學校體育發展的瓶頸與突破

羅正友

摘要：學校體育是學校教育的重要組成部分，學校體育的根本目標是促進學生全面發展，而學生體質健康是全面發展的基礎。研究認為目前我國學校體育日益發展的同時仍存在政策執行力差、學校體育發展不平衡、學校體育安全事故責任難辨、學校體育擔負不起學生體質下降的“重任”、學校體育邊緣化的地位難以改變等瓶頸，影響著學校體育的正常功能，可能導致學校體育往“因噎廢食”態勢發展。學校體育必須打破瓶頸，建立防范學校安全事故法律、法規及完善學校體育保險、建立高效協同機制、注重學校體育教育質量、教學創新，提高學校體育地位。

關鍵詞：學校體育 瓶頸 安全問題 突破

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）15-0153-02

建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，是實現偉大強國夢的重要舉措。在國家領導、教育部的大力支持下，學校體育擁有良好的發展形勢，學校體育開展的場地器材設施得到了基本的解決。學校體育作為實現健康中國發展戰略目標的主要路徑，是學生在青少年時期培養良好的行為習慣和能力的關鍵環境。[1]而近年來，學校體育安全事故不斷出現，體育課堂學生受傷而引發家長上學校鬧事的現象時有發生，嚴重影響學校體育課堂教學的正常開展。可見學校體育工作并沒有達到理想的效果，現象背后，到底是什么原因導致的？如何打破這種僵局？這些問題需要在實踐中總結經驗，同時也需要進行理論層次的分析。

一、學校體育發展的瓶頸

2017年11月10日，新安中學高三12班張徽在體育課與同學打球后倒地不醒人世，原因是心源性猝死。[2]健康源于體育，而體育在當前形勢下似乎成為教育的“掣肘之痛”，直接的后果就是“健康富翁”日益增多。[3]據央視網報道，學校體育中考跑步跳繩要簽安全責任書，誰把學校弄得如此“膽小”？[4]學校體育安全以及跑步要簽安全責任書等事情觸目驚心。學校體育安全事故等瓶頸驅使學校體育學科不斷邊緣化，對學校體育課程的開展造成了極大的影響。學校體育安全事故這樣慘痛的教訓對社會、學校、家庭都造成了極大的不良影響，值得我們深思。當下，解決實際困難打破發展瓶頸刻不容緩。學校體育是教育事業的重要分支，是一個國家發展的一面旗幟。學校體育在發展歷史的長流中雖不斷推陳出新、不斷改革與創新，但仍存在以下瓶頸。

（一）學校體育發展差異瓶頸

受區域發展水平的影響，教育的水平和教育的資源在時空分布上產生一定的格局。教育資源分布影響學校體育等相關設施的建設，從而導致西部老、少、邊窮地區大部分學校經費缺乏，學校體育教學條件簡陋，場地、器材嚴重不足，辦學條件存在嚴重不平衡[5]，最終導致學生參與體育課程學習的效果出現差距。這一格局的出現導致了學校教育的不均衡現象的產生，學校體育的發展也隨之拉開差距。長期以來我國學校體育作為“副科”而存在，學校體育教育并未引起足夠的重視，部分學校體育教育也只圍繞需求考慮。[6]學校注重理論課程的學習，對于學校體育的要求不過是在體育競賽中能夠獲取榮譽就行，缺乏對學校體育教育實施科學、系統、嚴格的管控，造成學校體育管理上的“失位”，這樣往往造成理論課程學習的動力大過于體育課程，嚴重阻礙了學校體育的發展，造成了學校體育發展差異。

（二）學校體育安全瓶頸

隨著家長對于自己孩子的成長關心度的增加，家長對于孩子的課堂學習及安全看得尤為重要。學校體育安全是學校體育開展的基石，而目前學校體育課堂安全事件讓學校體育的開展遇上了難題。2018年4月宿州發生一起安全事故。體育課上兒童玩跪撐爬行的游戲，由于場地堅硬、學生對技巧掌握度不高和老師對課程評估不足等問題導致30位學生手腿不同程度受傷，這位體育教師最后被免職。隨著學校體育安全事故頻發，導致學校體育被推向了“輿論”的風口，學校、體育教師身上背負巨大的壓力，形成學校體育發展的困境。同時安全事故也造成了學生家長對學校教育認知誤區，加劇了體育學科邊緣化。體育參與的本身就具有一定的風險性，學校體育傷害事故也無法從根本上徹底杜絕。[7]

（三）學校體育地位邊緣化瓶頸

“現在的中小學都面臨一個共同的問題：學校領導層面對于學校體育的不重視”。[8]學校重心全放在追求升學率上而忽視了學生身體健康的發展，而這樣不利于學生體質健康以及養成終身體育鍛煉的習慣。學生是國家發展的后備力量，學生體質健康是發揮后備力量的基礎，沒有健康的體魄哪來的保家衛國。雖然國家非常重視青少年學習與體質健康發展，但是現實生活中學校過于重視升學率輕視學生身體健康，這也是學校體育一直存在的一大詬病。學校體育的開展離不開學生家長的支持，與此同時絕大部分學生家長對學校的教育最關注的是學生的文化成績，認為孩子學習成績好比一切都強。與學校體育的目標相違背，這也是問題產生的一大關鍵因素。很少有家長關心自己孩子的內心發展以及體育運動情況。這樣容易造成學生產生厭倦心理，繁重的學習壓力讓他們時刻處于緊張狀態，久而久之容易造成心理疾病以及身體上的疾病。體育鍛煉能夠增強學生的適應能力，提高學生各方面的綜合能力。家長對學校體育的功能與好處認識欠缺甚至錯誤理解，這也是學校體育發展面臨的一大難題。

