加強應用型本科院校基層教工黨支部建設研究

王益土 夏博藝 雷春香

摘 要：加強應用技術型本科院校基層教工黨支部建設具有重要意義，當前機械與汽車工程學院（以下簡稱“機械學院”）基層教工黨支部建設存在的問題有思想作風的問題、組織生活的問題和隊伍建設的問題。基于此，機械學院提出了“支部建在學科上”的理念，理順了黨建工作與學科建設的辯證關系，彰顯了黨建工作與學科領域的特色屬性，加強了黨建工作與學科發展的互動建設。對此，機械學院“支部建在學科上”的實踐路徑還要做到內化于心，用先進的馬克思主義理論感染人；外化于形，用豐富多元的組織生活影響人；實化于行，用腳踏實地的實踐行動教育人，以提高教工黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力。

關鍵詞：教工黨支部；應用型本科；支部建在學科上

中圖分類號：D267.6 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）05-0116-03

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”[1]長期以來，高校基層教工黨支部作為黨組織中的基本細胞，是黨聯系教師群眾的橋梁和紐帶，是高校黨委開展工作的重要依靠。隨著新媒體時代的到來、多元社會思潮的沖擊以及大學生思想行為特點的變化，高校基層教工黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力面臨著新的機遇與挑戰。在此背景下，深入探討應用型本科院校基層教工黨支部建設的新思路、新模式和新機制，對于提高基層黨建工作的科學化和現代化水平具有重要的現實意義。

一、聚焦問題：基層教工黨支部建設的現狀與問題

機械與汽車工程學院（以下簡稱為“機械學院”）是浙江水利水電學院下屬的二級學院，學院黨總支分為教工黨支部和學生黨支部。該院目前共有教職工46名，其中黨員人數為37人，非黨員人數為9人，黨員比例為80.43%。教工黨支部的黨員隊伍結構主要為：在年齡層次上，50—60歲黨員共計5名，占13.5%，40—50歲黨員共計7名，占18.9%，30—40歲黨員共計21名，占56.8%，20—30歲黨員共計4名，占10.8%；在學歷結構上，博士學歷的黨員共有7名，占18.9%，碩士學歷的黨員共有17名，占46%，本科學歷的黨員共有13名，占35.1%；在學科屬性上，機電類學科方向的黨員共有22名，占59.5%，汽車類學科方向的黨員共有5名，占13.5%，人文學科方向的黨員共有6名，占16.2%，其他理科方向為4名，占10.8%。從該院教工黨建的現況來看，該院教工黨支部在思想作風、組織生活和隊伍建設上仍然存在一定的問題，制約著支部的活力和戰斗力。

1.教工黨支部思想作風存在的問題

教工黨員的黨性意識強弱，關系著學院基層黨組織凝聚力和戰斗力的發揮，牽連著學院學科建設的創新發展和教書育人工作的有效開展。目前學院教工黨支部中黨員隊伍的主體是好的，絕大多數黨員在自己的崗位上都能發揮一定的先鋒模范作用，受到同行的尊重和學生的敬愛。但也應該看到，部分教工黨員在思想作風上依然存在一定的問題。一方面，在思想上部分黨員理想信念不堅定、服務師生意識不強，功利主義、利己主義的思想時有表現；在開展教書育人的本職工作中，部分黨員表現出了課堂教學不用心、學生問題不上心、黨建活動不關心等行為，損害了一名黨員的應有形象。另一方面，在作風上部分黨員存在形式主義作風，脫離師生群眾，搞所謂的“臺賬本本”。同時，在開展黨支部活動中還有學風和會風問題。部分黨員學風意識差，主動學習思想政治理論的勁頭不足，部分黨員會風紀律差，開會學習玩手機、隨便進出會議室等。這些錯誤的思想和不良的作風在一定程度上影響了教工黨支部的組織嚴肅性和工作實效性。

