新時代高校學生會在思想政治教育中的作用

李峰 燕銘 王繼成

摘 要： 高校學生會是開展大學生思想政治教育工作的重要陣地，是學生思想引領和校園文化建設的有效載體，對提高學生綜合素質、筑牢學生理想信念有著重要的作用。面對共青團全面深化改革和加強高校思想政治引領工作的新形勢，高校學生會應充分發揮優勢，提高思想政治引領的針對性和實效性，服務同學成長成才。

關鍵詞： 高校學生會 思想政治教育 青年學生

中國共產黨第十九次全國代表大會大旗幟鮮明地指出中國特色社會主義進入新時代，并提出我國現階段社會主要矛盾發生了改變，從人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾，轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。隨著主要矛盾的變化，高校思想政治教育格局也發生了變化，這種變遷為高校思想政治教育體系建構提供了新的思路。高校思想政治工作關乎中國特色社會主義大學性質和辦學方向的根本問題。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人及為誰培養人這個根本問題?！盵1]高校思想政治教育要從思想政治工作“三培養”的高度，提升思想政治教育的親和力和針對性，引導大學生不忘初心、牢記使命、腳踏實地、奮發有為，清醒覺悟新時代，熱情擁抱新時代，奮勇建功新時代，把自己鍛造成堪當大用的新時代的新青年。作為當前哲學社會科學研究的熱點與前沿問題，高校思想政治教育研究多從話語分析、話語構型、話語主體重釋、話語與權力和意識形態的關系等理論層面展開，從學生組織角度切入研究作用發揮得甚少[2]。習近平總書記強調，哲學社會科學對學生的世界觀、人生觀、價值觀形成影響重大，要加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系等[3]。因此，基于唯物辯證法中聯系、矛盾、發展的觀點，從高校學生會組織與高校思想政治教育作用發揮應然上的耦合關系和實然上的現存問題出發，審視高校學生會在思想政治教育中的作用，具有重要的理論價值與現實意義。

一、高校學生會在思想政治教育工作中的作用

高校學生會是在高校黨委領導、共青團指導下的學生自治組織，是學校與學生、社會與學生及學生與學生聯系的橋梁和樞紐。同時，還是學校開展思想政治教育工作的重要陣地，在謀劃和構建大思政格局中有著獨特的功能性。

（一）高校學生會的政治性。

首先，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，具有強大的真理力量，它在中國最早的傳播就是在高校青年學生中進行的，學生會組織在其中發揮了不可替代的重要作用。其次，學生聯合會將愛國主義作為最基本綱領，展示了進步學生組織的特征，《全國學聯章程》以國家憲法為最高準則，接受中國共產黨的領導，并且從會員、組織、職權等層面詳細界定了組織的根本特性和基本任務[4]。再次，學生會是高校學生組織中規模最大、人數最多的學生群眾性自治組織，有參與學校決策管理，維護學生正當權益，落實民主治校，促進學生主體性發揮的作用，是學生參與高校管理工作的重要載體，這為學生會組織開展工作提供了堅實的政治保障。因此，政治性是高校學生會的本質屬性。

學生會充分發揮其政治性這一特殊優勢，開展了一系列思想引領活動，加強形勢政策教育、持續推進愛國主義、社會主義、共產主義理想信念教育，深入開展“四進四信”等主題教育活動，以青年學生易于接受的方式，傳遞學校黨政的聲音，團結同學聽黨話、跟黨走，鞏固和深厚了黨執政的青年學生群眾基礎，潤物無聲地傳播社會主義核心價值觀，引導廣大青年學生在實踐中增強對黨的認同，加深對黨的情感。

