貧致富，涼山農商銀行昭覺支行以支持種植產業、養殖產業、旅游開發產業為抓手，加大信貸資金支持力度，金融精準助農的路子更寬了，碩果也更大了。

一、農商銀行助力，告別“貧困懸崖”

2017年，涼山農商銀行昭覺支行員工在“懸崖村”發放扶貧小額農貸被中宣部、中央電視臺聯合制作的《輝煌中國》紀實報道。如今懸崖村藤條“天梯”變鋼梯，涼山農商銀行昭覺支行的員工也在這條路上不斷摸索、實踐、創新，把“天梯”變成金融“坦途”。

為切實讓“懸崖村”的老百姓享受到普惠制的金融服務，每年在發放和清收貸款的時候，農商銀行的工作人員都不畏艱難險阻例行到該村開展送金融知識下鄉，為農戶發放宣傳資料，調查了解農戶貸款需求情況。以前由于阿土勒爾村上山下山都很困難，地里種出來的東西要搬下山也極不容易，基本上都是自產自銷，換不成錢，但涼山農商銀行昭覺支行一直堅持為村民提供金融服務，發放小額農戶信用貸款。9年來，涼山農商銀行昭覺支行累計為阿土勒爾村發放農行戶小額信用貸款1035萬元，其中，近5年來在懸崖村牛覺社設立的助農取款服務點累計辦理各類業務近5萬筆。

2017年成都天友旅游集團已與昭覺縣簽約，擬投資3億元開發旅游項目，涼山農商銀行與成都天友旅游集團合作，授信6000萬元，支持其投資旅游開發，涼山農商銀行9年來的金融服務總算結出了碩果。隨著相關旅游項目建設的啟動，現在大部分外出打工的年輕人都回來了，農商銀行正在致力于培養農戶自主創業、發展旅游脫貧致富的意識，幫助當地解決旅游項目打造后游客吃什么、住什么、看什么，以及村民們如何致富、如何解決發展產業所需的資金問題等等。

據昭覺支行行長張正浩的介紹，涼山農商銀行昭覺支行根據多年的金融服務經驗，為“懸崖村”量身定制了“彝家旅游脫貧貸”，為全村授信1700萬元，普通農戶（非種養大戶）最高可獲得20萬元的脫貧旅游貸款資金，用于支持農戶修建農家樂餐館、旅館等基礎旅游服務設施。并向“懸崖村”貧困戶某色拉洛捐贈價值5萬元的桌椅板凳、冰柜、消毒柜、餐具等物品，在幫助某色拉洛家發展餐飲服務的同時，也就有效解決了前期開發中到“懸崖村”的游客“吃什么”的問題。

為解決前期開發中到“懸崖村”人員“住哪里”的問題，昭覺支行向“懸崖村”捐贈了遮陽棚、帳篷、充氣床墊、睡袋、節能燈等物品。同時，昭覺支行通過扶貧小額農貸特別授信、央行扶貧再貸款十個人精準扶貧貸款等信貸模式，大力支持農戶發展三七、油橄欖等種植產業，形成“公司十農戶十基地”的信貸產業模式，即：由公司負責提供技術指導和回購銷售，農戶負責種植。為發揮示范帶頭作用，昭覺支行分別向某色曲日、某色拉洛等3戶農戶授信發放50萬元，向某人色子古等17戶農戶授信20萬元，用于支持開辦農家樂、旅館，種植三七、油橄欖、花椒、核桃，養殖黑山羊、養蜂等。

三、金融服務終結碩果，創業農戶收獲“第一桶金”

村民某色拉洛5年前就在山下管理昭覺支行安裝的EPOS機，為附近村民辦理小額支取、轉賬等業務，如今山上有了信號，他想在山上自家新開辦的農家樂里也安裝一臺無線EPOS機。

據某色拉洛介紹，按照“懸崖村”打造成特色彝家旅游新村的規劃，村里打算由村集體經營2～3家“懸崖村”農家樂，涼山農商銀行提供信貸資金支持，首先解決“吃”的問題。如今，涼山農商銀行助農取款點正式落戶“懸崖村”農家樂，某色拉洛也收到了農商行捐贈的開辦農家樂所需一整套餐具、桌椅及冰柜、消毒柜等物品，同時，也收獲了開辦農家樂的“第一桶金”，幸福之情溢于言表！

村民某色日布常年在外打工，2017年聽說自己的村要搞旅游開發了，也想回家致富，還可以就近照顧孩子。“總書記對我們村都這么牽掛，在村里，他們開辦農家樂，我養雞專門供應，也一定能致富！”某色日布高興地說道。在走訪中，村民俄的來格一再邀請張正浩行長去家里坐坐，“再等幾個月，收割蜂蜜時～定要給你們嘗嘗”，說起貸款的事，俄的來格也是滿臉興奮。他說：“去年農商銀行員工上門鼓勵貸款發展養殖時還有點猶豫，如今用農商銀行發放的貸款買的牛，不僅生了小牛，還用節余錢養了三十幾箱蜜蜂，光養蜂去年就有7000多元的收入。”

在涼山農商銀行信貸資金的支持下，“懸崖村”的幾個種植大戶成立了某色曲日種植專業合作社和某色包谷酒公司，成為種植創業帶頭人。為改良當地山羊品種，樹立農戶養殖信心，昭覺支行還向“懸崖村”貧困戶某色日者捐贈價值1萬元的種羊，現已從5只繁殖到15只，周圍村民看到某色日者養羊卓有成效，都紛紛效仿，并向他借去了種羊進行繁殖。

張正浩說，目前阿土勒爾村旅游開發項目一期規劃基本落地，昭覺支行2018年打算再新增投放小額農戶信用貸款200萬元，支持農戶發展特色產業，鼓勵農戶貸款購買牛羊，發展油橄欖、三七、臍橙、花椒等種養殖業，并入股村種養殖專業合作社。只要“路”好了，產業有了，農商銀行信貸資金再跟上去，一切也就“活”了，只要大家擼起袖子加油干，“懸崖村”的明天一定會更美好！