2.教工黨支部組織生活存在的問題

組織生活是黨組織建設的重要內容，是高校基層黨組織做好黨員的教育和管理的有力抓手。目前機械學院教工黨支部的組織生活也存在一些不如人意的現象。第一，組織活動形式單一，缺乏吸引力。學院教工黨支部活動經費有限，組織生活時間不固定，活動形式單一，理論學習就是“讀精神念文件”“看視頻學講話”，戶外活動就是文體活動，沒有體現組織的鮮明政治屬性。第二，組織的服務意識不強，支部平時與教工的聯系不多、交流不足，在思想引領、服務關懷等方面沒有發揮應有的作用。學院中青年教工黨員人數眾多，但該群體既有來自家庭生活的壓力要承擔，又有大量的教學、科研和學生工作等業務工作要完成，組織關懷的缺失也在一定程度上弱化了組織的號召力和凝聚力。第三，黨內民主生活會的作用沒有得到發揮。一方面，開展批評與自我批評不深刻，避重就輕，隔靴搔癢；另一方面，民主生活的反饋機制不健全，批評之后，沒有落實具體的整改措施，整改后也沒有開展必要的反饋監督。

3.教工黨支部隊伍建設存在的問題

加強學院教工黨員隊伍建設，是深入貫徹學校“立德樹人”修身工程和全國高校思想政治工作會議精神的題中應有之義。當前學院教工黨員隊伍的整體情況是好的，但是在實際的工作開展中還存在一定的問題。首先，黨員隊伍的角色意識模糊，沒有在日常行為中表現出黨員應有的身份屬性。部分黨員不注重自身的言行，在自媒體平臺上轉發、轉載不符合黨員身份的言論，造成了不良的影響。其次，黨員隊伍建設沒有做到與時俱進。一方面，隊伍梯隊不適應新形勢下的高校黨建工作，合理有序的老中青黨員梯隊尚未形成黨建合力；另一方面，隊伍思想政治理論素養沒有做到與時俱進。政治理論學習不積極，存在“吃老本”和“得過且過”的心態，缺乏足夠的創新激情。最后，學院黨總支對教工黨支部隊伍建設的重視程度不夠，存在“一手硬，一手軟”的情況。重視學科建設、人才引進等師資隊伍建設，在黨建工作上則精力花得少。同時，擔任教工黨支部書記的都是中青年教師，他們的話語權沒有得到有效鞏固，想法多、思路廣，可惜缺少一定的執行力，黨總支的保障工作還不到位。

二、理論探索：“支部建在學科上”的理論依據

“支部建在連上，是三灣改編中確定的紅軍重要的政治原則和工作制度，是黨在軍隊思想政治工作中的創新。”[2]作為一所新升格的本科院校，不斷總結和借鑒歷史時期黨建工作的寶貴經驗，繼承和創新“支部建在連上”的思想，不僅是新時期基層活力型黨組織建設的重要任務，也是促進高校基層黨建工作創新發展的時代需要。為了進一步加強機械學院教工黨支部的組織建設，提高組織活動的吸引力，增強黨員的組織歸屬感，機械學院黨總支借鑒毛澤東同志關于“支部建在連隊上”的理念，將“支部建在連上”的思想滲透到教工黨建工作中，探索性地提出了“支部建在學科上”。具體的措施是將原有的教工黨支部以教研室為單位，在相關的專業學科上建立支部，共分為機械工程黨支部、基礎與材料工程黨支部以及車輛工程黨支部。

1.理順了黨建工作與學科建設的辯證關系

教工黨支部建設與學科建設是辯證統一的關系，將二者有機結合既是加強黨總支對全院教學科研領導的必然要求，也是學科領域深入貫徹落實校黨委、院黨總支的重要精神、方針政策的客觀需要。基層教工黨支部建設與學科建設是高校工作的兩個重要組成部分。學科建設是高校建設和發展的中心工作之一。當前學院學科發展正面臨著專科向本科的轉變，本科的培養目標必然對當前的教職工隊伍提出新的更高的要求，更需要發揮廣大教工黨員在教學科研工作中的先鋒模范作用，敢擔責任、敢于創新。與此同時，黨建工作又保證著學院學科建設發展的正確軌跡。毛澤東同志曾經說過，政治路線確立后，干部就是決定因素。面對日益復雜的國內外形勢和日益擴大的辦學規模，黨建工作可以在很大程度上統一廣大教職工黨員的思想，確保教書育人、科學研究堅持中國特色社會主義方向，引導廣大教職工在學科建設發展面前，著眼于未來、服從大局、以集體為重，堅決貫徹落實校黨委和院黨總支的精神，執行校黨委和院黨總支的決定。