（二）高校學生會的先進性。

高校學生會是黨領導的先進群眾組織，黨的先進性是黨的建設和發展的重要原則，黨的先進性必然成為其領導下的高校學生會建設的重要原則。因此，先進性是高校學生會的基本時代屬性，也是高校學生會工作的力量之源。高校學生會組織只有具有先進性和示范性，才能最大限度地發揮在廣大青年學生中的引領和帶動作用，才能在廣大青年學生中樹立起標桿作用。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾發生變化，高校內外部環境也發生變化，這種背景難免造成各種社會思潮涌動迭起、相互碰撞，對人們的思想行為和生活都會產生一定的影響。尤其是青年大學生，思想還不夠成熟，又處在特殊的階段期，容易成為各種社會思潮傳播的載體。面對這種情況，高校學生會組織保持和增強先進性，主動承擔弘揚社會主義核心價值觀的使命，用社會主義核心價值觀統領各種社會思潮，尋找“因事而化”“因時而進”“因勢而新”的思想引領新路徑，不斷提高學生的思想覺悟和道德水平，通過先進的思想、扎實的作風、熱誠的服務，把絕大多數的青年學生凝聚在黨的旗幟下。

（三）高校學生會的群眾性。

習近平總書記指出：“群眾性是群團組織的根本特點。離開了群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化?！比罕娦允菍W生會組織的根基，是做好新時代學生會工作的力量源泉。高校學生會是學生自己的組織，其基本原則是堅持學生主體地位，堅持為了同學、代表同學、服務同學、依靠同學，因此，群眾性是高校學生會的天然屬性。

高校學生會的成員一般都是班級中較為優秀的同學，學生會的成員都是從學生中來的，具有共同語言，能夠做到有效的溝通。在學生會開展工作時，學生會成員能夠和普通學生產生共鳴，能夠獲得廣大同學對學生會工作的大力支持，使學生會工作更順利地開展[5]。由于高校學生會有貼近廣大學生的重要特質，因此決定了其能夠在思想政治教育體系中發揮重要的作用，能夠從學生的角度出發，找準思想引領的著力點和突破點，將思想政治教育貫穿學生活動全過程，讓品格和力量的“活水”真正涌入學生心田，協助學校創造有利于學生自我教育、自我服務、全面發展的軟環境，真正做好助手，幫助黨團組織關心青年、愛護青年。

二、一些高校學生會在大學生思想政治教育中作用發揮存在的問題

（一）組織理論指導缺乏。

中國特色社會主義進入新時代，對學生組織思想理論要求不斷提高，當前，高校學生會作為一個政治組織，缺乏理論指導，在理論研究上顯得不夠深入，影響學生會的活動指導。打鐵還需自身硬，高校學生會要想在大學生思想政治教育中發揮作用，必須提升組織的理論修養，進一步加強理論武裝。

高校學生會要在學生中旗幟鮮明地加強馬克思主義的教育和傳播，用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚廣大同學。團結引導各學科、各學段學生在鉆研專業領域知識的同時，學習馬克思主義理論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，掌握基本原理和貫穿其中的立場、觀點、方法，養成歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維的習慣。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國最鮮活的馬克思主義，是黨的理論創新最新成果是，深刻回答了新時代黨和國家發展的一系列重大理論和現實問題，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識，其中貫穿著堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風、科學思想方法。這是當代學生認清身處的時代特征，認清黨和國家的發展方略，進而將自己的奮斗融入人民的奮斗中的必讀書、必修課。高校學生會要引導廣大同學把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同解決自身世界觀、人生觀和價值觀問題結合起來，不斷堅定跟黨走的初心，踐行跟黨走的理想追求。

（二）學生利益訴求關注度不高。

習近平總書記深刻指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生。學生會服務于廣大學生，更應該關注廣大學生的利益訴求，始終堅持服務青年學生和維護青年學生合法權益，發揮好聯系學校和同學之間的橋梁作用[6]?，F階段出現一種現象，學生對學生會的滿意度不高，學生會代表性不強，歸根結底是學生會不夠關注學生的普遍利益訴求，工作沒有做到同學們的心坎里。

