河池紅色旅游資源開發調查研究

尹建強

摘 要： 發展紅色旅游是推動河池革命老區經濟社會發展和實現人民對美好生活需要的有效措施。河池地區是右江農民革命運動的發源地，紅色旅游資源豐富，又是國家重點扶持的貧困地區和西部大開發的重點地區。加快河池地區紅色旅游資源的開發，對于革命老區發展建設意義重大。本文通過對河池紅色旅游資源開發的優劣勢分析，優化發展思路及對策建議，旨在為發展河池紅色旅游、造福老區、改善民生提供借鑒。

關鍵詞： 河池 紅色旅游資源 對策建議

河池位于廣西西北部、云貴高原南麓，東鄰柳州，西交百色，南接南寧，北鄰貴州，是云南、貴州、四川等西南省份通向東南沿海的重要通道，是廣西農民運動領袖、革命先驅韋拔群的故鄉，是右江農民革命運動的發源地，更是鄧小平、張云逸、韋拔群、李明瑞等革命前輩曾經工作、戰斗過的地方。在這片用無數革命先烈鮮血染紅的紅色土地上遺存了眾多革命遺址和遺跡，紅色旅游資源異常豐富。河池又是國家重點扶持的貧困地區和西部大開發的重點地區，以該地紅色旅游資源的開發作為抓手，對加快革命老區脫貧致富具有十分重要的意義。

一、河池紅色旅游資源開發的優勢與前景

（一）旅游資源富集。

河池的紅色旅游資源異常豐富。全市11個縣（市、區）165個鄉鎮中，有10個縣市區的100個鄉鎮被國務院和廣西壯族自治區人民政府劃為革命老區，各族人民為革命做出了重大犧牲和偉大貢獻。河池錯綜的山巒、縱橫的溝壑，處處都有著革命先烈的足跡，處處都透著革命的本色。河池東蘭縣是廣西農民運動的發源地，繼而發展到紅水河及右江流域，影響廣西全境[1]；是我黨早期農民運動三大領袖之一、廣西農民運動的先驅、百色起義領導人、中國工農紅軍的高級將領、中國工農紅軍第七軍和廣西右江革命根據地領導者、100位為新中國成立做出突出貢獻的英雄模范人物之一韋拔群的故鄉，是鄧小平、張云逸、李明瑞等老一輩無產階級革命家領導革命和戰斗的地方。這里還誕生了韋國清（上將，東蘭籍）、韋杰（中將，東蘭籍）、覃健（中將，東蘭籍）、韋祖珍（少將，東蘭籍）、姜茂生（少將，鳳山籍）、覃士冕（少將，東蘭籍）、覃國翰（少將，大化籍）七位新中國開國將軍，被譽為“全國少數民族將軍之鄉”。現存的紅色革命遺跡有：紅七軍前敵委員會舊址——魁星樓、廣西農民運動講習所舊址——列寧巖、韋拔群故居、東蘭革命烈士陵園、燕洞會議舊址、二十一師師部舊址、二十一師三門海秘密指揮所及兵工廠舊址、紅軍巖、鳳山縣蘇維埃政府舊址、紅七軍宿營地軍部標語樓舊址等。早在2005年，東巴鳳三縣紅色旅游就被納入《全區紅色旅游發展規劃綱要》，并成為國家規劃實施的“百色風雷，兩江紅旗”紅色旅游線路的重要組成部分。

此外，河池還保有獨特的地形地貌、多彩的民族風情和源遠流長的民族文化資源。世界著名長壽之鄉——巴馬瑤族自治縣；世界自然遺產名錄——環江喀斯特地貌；宜州劉三姐文化，東蘭銅鼓文化，南丹白褲瑤文化，環江毛南族的“分龍節”和“儺戲”，都安瑤族的“盤王節”、“祝著節”等。這些獨具特色的民族歷史文化資源和紅色革命文化資源共生于河池這塊美麗富饒之地，若能對這兩類文化資源進行組合性開發，則既能增強紅色旅游對旅游者的吸引力和感染力，又能使旅游者在一次旅行中體驗到除紅色旅游之外的多樣化的旅游內容，提升旅游體驗。

