基層公共圖書館的現(xiàn)狀和發(fā)展對策

胡蓉

【摘要】：公共圖書館通常是指在某一社區(qū)內(nèi)對所有社會團(tuán)體開放的圖書館。公共圖書館面向公眾，服務(wù)于全體公民。公共圖書館的最終目標(biāo)是在滿足物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，普及文化知識，開闊人們的視野，增加廣大人民群眾的見識，增強他們的精神文化意識。基層公共圖書館是必不可少的，但它們的發(fā)展并不順暢，逐漸出現(xiàn)了各種各樣的問題，如投資少，信息滯后等。因此，必須有效解決這些問題，這樣才能有利于基層公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：公共圖書館 現(xiàn)狀 發(fā)展對策

前言：如今，我國圖書館行業(yè)已經(jīng)開始由傳統(tǒng)圖書館轉(zhuǎn)向現(xiàn)代復(fù)合圖書館。圖書館作為承擔(dān)著信息資源傳播責(zé)任的公共圖書館，是國家公共文化服務(wù)體系的不可或缺的重要組成部分，公共圖書館的作用和地位也在不斷提升。縣、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層公共圖書館的建設(shè)越來越受到重視。逐步形成了具有特色的圖書館中心館，逐步向基層延伸、圖書館聯(lián)盟、街道圖書館等特色的基層公共圖書館網(wǎng)絡(luò)。如何讓基層公共圖書館發(fā)展的更好，使其發(fā)揮最大作用，已成為迫切需要探討和思考的問題。

1.基層公共圖書館發(fā)展過程面對的主要問題

1.1經(jīng)營理念相對落后

在中國的大部分地區(qū)，個別地方領(lǐng)導(dǎo)對圖書館的發(fā)展沒有深刻的意識和整體規(guī)劃。大多數(shù)人寧愿把大量的人力、物力和財力用于公務(wù)接待，也不愿投資于基層圖書館的建設(shè)。大多數(shù)人只會做一些表面工作，沒有付諸于實際行動，難以將工作落實到實處，嚴(yán)重阻礙了圖書館的長足發(fā)展。

1.2投資不足，建設(shè)落后

一些地方政府常常利用財政撥款來做一些面子工程，對基層公共圖書館建設(shè)不夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致圖書館整體投入不足。公共圖書館本身是公益性建設(shè)項目，尤其是基層圖書館，而政府僅利用較少的資金進(jìn)行圖書館建設(shè)和圖書流通，圖書數(shù)量不多，種類較少，完全不能激發(fā)公眾讀者的閱讀興趣，使基層公共圖書館沒法真正發(fā)揮作用，日益沒落，設(shè)施陳舊，此外，信息流程不夠暢通，圖書館的建設(shè)相對獨立，交流較少，不能實現(xiàn)資源共享。

1.3專業(yè)人才匱乏

在圖書館建設(shè)中，館員人數(shù)相對較少，此外基層圖書館地理位置偏僻，所在鄉(xiāng)縣地方較小。許多相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生不愿意住在小城鎮(zhèn)，或者只是以它為過度和跳板，不能長期久留，進(jìn)而造成人才流失。現(xiàn)階段，基層公共圖書館員嚴(yán)重老齡化，人員素質(zhì)良莠不齊，根本無法滿足當(dāng)今時代發(fā)展要求，嚴(yán)重制約了基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

2.基層圖書館發(fā)展對策

2.1抓住基層公共圖書館發(fā)展機遇

針對圖書館事業(yè)發(fā)展的基本方向，中國政府已經(jīng)頒布了“十一五文化發(fā)展綱要”等5個重要文件，同時已經(jīng)逐步開展了全國文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等多個項目。在2011年，我國十二五規(guī)劃綱要中明確指出“大力發(fā)展文化事業(yè)，不斷加強公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的供給，圖書館、公共博物館以及紀(jì)念館等免費向廣大人民群眾開放。”這些惠民政策和工程的實施，充分帶動了各級政府對基層圖書館的資金投入，不僅提高了各級圖書館的服務(wù)水平，而且還推進(jìn)了公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建立，此時，正是基層公共圖書館發(fā)展的最好時機，需要不斷爭取各級財政部門和政府的大力扶持，使基層圖書館不斷朝著現(xiàn)代化建設(shè)，不但要拓寬服務(wù)路徑，而且還要建設(shè)便捷、暢通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提升發(fā)展空間。

2.2組建一支專業(yè)性較強的人才隊伍

現(xiàn)階段，在我國基層公共圖書館建設(shè)過程中，急需要一批專業(yè)人才的加入，人才匱乏一直是阻礙基層圖書館長足發(fā)展的屏障。因此，大量引入專業(yè)人才顯得尤為關(guān)鍵，不僅要了解現(xiàn)代信息管理，而且還要具備豐富的專業(yè)知識。此外，針對剛?cè)肼毜男聠T工，可以集中進(jìn)行崗前培訓(xùn)，由專業(yè)人才進(jìn)行專門指導(dǎo)，進(jìn)而不斷提升圖書館員的業(yè)務(wù)水平以及拓寬工作思路。還可以定期舉辦圖書館人員交流會，切實提升圖書館的整體管理水平。

2.3推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

時代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，基層圖書館建設(shè)工作也要與時俱進(jìn)，不斷加快發(fā)展步伐，強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，不僅是圖書館事業(yè)發(fā)展的重要變革，而且也是現(xiàn)代圖書館建設(shè)的最基本要求，同時也是未來基層圖書館主要發(fā)展方向。

2.4增加政府投資，建立多渠道籌資機制

公共圖書館服務(wù)屬于公益性服務(wù)，同時是我國政府保障公民基本文化權(quán)益的主要途徑，這就注定公共圖書館有別于企業(yè)，不能通過企業(yè)自身收益來彌補相應(yīng)的成本支出，只能通過政府財政支出來得到補償。因此，我國財政撥款始終是基層公共圖書館資金的主要來源，增加政府投入是突破制約基層公共圖書館健康發(fā)展的瓶頸的主要手段。

2.5加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)互動

基層公共圖書館是我國實現(xiàn)三農(nóng)服務(wù)的主要工作對象，相關(guān)人員必須切實落實好工作內(nèi)容。因此，基層公共圖書館必須努力提升廣大農(nóng)民文化需求，之后再有針對性的提升圖書館服務(wù)。首先，圖書采購人員應(yīng)把主要采買對象集中在廣大群眾借閱量較大的圖書上，如農(nóng)業(yè)耕作、科普圖書以及畜牧養(yǎng)殖等，以便充分利用有限的資金。其次，基層公共圖書館要充分利用其現(xiàn)有優(yōu)勢，重視和關(guān)注圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和圖書館的優(yōu)勢，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，對于經(jīng)濟實力較弱、資金投入有限、圖書數(shù)量不足的圖書室、文化站，可以通圖書館流動站建立長久的合作關(guān)系，通過市縣公共圖書館配備文獻(xiàn)資料和專業(yè)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、文化站出人、出場地，來有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和圖書館有更多的文獻(xiàn)資料可供農(nóng)村讀者查閱，進(jìn)而不斷提升基層公共圖書館服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)束語：

綜上所述，基層公共圖書館是廣大人民群眾的圖書館，是國家的一項公益性服務(wù)。為所有想要讀書的群眾提供一個免費的場所。作為數(shù)量最多、分布最廣的基層公共圖書館，它的建設(shè)與發(fā)展將直接關(guān)系到當(dāng)?shù)匕傩盏木裎幕澜纭?/p>

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