新時代大學生價值追求逐漸趨于多元化，生活需求趨于多樣化，但閱歷不深，視野不夠開闊，對自己享有的權益缺乏清晰的認識，再加上訴求渠道狹窄和訴求多元的分散性，使學生利益訴求的空間十分有限。在具體運行過程中，對學生利益訴求的反饋及回應不及時、不到位，致使大量利益訴求長期積壓，使得學生的迫切需求難以及時、有效地獲得解決。作為學生利益代表的學生會組織，對學生權益問題關注度不夠，利益訴求機制尚未建立完善，學生很難直接參與到與其切身利益相關的工作事務中，其意愿和期望因而很難有合適的機會和相應的渠道得以表達。這損害了學生參與校內事務或學生事務管理的主動性和積極性[7]，制約了學生的利益訴求表達，導致學生產生情緒沖動，沖擊思想政治工作教育成效。

（三）學生會制度建設不夠完善。

管理學家格林納（Greiner）的組織生命周期理論指出：“任何一種組織類型或任何一個具體的組織都要經歷初創、聚合、規范化、成熟、再發展或衰退五個階段。”也就是說，管理制度面臨著生老病死的問題。我國高校中的學生會制度運行到現在，從理論上講已經進入組織的成熟期，但是伴隨著各種規章制度的成熟定型，組織老化的現象悄然而至，進行制度完善的需求日益迫切。學生會是高校中具有重要代表性的學生自治組織，具備學聯學生會組織自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的職能，自我管理是核心價值。一些高校學生會缺少完善的管理制度，沒有制定較為完備的考勤和激勵制度，這就使學生會組織在日常運行中會出現一些問題，如機構臃腫、人浮于事、事山會海，大大降低學生會運轉效率，從而影響學生會在學生心目中的形象，最終弱化學生會在思想政治教育中發揮的作用。

（四）傳播先進思想的陣地有待加強。

現階段，大部分學生會組織已經認識到新媒體等載體在思想政治教育和學生會工作中的作用，開始借助新媒體平臺開展工作，但面對新媒體媒介的層出不窮，往往處在要求建設什么就建設什么的狀態，這與共青團改革的要求、青年學生的需要還有一定的差距。

部分高校學生會新媒體工作隊伍和運行機制不夠完善。為了應對新媒體發展趨勢，很多高校學生會成立了新媒體工作部門推動新媒體陣地建設，但由于成員大部分都為學生，沒經過系統性的培訓，整體素質不高，缺乏相關學科和技術的支持，也沒有專業的團隊進行公關，導致工作效果差強人意。

學生需求和新媒體的契合度不高。部分高校學生會組織過度重視新媒體發布的信息的作用，忽視思想政治教育的作用，沒有能夠充分考慮青少年學生現實中的實際需求，運行過程中顯得太過呆板，只按照工作需求來發布信息，沒有與思想政治教育相結合，內容上也乏味，不能吸引學生積極主動參與其中，在思想引領工作中沒有用心策劃及有效地組織管理，久而久之，學生對平臺的關注度逐漸降低，難以取得較好的效果。

（五）思想引領和活動開展融合度不高。

大學生思想政治教育的主陣地是學校，高校思想政治教育過程是一項系統工程，突出強調全員育人、全過程育人、全方位育人。在思想引領過程中主題教育活動和活動引領的融合度不高，理論武裝和凝聚學生契合度不高，沒有兼顧思想引領的廣度和深度的情況下，要增強思想政治教育的實效性，就必須緊密結合新時代思想政治教育的特點，探索新時代大學生思想政治教育工作的新辦法，積極探索符合大學生成長成才規律，開辟易于為大學生接受教育的“第二課堂”。因此，在對大學生的思想引領中，必須轉變過去只是注重傳播黨政主流價值的傳統慣性思維和工作路徑，要將宏觀整體傳播黨政主流價值與微觀基層滿足學生精神成長需求相結合[8]，利用典型教育、社會實踐、文化活動等形式，建構全方位的育人思想引領格局，優化可持續發展的思想引領模式。