（二）政策支持加大。

“十三五”期間是河池旅游業跨越發展的關鍵時期。十八屆五中全會提出必須牢固樹立并貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，必將對旅游業的發展產生重大和深遠的影響。在國家實施精準扶貧和精準脫貧攻堅工程中，大力發展旅游業，旅游業應成為新常態下的新增長點，發揮生力軍作用。《廣西旅游業發展“十三五”規劃》中提出要推進東蘭紅色旅游基地的完善提升，建設東蘭紅色旅游經典景區，整合巴馬、東蘭等周邊地區紅色資源，打造左右江紅色之旅品牌線路。河池市地方政府也編制出臺了《河池市旅游業發展“十三五”規劃》，提出了河池市“十三五”重大旅游項目、重點旅游項目，以“東巴鳳紅色之旅”為抓手，全面構筑“一個紅色旅游中心、兩條紅色旅游精品線、六大紅色旅游景區、二十五個重點景點”的河池紅色旅游發展總體框架，將紅色旅游作為旅游精準扶貧新途徑。

（三）區位優勢凸顯。

河池東與柳州市、來賓市相鄰，西同百色市交界，南與南寧市毗鄰，北與貴州省接壤，是云南、貴州、四川、重慶等向東出海的重要通道。多年來河池市交通基礎設施建設大投入大建設大發展。除了境內已有的黔桂鐵路、210國道、323國道及南丹至柳州、河池至都安、都安至南寧高速公路貫通外，正加快推進“縣縣通高速”的目標；續建河池至百色、賀州至巴馬（都安至巴馬段）、樂業至百色（天峨段）高速公路和貴陽經河池至南寧高速鐵路項目；續建三岔經洛東至宜州、羅城至柳城（六塘）、羅城至融水洞頭（羅城段）、環江至東江、南丹吾隘至東蘭、貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山（天峨段）、泗孟至武篆、都安繞城線、大化繞城線等國省道提級改造二級路網項目及東蘭長樂至巴社山、東蘭三石弄英至巴則山、穿龍巖4A景區道路鳳山松仁至鳳陽橋段等通景區二級、三級路網項目。紅水河全線復航也正全面加緊推動。伴隨這些項目的建成和使用，河池地區的交通布局將更加優化，區位優勢將更加凸顯。

（四）市場前景巨大。

根據世界旅行和旅游理事會（WTTC）的研究報告，旅游業已成為全球性的第一大產業。據預測，到2020年，全球年接待人數和年平均消費增長率將分別達到4.35%和6.1%，遠高于世界經濟年均3%的增長率[2]。近年來，我國旅游業高速發展，成為全球第一大國內游市場。《中國國內旅游發展年度報告2017》指出，2016年國內旅游人數44.4億人次，比上年同期增長11.0%。國內旅游收入3.94萬億元，比上年同期增長15.19%；從2011年以來的發展趨勢來看，國內旅游接待規模年均保持在12%左右的增長，旅游收入則保持在年均15%左右的增長；預計2017年國內旅游人數將達到48.8億人次，同比增長10%；國內旅游收入將達到4.4萬億元，同比增長12.5%。根據《廣西紅色旅游發展“十三五”規劃》，廣西將建設“重走紅軍長征路”、“中越邊關紅色之旅”等八大紅色旅游精品線路，到“十三五”期末，將廣西建設成為全國紅色旅游目的地、全國紅色旅游國際合作先行區。預測到2020年，廣西紅色旅游人次數將達6000萬人次，年增長率為百分之十五，紅色旅游總消費為400億元，年均增長率為百分之十八。其中，紅色旅游景區接待入境游客達到70萬人次，紅色旅游直接就業人員3.2萬人，間接就業人員14萬人。據統計，2015年河池市接待國內外游客1852.01萬人次，旅游總收入182.16億元。2016年河池市全年接待國內外游客2154.20萬人次，國內旅游總收入230.51億元。2017年，全市全年接待國內外旅游者2646萬人次，旅游總消費300億元。以推進巴馬旅游區和百里龍江民族文化生態旅游帶建設為契機，河池紅色旅游將迎來新發展。