2.彰顯了黨建工作與學科領域的特色屬性

以往在一個教工黨支部中，由于存在不同學歷、不同學科、不同年齡的黨員群體，容易在開展黨建工作中造成“一刀切”現象。對此，將原有的教工支部打破，以學科為依托，劃分為三個支部，有助于彰顯黨建工作與學科領域的特色屬性。黨建工作的有效開展必須考慮到黨員對象的特殊性。首先，不同學科的教工黨員存在特殊性，將支部建在學科上，能夠形成某一學科領域內的黨員的團隊合作精神，他們有著共同的思維模式和學術話語，有利于支部開展更為靈活、更具學科特色的黨建活動。其次，不同學科所開展的黨建工作存在特殊性。例如，機械工程黨支部凸顯“工匠精神”的教育理念，而車輛工程黨支部則側重凸顯“誠信意識”的教育理念。最后，不同學科的黨建機制存在特殊性。一方面，不同學科的人才培養目標存在特殊性，由此而來的黨建機制也會有所不同；另一方面，不同學科的人才培養模式也存在特殊性，也會造成黨建機制的差異性。支部建在學科上彰顯機械學院黨建工作的學科特色，正如毛澤東同志所言：“尤其重要的，成為我們認識事物的基礎的東西，則是必須注意它的特殊點，就是說，注意它和其他運動形式的質的區別。”[3]

3.加強了黨建工作與學科發展的互動建設

提高應用型人才培養質量是當前學院內涵式發展的核心任務，落腳點在于加強和優化學院的學科建設。教工黨支部建在學科上，有利于增強黨建工作與學科發展的互動建設。當前學院的中心工作是人才培養和科學研究，支部建在學科上，其著力點就是黨建工作必須要圍繞和服務于全院中心工作。對此，正是基于“支部建在學科上”的黨建契機，黨建工作與學科發展的互動，可以從以下三個方面來借鑒。其一是圍繞學科建設開展組織生活會。支部要開展體現學科特色的組織生活會，組織相關學科領域的教職工開展學術交流與探討等，增強學術團隊的凝聚力。其二是圍繞學科建設開展組織人才培養，支部要培養一批“業務工作做得好，黨務工作也在行”的中青年教師，搭建合理的梯隊，尤其是要做好青年教師黨員發展工作。其三是圍繞學科建設開展黨員教育活動，支部在開展黨員教育活動中要立足于學科領域，從支部教職工的實際出發，組織開展多種形式的理論學習、考察交流和社會實踐活動，努力做到理論學習與實踐體驗、黨性修養與專業能力緊密結合。

三、實踐創新：“支部建在學科上”的實踐路徑

機械學院在提出了“支部建在學科上”的思路之后，于2016年4月公開發布院級黨務文件，正式成立機械工程、基礎與材料工程和車輛工程三個教工黨支部。發文之后，各個支部緊緊圍繞立德樹人的根本任務，以學院教學與科研為工作中心，以促進學生成長成才為重點，加強支部黨員的教育管理工作，取得了一定的成效。但是，面對高等教育發展的新形勢，目前取得的成效還遠遠不夠。對此，學院教工黨支部需要進一步探索黨建工作的實踐路徑，以激發基層黨支部的活力，努力打造具有機械學科特色的服務型、學習型黨組織。

1.內化于心，用先進的馬克思主義理論感染人

“只有理論上清醒，政治上才能堅定。”[4]機械學院教工黨支部必須努力引導廣大黨員提升自身的思想政治理論素質，學會用科學的理論武裝自己，內化于心，堅定地維護中國特色社會主義主流意識形態。首先，增強教工黨員思想理論學習的主體意識。基層黨支部黨員對于政治理論學習提不起興趣，沒有認真去消化吸收，很大程度上是因為黨員主體意識缺失。對此，推動教工黨支部的思想理論學習，領導干部必須做好表率，必須要加強馬克思主義學風建設，引導廣大教工黨員自覺運用馬克思主義理論去改造主觀世界和客觀世界。其次，創新思想政治理論的學習形式，既要在廣度上擴大覆蓋面，又要在深度上引人思考。一方面，鼓勵廣大教工黨員關注諸如“共產黨員”“別笑，我是思修課”“思想火炬”等具有較大社會影響力的微信公眾號和學院黨建微信公眾號，利用日常碎片時間，自主開展馬克思主義理論學習；另一方面，拓展多元的思想政治理論學習形式，增進不同支部黨員之間的理論學習的互動性。例如，可以舉辦“慶祝黨的生日，講述機械黨員故事”的征文比賽、在組織學習“習近平總書記系列重要講話精神”的學習會上，可以適當安排各支部代表發言，交流學習心得等。最后，做好支部黨員系列培訓工作，做好支部書記的培訓和中青年骨干教師的培訓工作，做好短期培訓和假期培訓工作，不斷提高教工黨員思想政治理論的學習熱情。