三、有效發揮在大學生思想政治教育中的作用對策分析

（一）注重思想引領，增強思想政治教育效度。

“堅持黨對一切工作的領導”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的首要基本方略。歷史經驗證明，黨的領導是中國特色社會主義制度最本質的特征，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”這一思想一直貫穿馬克思主義中國化發展過程的始終。高校學生會開展工作要突出思想引領作用，宣傳中國特色社會主義事業取得的偉大成績，將青年學生的思想統一到建設中國特色社會主義偉大工程中，發揮其在思想育人中的重要作用。尤其要引導廣大同學認真學習貫徹黨的十九大精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹十九大精神與推動自身工作發展密切結合起來，積極創新工作方法，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，開創學生會工作新局面。要發揮學生的主體作用，注重平等式、互動式、滲透式交流，體現青年參與和自我教育。要緊緊圍繞立德樹人根本任務，牢牢把握學生會是學校開展思想政治教育工作的重要助手這一定位，組織開展各種具有深刻內涵、豐富意義的活動，鞏固好思想政治教育成果，唱好新時代青春主旋律。

（二）完善制度建設，建設思想政治教育陣地。

一個相對完善的制度建設是一個組織健康穩定發展的重要保障。任何事物都是在矛盾中發展的，高校學生會在正常運轉中也會遇到一些矛盾，建立制度化的管理就是解決矛盾的一個標準。通過考評、獎懲等制度對會內成員提出要求、進行約束，更好地發揮學生會的職能作用，為學生會的作用在思想引領中充分發揮提供堅強保障。

第一，要建立健全學生會政治學習制度，推動學習常態化進行。通過學習引導廣大同學把個人夢想匯入實現中國夢的時代洪流中，切實增強道路自信、制度自信、理論自信、文化自信，堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。以高度的政治敏銳感，把握重大歷史契機，結合時事熱點，通過同學們喜愛的活動形式，帶領廣大學子培育和踐行社會主義核心價值觀，培養良好的意志品質，提高綜合素質，勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者。

第二，要優化組織體系，加強校、院、班三級聯動的工作模式，通過建立健全“校、院、班”分層級、分類別、統籌協調的上下聯動長效機制，進一步明確學校團學工作的組織格局，理順校學生會和其他學生組織的關系，實現共同管理、共同建設的目標。

第三，要規范學生干部的選拔、培養和考核。通過創新選拔機制，采取民主推薦、公開選拔等形式，把那些思想端正，愿意為同學奉獻、幫助同學，學習積極刻苦、在同學中有較高威信，并有一定工作能力的同學選到學生會當中。

（三）構建新媒體矩陣，暢通思想傳遞渠道。

據調查，大學生幾乎每日都會接觸互聯網，超過90%的人使用時長超過兩小時。每日接觸互聯網超過8小時以上的大學生占12.2%[9]。新媒體技術的發展與普及，使得高校學生教育打破了時間和空間限制，豐富了思想政治教育形式和載體，著力增強育人效果。

在充分運營好已有新媒體平臺的基礎上，進一步開拓創新，集中展現團學新媒體力量，推動學生會網絡宣傳陣地活躍度和影響力提升，打造學生會組織聲音傳播矩陣。拓展“五十萬級”雙微矩陣。以各高校學生會微博、微信平臺的提質增效為牽動，增加粉絲數量，帶動學院團學組織“雙微”矩陣持續發力，提升整體活躍度、傳播力和影響力；努力加強高校學生會新媒體矩陣的內容建設，積極加強品牌推廣，著力打造“橫向到邊，縱向到底”的信息傳遞渠道。

