深化職業(yè)教育改革建設現代職業(yè)教育體系案例分析

吳殿臣 董娜

摘 要：職業(yè)教育的發(fā)展社會需求、國家重視、人民需要，近幾年黨和國家連續(xù)出臺多項政策支持職業(yè)教育發(fā)展，本文結合現代職業(yè)教育建設的標準要求，主要以濰坊護理職業(yè)學院為例，從校企合作、招生就業(yè)等幾方面，淺談對職業(yè)教育目前存在問題及對深化改革的認識。

關鍵詞：現代職業(yè)教育；人才培養(yǎng)；校企合作；招生就業(yè)

2013年6月國務院印發(fā)《關于建設現代職業(yè)教育體系服務經濟發(fā)展方式轉變的決定》，2014年6月國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向，幾年來，國務院總理李克強同志曾多次主持召開國務院常務會議或專題會議，部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育工作。深化教育教學改革，建設現代職業(yè)教育體系成為當務之急。

結合自己對有關文件的解讀、對職業(yè)教育的理解以及國家職業(yè)教育發(fā)展現狀，下面主要以濰坊護理職業(yè)學院為例，從校企合作、招生就業(yè)等幾方面，談談自己對職業(yè)教育目前存在問題及對深化改革的認識。

1 發(fā)展現狀及存在問題

1.1 深化校企合作的問題

1.1.1 合作形式單一，合作廣度深度不夠。衛(wèi)生類院校校企合作主要是與醫(yī)療單位之間的合作。形式主要局限在學生實習就業(yè)、訂單培養(yǎng)、頂崗實習等用工層面，醫(yī)療單位對學校人才培養(yǎng)、課堂教學、教材建設、專業(yè)建設、臨床指導等信息反饋少。

1.1.2 校企合作沒有形成長效機制。醫(yī)療單位對校企合作缺乏積極性。學生需繳納費用才能進入醫(yī)療單位實習，頂崗實習期間人身保險缺少保障，沒有享受到技工類實習生的工資待遇。

1.1.3 沒有綜合性附屬醫(yī)院支撐，難以達到產學研有機結合。衛(wèi)生類知識更新快，專業(yè)教學與臨床實踐聯系密切，教師需要每年到臨床崗位進修，學生需要到臨床崗位實踐鍛煉。學院急需一所綜合性醫(yī)院供師生實踐教學。由于建設綜合性附屬醫(yī)院，投入過大，運營成本高，單靠學校自身的力量難以實現。

1.2 促進學院服務社會職能的問題

1.2.1 開展社會培訓。目前，社會上家政、養(yǎng)老、月嫂等職業(yè)的從業(yè)人員基本都是無證上崗，社會缺乏正規(guī)的培訓機構。學院是衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定培訓基地，設有專門的成教培訓機構負責社會培訓工作，完全有能力開展養(yǎng)老護理、居家護理、康復治療、育嬰師、推拿按摩、家政服務等方面的社會培訓項目，但目前服務社會的作用發(fā)揮不夠。

1.2.2 發(fā)展養(yǎng)老護理產業(yè)。濰坊護理職業(yè)學院于2005年在全國率先開設了老年護理專業(yè)方向，學院利用自身資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)，進行了積極的探索和嘗試。2008年在濱海經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建了濰坊濱海常青園老年護理院。既是學院的老年護理實訓基地，又面向社會服務，受到社會各界的好評。目前，護理院已正常運營7年，為發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)探索了路子。學院可以借助自身優(yōu)勢教育資源，積極承擔老年事業(yè)發(fā)展的社會責任。

1.3 師資隊伍建設問題

1.3.1 專業(yè)教師數量少。根據教育部《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發(fā)[2004]2號）的要求，高職學院師生比應達到1：18。濰坊護理職業(yè)學院升格后，辦學規(guī)模擴大，在校生數量大幅增加，達到萬人規(guī)模，但學院人員編制增加有限，核定編制只有400多人，師生比難以達到國家的標準要求，需要大量聘用校外兼職教師，教學質量不能保證。

