關于建筑企業項目施工預算與成本控制的思考

伍瑋

[摘 要]隨著建筑業的興起，建筑企業之間的競爭日益激烈，從而需要對施工項目進行精確預算和成本控制，在施工項目保質保量完成的情況下盡可能減少成本支出，為企業持續提供資金保障，才能使企業在競爭中始終處于有利地位。建筑企業項目的施工預算和成本控制是節約資金的重要環節。資金在企業中的運轉決定著一個企業的興衰，更是一個企業的“心臟部位”，所以對企業項目進行施工預算和成本控制至關重要。

[關鍵詞]建筑企業；成本預算；成本控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.006

[中圖分類號]TU723.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）14-00-02

施工預算是在項目開始施工前到項目竣工決算后所需全部資金的估計，成本控制是在正確預算的前提下對施工成本進行節流控制，減少不必要的開支。成本預算和財務節流是建筑企業項目資金鏈平穩運行的重中之重。為了有效進行預算和在施工過程中做好成本控制，本文根據建筑企業項目的發展狀況對項目施工預算和成本控制進行分析，分析成本控制和成本預算之間的協調性，針對存在的問題提出了解決辦法。

1 建筑企業施工項目進行成本預算和控制的必要性

建筑企業發展速度越來越快，一些建筑企業興起的同時又會有一部分建筑企業倒閉，能堅持長時間且屹立不倒的建筑企業，資金鏈必須運轉靈活，企業內部運轉流程必須是有條理和有規律的。在一個項目中，成本預算和控制相輔相成，如果對某個建筑企業施工項目成本預算過高，會導致企業經濟利益降低，在某種程度上削弱了企業的競爭力；如果對成本預算過低，則不能保證完工時間、工程質量和企業利潤。所以企業的預算制約著企業的成本控制，成本控制又監督著企業的預算，二者相互協調才能在保證工程質量的同時使企業獲得更多的利潤。因此，建筑企業施工項目有必要進行成本預算和控制。

2 成本預算和成本控制之間的關系

2.1 成本預算與成本控制的協調問題

成本預算包括預算報價和目標成本報價。預算報價是施工企業根據市場材料定價、人工費用、施工圖紙等市場行情估算出一個理論上的數字，和招標投標也有關系。報價高低都不利于成本控制和制定目標成本。因為目標成本的一部分信息是依靠預算報價的，在預算報價的基礎上進行更詳細的調查，比如原材料價格、施工情況、市場競爭力等。唯一不同的是目標成本是員工奮斗的目標，在一定程度上能真實反映施工支出的經濟情況。很多時候眾多建筑企業只有報價預算卻缺少成本預算，誤認為報價預算就是成本預算，從而造成后期實際成本難以控制和管理，導致成本預算形同虛設。

2.2 預算部與成控部之間的溝通管理問題

建筑企業之間存在業績差額大的現象，這也從側面反映出預算部和成控部之間的不統一問題。多數建筑企業會設立這兩個部門，互不干涉，各自為政。這種現象很容易造成預算成本和實際成本不符。實際成本代表著企業項目竣工后所有的人工費、材料費、施工費等所支出的成本。另外一個原因是在競爭激烈的建筑行業，某些建筑企業為了提升競爭力和影響力，以低標中標，根本沒有進行實地考察，盲目樂觀，報價較低，雖然得到了項目，但是損失了企業的經濟利益。為了少損失，建筑企業就會出現縮減材料、壓榨農民工等問題，導致建筑質量堪憂。預算部和成控部分開管理難以明確責任，容易造成意見分歧，沒有充分的溝通和合理的管理方法，成本預算和成本控制之間的差異會越來越大，導致兩個部門難以發揮各自的作用。

3 建筑工程施工過程中成本預算和成本控制的不足

3.1 成本預算體系不健全

目前，建筑企業發展較快，但成本預算體系尚不健全。相關調查結果顯示，我國的建筑企業預算體制方法并不能精確預算成本，總會出現不同程度的誤差。舊的預算體系耗費時間太長，又需要大量的人力、物力、精力，導致成本控制方法更新速度趕不上市場的變化速度。不能得到精確的預算額就不能進行有效的成本控制，從而在某種程度上會降低工作效率。這種現象充分說明當前形勢迫切需要一個統一規范的成本預算和成本控制體系。

3.2 成本預算和控制部門分工不夠明確

在施工過程中，成本預算部門的某些人員憑借以往的經驗對材料成本、人工費用等進行粗略預算，殊不知經濟發展過程中不同材料和人工所需的開銷費用也會發生變化。另外，成本預算和控制人員分工不明確，如數據采集、施工花費、材料價格評定等，某些人員圖省事就會省略某些環節，沒有系統化和規范化的專業知識，導致成本預算和控制陷入混亂狀態。成本預算和控制部門也很難把握成本花銷，造成支出失控，從而會增加不必要的開支，使成本預算過高，不利于企業在同行中脫穎而出，更不利于企業今后的發展。