要全面建立新媒體運營中心，明確運營中心的定位，努力建設成為學生會組織網絡引領的指揮中心，互聯網轉型的統籌中心，直接聯系、直接服務、直接引領青年學生的服務中心，網絡新媒體產品的供給和技術保障中心。結合共青團改革，進一步充實專業力量，聯合社會力量，提高新媒體發展中心在活動策劃、內容生產、渠道拓展、平臺運營等方面的能力。堅持用戶至上、眾籌運行、內容為王的互聯網思維扎實推進運營中心各項工作任務，加強團學網絡治理工作，努力讓學生會組織在網絡新媒體領域有陣地、建隊伍、發聲音。

探索“大數據中心”功能建設。在充分調研論證的基礎上，探索大數據中心建設，把青年學生大數據作為新時代學生會工作的重要戰略資源，將微博、微信的用戶數據進行抽取、管理、分析，把握青年學生思想動態，了解青年學生需求，供給青年學生喜愛的新媒體產品，整合挖掘潛在用戶。

（四）豐富文化載體，引導校園文化輿論走向。

堅持以文化人以文育人是加強高校思想政治工作的重要舉措，也是辦好中國特色社會主義大學的內在要求。新時代，加強和改進高校思想政治工作，更加注重以文化人、以文育人，聚焦主題，創新形式，搭建平臺，進一步增強師生文化自信，為落實立德樹人根本任務、培養高素質人才提供文化支撐。學生會應在現有活動的基礎上，精心策劃，努力創新，根據學生的實際需求，圍繞科技學術、文化娛樂、公益服務、體育競技等多項主題重點打造精品活動。著眼于做好活動設計，豐富活動形式，發掘活動內容，提升活動質量，通過豐富多彩的具有新時代特色的活動提升思想政治教育的針對性和實效性[9]。要通過對外交流和對內學習的方式，不斷創新工作思路，完善運作機制，明晰發展戰略，使活動策劃更趨科學，進一步形成各項活動在“發展中求特色、特色中鑄品牌、以品牌促發展”的品牌發展模式，在“發展中求提升，提升中重創新、以創新謀發展”的創新機制，全面實現校園文化活動項目化、品牌化、精品化的工作目標，真正讓校園文化活動成為傳播正能量的重要渠道。

學生會是高校思想政治教育體系中的關鍵一環，在大學生思想政治教育過程中發揮著不可替代的作用。發揮好、利用好學生會對開展大學生思想政治教育的特殊優勢，對于把學生會建設成思想引領的重要陣地具有重要的意義。在“大思政”格局下，高校學生會要從學生實際需求出發，注重學生思政教育工作的進展，因事而化、因時而進、因勢而新。遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律，不斷提高工作能力和水平。在新時代健全自身制度，推進改革創新，提高育人能力，全面提升學生會干部的綜合素質，充分發揮學生會在思想政治教育中的作用。

參考文獻：

[1]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].實踐（思想理論版），2017-02-10.

[2]楊飏.大學生價值觀變遷視野下的高校思想政治教育話語體系構建[J].思想教育研究，2017（12）：70.

[3]習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[J/OL].新華網，2016-05-18.

[4]施培智.高校學生會“五性”解讀[J].思想政治教育研究，2011（12）.

[5][6][10]梁博通，商雷，胡慶宇.新形勢下發揮高校學生會組織在思想政治工作中作用的路徑[J].當代教育實踐與教學研究，2017（1）.

[7]蘇白茹.高校學生利益訴求及其表達機制構建[J].長江大學學報（社科版），2014（10）.

[8]李驥.“大思政”格局下高校共青團思想引領的優先策略[J].思想教育研究，2017（05）.

[9]中國傳媒領袖大講堂組委會、上海交通大學社會調查中心. 2015年中國大學生媒介使用習慣與媒介品牌認知報告[J].傳媒：MEDIA，2015，8（上）：10-15.

基金項目：2017年度遼寧省高校黨建研究課題：全面從嚴治黨背景下高校黨建帶團建模式構建創新研究（2017GXDJ-B031）。

通訊作者：王繼成