二、影響河池紅色旅游資源開發的制約因素

（一）基礎設施滯后。

河池作為“老、少、邊、山、窮、庫”地區，經濟基礎薄弱，對旅游開發資金投入不足，制約了旅游業的發展，使得旅游基礎設施建設滯后。河池所轄11個縣（市、區）有9個國家級扶貧工作重點縣，2個自治區級扶貧縣，旅游開發經費主要來源于爭取上級資金的扶持和市、縣兩級300萬元—500萬元的財政撥款[3]。由于建設資金不足，導致紅色旅游景區基礎設施建設落后。如景區景點內道路建設標準低、路況差，造成“進不去，出不來，散不開”的局面；景區景點內停車場、旅游廁所數量不足，水電設施落后；旅游賓館酒店數量不足、檔次偏低。如作為河池紅色旅游中心的東蘭縣紅色旅游景區目前沒有一家四星及以上賓館酒店，三星級僅有4家，二星級或者相當于二星級4家。

（二）資源整合不力。

受制于地域條件、思想觀念、經濟條件、營銷手段等因素，現階段河池地區眾多相融共生的高價值旅游資源沒有得到整合開發，難以形成完善的旅游產品體系和旅游精品線路，提升紅色旅游公共服務。如巴馬強化長壽養生，鳳山突出三門海，宜州主推劉三姐山歌，南丹眼里只有白褲瑤……河池旅游仍處于分散式粗放發展階段，缺乏旅游產品設計體系化和精品化思維，各個景區景點各自為戰，旅游產品單一，極易使游客產生審美疲勞，導致景區對游客的吸引力“僅此一回”，新鮮感一過再無心重游。因此，資源整合力度差，同質化嚴重，精品線路少，輻射帶動力弱，綜合效益差，極大地制約了河池紅色旅游的開發。

（三）從業人員素質偏低。

河池旅游人才總量短缺，尤其是具有旅游行業先進管理理念、國際視野、專業素質和服務意識的高級管理人才短缺，從業者整體素質不高。如河池紅色旅游核心區的東蘭縣，目前東蘭縣旅游發展委員會（原東蘭縣旅游局）有在職在編人數5人，其中大學本科學歷1人，在職大學學歷1人，在職業研究生學歷1人，大專以下2人；大專以上學歷中，經濟管理1人，法學專業1人，行政管理1人；市場營銷、旅游管理、產品開發、旅游經濟、經營管理、外語等與旅游高度相關的竟無一人。其他一般從業人員更是大都未接收專業教育或者相關業務培訓，尤其是酒店管理、餐飲服務的從業者更是可想而知，從整體上拉低了東蘭紅色旅游的整體實力。

（四）景區魅力設計有限。

《2016—2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》附件中全國紅色旅游經典景區名錄將“左右江紅色旅游系列景區（百色市紅七軍軍部舊址，樂業縣紅七軍和紅八軍會師地舊址；崇左市龍州縣紅八軍軍部舊址；河池市東蘭縣韋拔群故居及紀念館，東蘭烈士陵園，廣西農民運動講習所舊址，紅七軍前敵委員會舊址）”列為廣西壯族自治區紅色旅游經典景區第一位，但由于地理位置條件、景區品牌知名度等因素，不但無法與湖南的韶山、江西的井岡山和瑞金、貴州的遵義、陜西的延安等革命圣地相抗衡，更被區內桂林、憑祥、南寧等不斷開辟的新型紅色旅游市場形成擠出效應，河池傳統紅色旅游的優勢地位正在減弱。而且河池紅色旅游開發缺乏完善的旅游產品體系和精品線路，傳統知名景點有名氣，無看點，不少景點就是一排簡單的房屋或者個別荒涼的遺跡；不少景點在陳設上只是簡單的物品和圖片展示，缺乏現代音效和各種聲光化電的多種表現方式，游客除了簡單的視覺參觀外，沒有更多的感受，參與性、互動性、體驗性嚴重不足，無法直擊游客內心，引起游客與參觀地的共鳴，更談不上再次游覽的沖動與想法。

三、加快河池紅色旅游資源開發的對策與建議

（一）強化領導，科學規劃。

紅色旅游資源是指中國共產黨領導人民在新民主主義革命過程中建樹豐功偉績所形成的革命遺址紀念地、紀念物，及其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵的一系列如紅色歌曲、紅色文學作品等的非物質形態的資源，是中國共產黨獨一無二的革命傳統和精神遺產。加快紅色旅游資源開發對于加強和改進新時代愛國主義教育、保護和利用革命歷史文化遺產、帶動革命老區經濟社會協調發展具有重要的意義。河池作為貧困面廣、貧困度深的紅色資源富集區，要讓河池人民的獲得感和幸福感顯著增強，滿足河池人民對美好生活的追求，與全國一道進入全面建成小康社會，河池市委市政府要充分認識到發展紅色旅游給革命老區帶來的經濟和社會效益，協調、督促、檢查和指導全市紅色旅游規劃及景區建設方案的編制與實施，切實加強紅色旅游發展工作的指導。同時，按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“保護第一，科學開發”的原則，科學規劃，在尊重紅色旅游資源產品開發獨特性的基礎上充分兼顧游客在紅色旅游過程中的情感體驗，突出紅色旅游產品的教育功能和精神內涵，促進河池紅色旅游的持續健康發展。