二、學校體育發展瓶頸的突破

（一）推動城鄉義務教育一體化發展

城鄉教育發展不平衡是目前學校體育發展的瓶頸之一，應努力讓每個孩子都能夠享有公平而有質量的教育。縮短城鄉教育的差距一直是國家努力的方向。教育是培養人才的重要途徑，是實現科教興國的主要組成部分。推動城鄉一體化就需加大對農村及貧困地區學校的教育資源的支持。一方面實現農村學校信息化教育實現城鄉教育資源共享，加快農村教育事業的投入，縮短城鄉教育資源、設備的相關差距，提高教育的質量與效率。另一方面，加大對貧困地區的教育經費的投入，促進貧困地區、城鄉學校體育的協調發展，逐步縮短貧困地區、城鄉學校體育的發展差距，提高鄉村整體的學校體育教育水平。

（二）建立學校安全事故法律、法規及完善學校體育保險

隨著學校體育發展常態化，學校體育的問題也越來越多，法律保護對于學校越來越重要。建立應對學生安全事故的法規，完善學校體育保險勢在必行。從學生、教師、學校三方的角度出發，制定適合學校體育實施保護的法律措施，制定相應的法律、法規。讓學校體育的開展也有最后的保障。另外，體育保險制度的缺乏導致學校體育對學生教育的缺失，對學校體育與學生學習產生不良的影響。教育部門應該加大學校教育與保險的相關聯系，與保險公司聯合制定相應的保險機制，努力完善學校保險，制定相應的保障措施，規避學校體育中存在的風險規避，對目前發生的傷害事故進行全面的反思與總結，設計有效、可行的方案，解決現階段學校體育發展的燃眉之急。

（三）建立高效協同機制

協同機制是指通過家長、學校、社會等多方合作建立學生的正常學習與健康生活正常進行的保障機制。首先，家長作為孩子的第一監護人有責任和義務關心自己孩子在學校的生活情況、學習情況及鍛煉情況。其次，學校應該多增加教師與學生家長之間的溝通與交流，教師、家長和其他年長者都是學生的表率，其言行對學生有直接影響力，因此學校應聯合家長一起共同管理學生的學習，養成正確的體育鍛煉習慣，為學生健康學習打下扎實的基礎。同時，社會應該加大對教育的投入，解決學生教育的問題，解決學校體育存在的瓶頸，為輸送棟梁之才的道路暢通作出積極的貢獻。通過建立家長、學校和社會協同機制，緩減學生體質下降，增進學生體質健康。教育的最高宗旨是造就具有社會主義覺悟的創造性人才，為社會主義建設服務。學校體育教學創新既是教育改革的根本動力也是滿足學生對體育日益增長的需求，是提高教育、教學質量的重要手段。學校體育教學的創新能夠提升學生學習的積極性，提高學校體育在家長眼中的地位。

三、結語

目前學校體育區域發展不平衡、學校體育安全事故責任難辨、學校體育邊緣化等瓶頸影響著學校體育的正常發展，可能會導致學校體育往“因噎廢食”態勢惡化，不利于國家教育的實施。學校體育必須打破瓶頸，優化學校體育政策執行，推動城鄉義務教育一體化發展，建立學校安全事故法律、法規及完善學校體育保險、建立高效協同機制，注重學校體育教育質量、教學創新，提高學校體育地位。為教育朝著科學、合理的道路奠定堅實的基礎，為國家更長遠的發展提供后續的力量。

參考文獻：

[1]張佳慧，辛鵬.健康中國2030對學校體育發展的啟示[J].福建體育科技，2017，36（3）：4-6.

[2]東方頭條.六安一高三男生在操場打籃球時不幸倒地猝死[EB/OL].http：//mini.eastday.com/a/171129052629048.html.[2017-11-29]

[3]譚云東.青少年體質持續下降令人憂——我省青少年體育教育現狀調查之一[N].湖南日報，2011-07-25（4）.

[4]央視網.跑步跳繩要簽安全責任書，誰把學校弄得如此“膽小”[EB/OL].http：//news.cntv.cn/2013/03/12/ARTI1363047981671269.shtml.

[5]徐桂蘭，夏成前，蔣榮.學校體育現代化進程中的均衡發展問題研究[J].南京體育學院學報（社會科學版），2006（1）：76-79.

[6]王健，潘凌云.人學視域下我國學校體育教育的現實探問與發展方向[J].體育科學，2013，33（11）：17-27.

[7]關晶，王國軍.我國體育保險的現狀、瓶頸與突破[J].體育科學，2017，37（1）：81-89.

[8]劉乃寶，嚴峰，楊銘.學校體育傷害事故的責任歸屬與保障機制研究[J].體育與科學，2015，36（1）：91-95+101.

責任編輯：趙慧敏