3.3 預算成本和實際成本相差較大

由于預算和實際施工過程的時間差比較大，會使預算和施工的實際情況大相徑庭，例如：建筑磚瓦、水泥、鋼筋混凝土等材料市場價格的上漲或下跌；施工過程中施工人員預料不到的意外；內部人員管理疏忽造成不同程度的資金流失。不精確的數字預算會使成本難以控制，導致無法發揮成本預算的作用，成本控制就更難達到了。

3.4 預算人員責任心不強

從企業項目開始施工到企業竣工，最重要的階段是施工階段。由于施工階段流程比較復雜，其中出現的一些問題也不可預見，需要預算人員非常謹慎。但是，很多預算人員的責任心不強，憑經驗開展工作，從而會形成經驗錯覺，省略一些步驟，按以往的數目填寫，從而導致成本預算不準確。

4 成本預算和控制不足的解決方案

4.1 進行嚴格監督

相關研究表明，很多預算成本不能控制的根本原因是內部成本預算和控制沒有嚴格的監督體系。成本預算部門缺少監督或監督不嚴格，會造成成本預算和控制人員的工作疏忽和懈怠，沒有根據嚴格的標準和具體情況進行核算。要防止這些環節出現紕漏，建筑企業要進行嚴格監督，防止出現資金使用不合理的問題，特別是材料采購部門，有時候不一定非得買最好的材料，還要根據房屋的風格和款式選擇合適的。

4.2 明確成本控制部門人員的責任

要想提高預算成本的效率，建筑企業必須明確成本控制部門人員的責任，進行明確分工，可以采取項目成本權責相結合和項目成本全面控制兩種方法，進行全面的預算和控制。在施工的每個階段都要安排一個負責人，由這個負責人全面負責施工過程中的成本控制工作，并把工作的結果和績效獎勵掛鉤，采用預算目標值和實際完成值對比法進行獎勵，把績效分數記錄在建筑業檔案里。例如，相差太多績效考評分數就會越低，相差越少得到的獎勵越多，績效考評分數也就越高，以此來調動員工的積極性，達到節約成本的目的。

4.3 選用合理的成本控制方法

控制項目成本是一項復雜的工序，要想達到項目成本預算和控制相協調的目的，最重要的一點是選用符合企業的成本控制方法。成本費用包括直接和間接費用兩大類，這兩大類又分為材料費、人工費、設備折舊費和水電費等復雜多樣的費用，任何一項費用處理不當都將造成成本控制失調。另外，還有項目招標費、施工費、工期延誤費等，最重要的是施工階段的財務成本預算和控制，這就需要在選用合理的成本控制方法時，同時要提高各部門的監督力度，盡可能降低經濟支出。成本控制的具體方法有很多：如果項目較小，可以實行項目成本最低化，深入挖掘控制成本的潛力，使成本預算和控制更加有效、精確；如果項目較大且復雜，則可以結合項目成本動態控制和權、責、利相結合的方法，對項目負責人進行監督；如果是中等項目，建筑企業可以選用權、責、利結合的方法，對每個過程進行跟蹤調查，能有效節約經濟。所以，具體選用哪種方法還需要結合項目的實際情況選用一種或者兩種方法同時進行。另外，建筑企業可以利用網絡信息化更直觀地明確施工現狀。比如：可以實行無紙化信息遠程溝通交流，使每個過程都透明化，提高信息質量和信息的及時性和有效性，能夠防止虛報、錯報、漏報造成不必要的經濟損失，更能防止某些人“寬報窄出”。

4.4 提高業務人員的業務能力

成本預算必須是精確的，為了避免出現經驗主義，建筑企業有必要提高業務人員的業務能力，讓他們意識到自身工作的重要性。例如：領導可以在會議中加以強調，不定期進行業務知識提問和學習培訓，讓員工有所學；建筑企業要加強對預算工作的監督，如定期進行能力考核；工作人員也需要加強自身修養，將他律變為自律，在提高工作效率的同時不斷充實自身。

5 結 語

建筑企業在快速發展的同時，經濟體制也要進行同步改革。項目財務成本的預算和控制普遍存在于建筑企業項目中，預算數據直接影響著成本控制，所以在項目施工過程中成本部門要加強合作，推動預算和成本控制工作順利開展。同時企業領導要重視成本預算和控制工作，進行不定期的監督和檢查，深入內部去查看和分析數據，提高成本管理人員的警惕性和積極性。提高建筑企業項目的成本預算和控制是項目管理部門、財務部門、監督部門等各個部門的責任，需要各個部門加強合作和溝通。

主要參考文獻

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