（二）多渠道投入，加強基礎設施建設，優化景區環境。

河池作為國家重點扶持的貧苦地區，地方財力有限，必須多渠道籌集旅游開發資金。一是必須落實市政府在旅游基礎服務設施投入的主體責任，積極爭取國家對服務業、新農村建設、扶貧開發等各類專項資金。河池市人民政府為加大市財政支持旅游業發展的力度，設立河池市旅游發展專項資金；為開拓旅游市場，統籌市、縣（市、區）旅游宣傳促銷資金，設立河池市旅游市場拓展基金，首期旅游市場拓展基金組成：由市級財政從2015年市級旅游發展專項資金中安排100萬元，統籌各縣（市、區）財政資金各50萬元，共650萬元。二是要拓寬投入渠道，充分利用廣西文化旅游產業投資基金，吸引文化產業資本參與旅游投資；積極引導民間參與紅色旅游的熱情。如河池市紀念韋拔群誕辰115周年紀念活動籌備以來，已有全國九百多個單位八萬多人次捐款一千五百多萬元。

食宿、交通及各種文化娛樂設施等是發展旅游業不可或缺的物質基礎。一要優化紅色旅游景區旅游住宿設施空間布局、檔次結構和功能結構，提升旅游住宿業品質和特色，重點發展度假型、會議型、保健型、文化型等特色主題酒店及民居客棧、青年旅館、帳篷營地等大眾化住宿，形成設施齊全、服務周到、布局合理、檔次協調的旅游住宿服務體系；培育具有河池地域特色的紅色品牌住宿業管理公司，提高住宿業服務水平和經濟效益。二要加強培育河池特色旅游餐飲，除了常規菜系之外，重點開發以東蘭菜為主的河池紅色菜系，構建多元化、多層次的餐飲體系，培育河池紅色餐飲品牌和集聚區。三要改善河池各縣域交通狀況，提升紅色景區出入的高效性。如東蘭武篆至韋拔群烈士故居再至巴馬西山長達四十一公里的“紅軍路”已建成；貴南高鐵已經開工建設、河百高速建設正加緊推進，三岔經洛東至宜州、泗孟至武篆、羅城至融水洞頭等旅游道路正有序推進。四要加強河池旅游市場的規范化體系建設、監管體系建設、安全保障體系建設、標準化管理體系建設、誠信體系建設，改善旅游發展環境，促進河池紅色旅游健康持續發展。

（三）整合資源，品牌設計，創意營銷。

河池紅色旅游資源相對分散，東蘭縣重要革命歷史遺存有：紅七軍前敵委員會舊址——魁星樓、廣西農民運動講習所舊址——列寧巖、東蘭烈士陵園、韋拔群烈士故居、韋國清上將故居、東蘭縣革命烈士紀念館、縣農協會舊址、東蘭縣蘇維埃舊址；巴馬縣重要革命歷史遺存有：巴馬紅七軍二十一師師部舊址、燕洞會議會址、盤陽會議會址、紅七軍二十一師兵工廠舊址、中共右江革命委員會指揮部舊址、香刷洞（韋拔群烈士犧牲地）；鳳山縣重要革命歷史遺存有：三門海紅七軍秘密指揮部、紅軍巖、紅七軍21師三門海兵工廠、社更巖斗爭遺址、三門洞戰役遺址、凌云縣蘇維埃政府遺址、鳳山縣蘇維埃政府舊址和農民自衛軍舊址、鳳山烈士陵園、革命標語樓；金城江區重要革命歷史遺存有：紅七軍宿營地舊址、金城江革命烈士陵園。在紅色資源整合方面，在河池地區內，深入發掘和研究河池革命歷史進程中具有深遠影響的歷史事件，打造生動而富有正能量和精神指引的主題紅色旅游景區。如，整合東巴鳳三縣紅色革命遺存，以“東巴鳳紅色之旅”——小平革命足跡·紅軍長征始發地為主題形象，尤其以河池紅色旅游發展相對成熟完善的東蘭革命老區為核心，輻射帶動巴馬鳳山兩地。在河池地域外，聯合南寧市、百色市、崇左市及相關市縣合力打造“鄧小平足跡之旅”，構建廣西紅色旅游大格局。另外，還要加強與廣東、云南、貴州、湖南、重慶等周邊省市的紅色旅游合作，將河池紅色旅游融于整個廣西乃至西南、華南紅色旅游的整體開發格局之中。同時，將河池紅色旅游與社會主義新農村建設、精準扶貧相結合，把發展紅色旅游與發展生態旅游、特色民族文化旅游、長壽養生旅游等結合起來，“以紅推綠，以綠扶紅”，強化河池紅色旅游的吸引力和生命力。如，河池的東巴鳳三地可將“革命歷史遺跡考察游”、“將軍故里尋訪游、“長壽養生體驗之旅”等組合開發。

