淺談鐵路房建工程概算對施工成本的指導意義

程安瑋

摘要：鐵路建設房建工程概算是初步設計文件的重要組成部分，是工程招標、施工設計、組織施工、合同簽訂、竣工結算的重要依據，因此正確分析設計概算指標及個概內容，對于合理控制工程造價及施工成本具有重要意義。

關鍵詞：鐵路建設;房建工程;概算內涵、概算編制;施工期;成本控制

1、前言

鐵路建設房建工程概算是初步設計文件的重要組成部分，是工程投標、施工設計、組織施工管理的重要依據。根據鐵路建設房建工程概算規范，設計概算是在可行性研究和初步設計的基礎上，經編制、批準后，概算將具有法律約束力，任何單位和個人不得擅自擴大施工規模，增加施工內容，提高施工標準。

2、設計概算的內涵和意義

鐵路建設房建工程項目設計由設計單位根據初步設計圖紙和規格進行概算，由國家或地方制定指標，以規范、設備、材料概算價格為基礎，大致計算建設項目從策劃到完成的整個過程的所有費用成本文件并交付使用。其特點是程序設計簡單，計算精度低于施工圖概算。按照有關規定，在初步設計階段必須準備兩個以上階段的建設工程。設計概算是工程建設投資的上限，制定建設項目投資計劃，確定和控制建設資金的基礎，可以衡量設計的經濟合理性，然后選擇最佳的設計方案。

3、設計概算編制的準備工作

根據國家有關規定，編制年度固定資產投資計劃、計劃投資總額及其組成，都要以核準的估計數為基礎。概算的編制嚴格執行國家的建設政策和經濟政策，并以完整、準確的方式反映設計內容。在編制概算時，認真了解設計人員的設計思路、設計意圖和工藝流程，根據設計文件，圖紙，準確的數量計算，同時做好項目信息收集，包括收集項目規模、工藝流程、輔助設施、建設物、構筑物和其他信息的結構，了解項目所有者對質量，進度，投資等的要求，明確所有參與專業信息的每個節點安排并完成設計任務的最后期限;項目所在地的數據采集，其中就包含了當地建設工程以及專業安裝工程等信息的采集，主要有概算定額和估價表，以及所使用的材料價格等信息。做好以上工作，結合工程實際情況，恰當地反映當時的工程位置價格水平。

4、設計概算的編制

鐵路建設房建工程項目概算的編制一般從單位項目的設計概算開始，然后匯總成一個項目的綜合概算，最后總結出建設項目的總體概算。根據項目的設計，結合項目和管理的要求，提出的概算方案可以采用概算估算法、估計指標法和類似的項目概算方法。

4.1 工程概算的編制

工程概算主要有建設工程概算以及設備安裝工程概算兩個部分組成。使用概算定額法進行概算編制的方法相對較多。

4.1.1主要建設物單位工程概算的編制

概算的編制是基于初步設計圖紙、主要設備及材料表和相關的指令，根據工程數量、當前估計（前）計算定額和定額成本等。重要的是要注意配額已經相對穩定的特點，往往滯后于科學技術的發展和價格水平的變化，因此，有必要根據實際工程情況和當前價格水平，對項目成本進行必要的調整。

4.1.2 非主要建設物單位工程概算的編制

非主體建設是指機房、鍋爐房等。由于其結構和工作量小，投資少，初步設計深度淺，一般不能準確計算量，所以一般可以使用指標法或類似工程方法估算。估算指數法對建廠、居住建設面積或體積的計劃，乘以相同或基本相同的法人的技術條件，直接計算建設成本，然后按照相關規定計算間接費用的比例。估計指標法計算精度較低，但由于其速度快，因此一般輔助和服務工程項目投資較小，較簡單的項目投資估算具有一定的實用價值。然而，在使用類似工程項目概算或類似而非剛性的做法時，比較指數或類似工程以組成不同的工程特性單位，并進行必要的調整，避免實際工程投資較大。

4.2單項工程概算的編制

單個項目的概算是單位工程造價的整合。單項工程概算，一般包括建筑工程、給排水、電氣、供暖、通風空調、通信、智能建筑工程和其他幾項單位工程概算。單個項目作為獨立的建設項目，應當包括其他費用、預留費用、主要建設材料費、設備費和準備說明等。

4.3工程建設其他相關概算的編制

建設項目其他費用的概算編制，需要按照所在地的主管部門提供的指標和建設單位提供的資料進行編制。預備費的編制包括基本預備費編制和價差預備分編制;籌建期貸款利息的編制是根據當時的利率水平進行的。

4.4工程建設總概算的編制

工程建設項目概算是重大工程項目、工程建設費用和儲備資金、建設貸款利息等科目的匯總，匯總成果就是建設項目總投資。

5、設計概算對施工期成本的指導意義

設計概算作為制定和控制建設投資的依據，也是施工階段簽訂總承包合同的依據，是考核設計方案的經濟合理性和控制施工圖預算及施工圖設計的依據，是考核和評價工程建設項目成本和投資效果的依據。同時，概算依據概算指標或概算定額進行編制，在初步設計階段制定的，在工程施工之前已經編制完成，由于設計圖紙與施工圖紙內容也會存在一定差異性，導致了工程概算不能確切反應施工圖階段的施工工序，工程造價。另外，材料價格隨行就市、不同時間節點的國家政策性調價、人工費用的動態化、概算沒有考慮現場簽證等因素都使得概算存在一定的偏差。

熟記概算編制原則，做好設計變更、施工過程中現場簽認的工作。

鐵路工程項目往往具有規模大，建設周期長，技術復雜的特點，受客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往在施工過程中暴露出來，導致設計變更，鑒于鐵路工程項目的特點，從施工一開始就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現場條件等，分清合同內外工程內容，核對施工圖設計數量，對額外用工等任何一項資金的支出，都會直接影響工程成本的變化。做好施工過程中現場簽認工作，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以避免結算時扯皮現象的發生。對于工程量及造價的增減問題，必須經有關部門的審查、同意、簽字后方可生效。

6、結束語

隨著國家經濟建設的快速發展，高速鐵路作為擴大內需的主要發力點，形成新一輪國家鐵路建設高潮。鐵路工程建設項目也逐步呈現出大型化、綜合化、復雜化的特點。這對概算編制人員的綜合素質提出了更高的要求，概算編制的質量起著至關重要的作用，否則將直接影響基礎設施投資的效率。同時，初步設計概算的編制給施工企業帶來新的思考，那就是如何更深入更細致的做好概算分析，更好地以科學的制度和有效的手段控制鐵路建設的施工成本，在利用工程規模優勢的同時，實現經濟效益和投資回報的最大化。

參考文獻：

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