擴大高等教育對外開放的現狀及策略

桑勇

摘要：高等教育國際化是世界教育改革與發展的必然趨勢，教育的對外開放是高等教育國際化的重要體現之一。目前，高等教育開放既有更多更好的契機，取得了前所未有的進展，也存在和面臨著很多問題。為提高高等教育對外開放水平，我們提出在國際交流與合作辦學、人員的國際化、教育資源的國際化等方面將“層次化”、“走出去”、“引進來”相結合的戰略思路，以實現教育國際化的目的，進而擴大我國高等教育在國際社會的影響力。

關鍵詞：高等教育；對外開放；現狀；對策

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）36-0070-02

一、引言

教育國際化是世界教育改革與發展的必然趨勢。把握世界教育發展的脈搏，科學分析當前面臨的新形勢和新任務，開拓創新思路擴大教育對外開放，采取多種措施助推教育對外開放和走向國際化是大勢之趨。近年來，我國為適應國家經濟和對外開放的需求，搶抓有利契機，擴大教育開放，引進優質教育資源，鼓勵并支持各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，中外合作辦學勢頭猛進，辦學規模、辦學水平和辦學質量取得了極大的進步與發展。

二、教育對外開放的現狀

1.國際交流與合作辦學。高校的合作辦學是教育服務貿易的重要內容和表現形式，我國高等教育的投入經費已趕不上高等教育自身的快速發展，國內高等教育市場出現了嚴重的供求不協調現象，供大于求，而且這一現象將長期存在。因此，中外合作辦學能夠緩解這一現象，幫助消化西方發達國家過剩的教育資源。以天津高校為例，截至2016年12月，天津部分高校的國際合作和交流情況見下表。

我國中外合作辦學在引進國外高等教育資源的數量和規模上每年都在擴大和增加，但國外高水平大學和擁有優質資源的教育機構參與合作的并不多見，這就導致了我國高等教育開放的參差不齊。

2.人員的國際化。人員國際化是高等教育開放程度的重要標志性特征之一，是教育國際化的主要體現。其中，人員的國際化既包括國內留學人員的多國別化和規模化，又包括出國留學、深造人員的多選擇化和規模化。（1）留學人員。近年來，我國逐年增加國家政府獎學金名額，尤其鼓勵發展中國家學生來華學習和進修。來華留學生數量每年也都在增加，留學人員的結構也趨于優化和合理。另外，海外學者的引入也是人員國際化的重要體現。目前，我國在吸引世界知名專家學者來華訪問、講學，做科研和管理工作方面做得還不夠。（2）外派人員。我國公派出國和留學人員呈逐年遞增趨勢，國家留學基金投入經費力度不斷加強，這是教育開放的可喜成果。但與此同時，高校公派留學、訪學的教師和管理者占所有高校教師總量的比例仍然很小。這對高校教師出國汲取優秀教育理念和教學方法，借鑒國際先進教育經驗產生了一定的局限。我們國家目前已建立了一套公派出國留學機制，但仍需創新和完善。

3.教育資源共享。高校教育資源共享既包括校內教育資源共享，又包括校際教育資源共享，前者相對來說較為常見，而后者在實際操作中則遇到許多障礙。當前我國高校教育資源共享的現狀，主要表現在以下幾點：（1）高校內部共享與校際共享。高校內學校各院系職能部門共用圖書館、體育館、體育場和后勤保障服務設施等屬于內部資源共享。我國現階段高校內部各院系、職能部門之間的共享也屬于內部共享，但這種共享現象實際上并不多，比如說在學生信息錄入方面，院系和學校教務處、學生處往往多次進行信息采集，重復相同的工作，降低了工作效率。精品課程很多校園網上只有介紹，真正內容并不完備和豐富。（2）信息共享與其他共享。信息資源共享主要體現在圖書館資源的共享上，這一點國內高校基本做到了。學生們可以在所在學校享受圖書信息資源，本校資源無法滿足需求的也可以利用館際互借和文獻傳遞。但是物力資源、人力資源、課程資源等其他資源共享程度相對較低。現有的共享主要體現在開放資源的共享上，但是學分互認、課程互選等其他資源共享卻很少。

目前，我國的教育開放特別是高等教育開放已取得了很大進展，但仍有問題和不足。主要表現為國際交流的廣度和深度不夠、中外合作辦學的質量還不高；留學人員和外派人員的國際化程度不夠高；教育資源高校內部共享多，校際共享少、信息資源共享多，人力、物力、課程資源共享少。因此，教育對外開放需要加大力度，建立完善的戰略思路和完善的法制法規和教學體制。

三、擴大教育對外開放的對策

針對前面對教育對外開放的現狀分析，我們提出“層次化”、“走出去”、“引進來”相結合的戰略思路。為了擴大教育對外開放，實現中外合作辦學健康持續發展，就必須要注重對中外合作辦學的多樣性和創新性。

1.層次化。為了擴大教育對外開放，我們必須實現合作辦學的多樣性和層次性。目前主要有短期班、本科班和研究生教育三種模式。我們可以豐富合作方式，如建立大學本科生和研究生的“3+1”和“3+2”培養模式。例如天津外國語大學很多本科專業開設國際課程實驗班，實行“3+1”培養模式，學生需在本科最后一年赴國外學習修滿制定學分并結業合格后方能拿到學位和學歷證書。在中外合作辦學過程中不能拘泥于以往的合作形式，要實現多樣化，如：短期進修生、四年本科生、三年研究生、寒暑假文化體驗班、外企人員培訓。

2.引進來。擴大教育對外開放一個首要目標是引進留學生和國外教師。首先，多層次引進留學生，對留學生不但傳授語言理論和語言知識、教學技巧，還要把中國文化知識融入。也要了解國外情況，主要包括國外漢語教學、國外民俗與社交禮儀、古建筑與世界物質遺產等知識。其次，海外引智，即引進和聘用高水平外籍學者和外教。一方面嚴把外教聘用關口，聘用前系統考察其教學理念、工作及科研計劃，入職前嚴格培訓。入職后還要強化外教的督導。另一方面海外教育資源的引入。真正實現原版教材、前沿理論與實踐方法的國際化教學，用國外專家、教師帶來的異國多元思維和文化知識為學生營造國際化的學習環境，培養國際化稀缺人才。

3.走出去。擴大教育對外開放一個重要方針是“推出去”。目前我國在“推出去”方面主要的做法有合作辦學、獎學金項目、孔子學院等。其中做得最突出的是孔子學院的建設。從2004年成立第一所孔子學院，到如今覆蓋五大洲146個國家和地區的525所孔子學院和1113個孔子課堂。在孔子學院這個平臺上，中國高校闡釋民族文化，研究跨文化對話方式，在文化碰撞中推動民族文化的自省自新。孔子學院建設為中國高校的人才培養、教學科研的國際化拓展了邊界、拓寬了視野。

在擴大教育對外開放過程中，不但要建立孔子學院傳播中國的語言和文化，同時也要讓師生走出去，大量派學生去學習其他國家的語言和文化，為培養優秀的國際化人才做準備。

參考文獻：

[1]陳文凱.河南高校教育開放的現狀及發展對策[J].鄭州航空工業管理學院學報：社會科學版，2011，（6）.

[2]李培根.論開放式高等教育[J].高等教育研究，2007，（9）.

[3]申敏.河南省高校中外合作辦學人才培養模式研究[D].河南：河南大學，2013.

[4]魏勝強.中外合作辦學模式研究[J].揚州大學學報：高教研究版，2012，（2）.