2.外化于形，用豐富多元的組織生活影響人

高校基層黨組織的生命力在于組織活動。當前學院黨總支的組織活動形式過于單一，主要以會議學習的形式展開，活動內容枯燥、活動形式單調，無法滿足廣大教工黨員的精神生活需求，同時新媒體的傳播方式也對當前黨建活動提出了新的挑戰，對此，機械學院的三個學科支部應該按照求實、求活、求新的原則，不斷拓展組織活動的形式，爭取做到以情動人、以文化人。一是學院黨總支要探索性地搭建黨建學習移動平臺，諸如“浙江黨建”“復旦黨建學習平臺”，做好相關文件、通知的及時發布，以及黨建服務的信息查詢，讓黨組織概念深入廣大教工黨員心中。二是組織多元化的黨建活動，要擴大基層黨員的參與度，提高黨建活動的體驗感，增加支部與支部之間、黨員與黨員之間、黨總支與黨總支之間的互動。例如可以充分借助節日契機舉辦相關黨建活動，如“清明節向革命烈士敬禮”活動、“五一勞動節機械光榮黨員事跡展”、“喜迎黨的生日系列征文比賽”。三是要將黨建活動與學科活動融合起來，發揚“又紅又專”精神。例如，學科教研室的教工黨員在帶領學生參觀相關企業、開展頂崗實習活動期間，也可以樹先進、立典型，發揮教工黨員的模范作用，打造頂崗實習黨建品牌團隊，此外學院開展的“優課優酬”也可以融入黨建工作中，要求教工黨員帶好頭、起表率、上好課、育好人。

3.實化于行，用腳踏實地的實踐行動教育人

機械學院的三個教工黨支部要通過組織服務、社會實踐、交流訪問等形式，在實踐行動中增強教工黨員的組織歸屬感，幫助教工黨員堅定理念信念，結合學科特色，發揮專業特長。第一，教工黨支部不僅要組織開展相關的黨建活動，而且還要發揮好組織服務的職能，為廣大中青年教工黨員服務，如主動關心新入職的黨員教師，采取老黨員帶新黨員的模式，加快新職員的融入，讓其感受到組織的關懷和溫暖；如對有家庭特殊困難的教工黨員或者學生，可以舉辦相關募捐活動等。第二，組織開展教工黨支部的社會實踐活動。學院黨支部可以充分發揮學科優勢與專業特色，根據服務基層、奉獻社會的布局有計劃有步驟地實施，如組織機械工程黨支部中水利機械領域的相關教師參與到浙江省“五水共治”社會實踐活動中，用自身的專業知識為基層送去知識和技術。第三，做好支部中教工黨員的交流訪問工作。鼓勵教工黨員以短期訪學、讀書深造的形式，在提升業務素質的同時學習其他院校的黨建機制。學院黨組織要及時關心在外交流訪問的黨員同志，經常與他們開展思想交流，將其他院校的先進理念和優秀成果及時有效地轉化借鑒到機械學院黨支部建設中。總之，在院黨總支帶領下，三個學科支部的教工黨員要身體力行，積極投身到社會實踐中，豐富閱歷、增長才干、奉獻社會，不斷凸顯黨員的身份意識，增強使命感和責任感，真正做到教書育人、科學研究、文化傳承和服務社會的有機統一。

參考文獻：

[1]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[2]王穎，欒雪飛.毛澤東“支部建在連上”思想對當前高校學生黨建工作的啟示[J].東北師范大學學報：社會科學版，2013（8）：237.

[3]毛澤東.矛盾論[M].北京：人民出版社，1975：14.

[4]胡錦濤文選[M].北京：人民出版社，2016：388.