紅色旅游依托典型的革命歷史事件和英雄人物為載體，是以傳播和傳承愛國主義為主旨的旅游審美與旅游教益活動。因此，紅色旅游要實施品牌設計與創意營銷相結合的旅游品牌建設工程。堅持品牌定位與旅游地形象的統一，河池地區可以“紅色福地、神奇河池”突出地域特色，把紅色旅游與生態、民族文化、長壽旅游結合起來；以微平臺、微電影等推廣方式，實施雙軌制宣傳策略，在思想政治教育市場突出宣傳紅色主題，在普通客源市場則突出景觀環境、歷史文化風情主題[4]，注重文化情感，增強紅色旅游的吸引力；著力打造和推介“鄧小平足跡之旅”南寧——大化——都安——金城江——東蘭——巴馬——鳳山——樂業——凌云——百色——田陽——南寧和“重走紅軍長征之路”南寧——大化——巴馬——東蘭——鳳山——天峨——南丹——河池——環江——宜州——羅城——融水——柳州——桂林兩條紅色旅游精品線，通過游客的親身實地參與和體驗，凸顯紅色旅游對游客的心靈的震撼與精神的洗滌，這種震撼與洗滌又會對游客的思想觀念、工作行為及個人生活產生積極的影響。這種情景再現式的旅游開發項目避免了游客被動地受教育，提升了紅色旅游的教育功能和教育實效。

（四）加強人才建設，實施人才強旅戰略。

加強旅游人才培養，實施人才強旅戰略，建立高素質的人才隊伍是加快河池紅色旅游發展的當務之急。紅色旅游作為專項精神產品，尤其需要專項理論體系的支撐，否則紅色旅游的受教育性特點很難有效發揮。因此，要在完善紅色旅游理論體系的總目標下加強旅游科研工作，為旅游發展提供智力支持。一要以提高旅游行業管理水平為核心，培養一批具有旅游行業管理大局意識、國際視野、專業素質和服務意識的行業管理人才隊伍。二要以提高旅游行業經營管水平為核心，培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的高水平的經營管理人才隊伍。三要以提高旅游行業職業技能和創新能力為核心，打造一支高素質的旅游專業技術人才隊伍。四要在旅游專業高校和綜合型高校的旅游專業建立旅游人才繼續教育培訓基地，打造具有民族特色、國內領先的旅游專業，抓好高等、中等職業院校和職業中學旅游專業教育，分級分類開展紅色旅游教育培訓工作。

參考文獻：

[1]中共河池市委黨史研究室.中國共產黨河池歷史[M].南寧：廣西人民出版社，2010.

[2]張群，趙亞.遵義紅色旅游的開發研究[J].經濟研究導刊，2007（2）.

[3]羅細敏.加快桂西北地區紅色旅游資源開發的調查與思考——以河池市為例[J].桂海論叢，2015（2）.

[4]劉慶.廣西紅色旅游發展概況、問題與策略[J].廣西教育學院學報，2014（3）.

基金項目：2018年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目“文化人類學視野下河池紅色旅游資源的拓展開發模式研究”（2018KY1166）；2017年度廣西現代職業技術學院立項項目“河池紅色旅游資源的開發與保護的研究”（GXXDYJ201713）。