1.3.2 專業(yè)教師技能素質不強。一是原有專業(yè)教師缺乏高校教師相應的培訓，其專業(yè)技能水平和實踐教學能力偏弱。二是新進專業(yè)教師技能素質不強。教育部沒有制定一套適合職業(yè)教育特點的教師準入標準，在引進新教師時，人事部門實行事業(yè)單位統一招考，過分強調學歷、證書等，沒有把相關工作經歷、技能水平等納入進來，新進專業(yè)教師技能素質不能保證。

1.3.3 高水平師資缺乏。既能從事教學又能臨床執(zhí)業(yè)的“雙師型”師資缺乏，尤其是學科帶頭人和高級技能人才緊缺。

1.3.4 學院用人缺少自主權。教師引進由編制部門下達指標、人社部門組織招錄，學校缺乏用人自主權，急需的專業(yè)教師由于身份編制、學歷層次等原因很難考錄進來。而應屆大學畢業(yè)生由于學歷層次高、文化基礎厚通過現行招考制度進入學院，但這些教師沒有工作經歷，專業(yè)技能不強，不符合學校的要求。

1.4 招生計劃不足及在校生升學難

1.4.1 招生計劃不足。根據濰坊護理職業(yè)學院近年的招生情況，報考濰坊護理職業(yè)學院的考生數量遠遠大于教育廳審批的招生計劃，大批考生因計劃不足改報志愿，計劃數很難滿足考生的需求。

1.4.2 在校生升本科渠道不通暢。高職升本科只有通過專升本考試一種方式，從中職升本科只有通過春季高考唯一方式，而且招生計劃少，學生文化基礎差，升學困難。

2 深化職業(yè)教育改革的舉措

2.1 發(fā)揮政府職能加強校企合作

2.1.1 發(fā)揮政府部門的主導作用，出臺校企合作政策法規(guī)，明晰醫(yī)療單位在衛(wèi)生人才培養(yǎng)中的社會責任，促進學院與醫(yī)療單位的深度融合。

2.1.2 建立起由學校、醫(yī)療單位共同參與的校企合作協調指導工作機制，組成校企合作聯動平臺，使合作雙方在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設等方面進行更加深入的溝通。醫(yī)療單位深度參與學院教學管理，與學院共同進行人才需求預測、標準制定、教學實施、頂崗實習與推薦就業(yè)等，共同參與學生實習就業(yè)協調工作。

2.1.3 整合資源，將當地具有一定實力的醫(yī)院劃為學院附屬醫(yī)院，提高學院的辦學實力和人才培養(yǎng)水平。

2.2 政府協調發(fā)揮學院資源優(yōu)勢

2.2.1 政府協調，承擔培訓項目。政府協調民政、衛(wèi)生、老齡委等部門，由濰坊護理職業(yè)學院承擔家政、養(yǎng)老護理、育嬰師等職業(yè)培訓項目。

2.2.2 發(fā)展老年護理產業(yè)。政府協調有關部門，由濰坊護理職業(yè)學院牽頭成立養(yǎng)老服務機構，促進區(qū)域內社會保障體系的完善，盡到醫(yī)學院校的社會責任。

2.3根據發(fā)展需求加強人才隊伍建設

2.3.1 根據辦學實際核定編制。制定符合職業(yè)教育特點的職業(yè)院校編制標準，增加學院教師編制，拓寬用人渠道，及時引進適應學院人才培養(yǎng)的緊缺專業(yè)師資。

2.3.2 擴大學院用人招聘的自主權，高層次人才由學校自主聘任。

2.3.3 完善職業(yè)院校教師參加進修和培訓的制度和機制，增加學院教師培訓專項經費，增加培訓機會。

2.4 解決職業(yè)教育升學難的問題

2.4.1 放開招生計劃，擴大濰坊職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)注冊入學和學院單獨招生的比重。學院根據辦學條件、社會需求和師資等情況申報招生專業(yè)和計劃，高職學生實行注冊入學。

2.4.2 擴大專升本比例，給高職學生更多繼續(xù)深造的機會。

作者簡介：

吳殿臣， 1981年生，男，山東蘭陵，大學本科，碩士學位，濰坊護理職業(yè)學院黨政辦副主任