高職院校專業建設目標管理實施策略研究

劉凌

【摘要】本文將目標管理引入專業建設，指出將目標管理運用于高等院校專業建設中有較大的現實價值，分析了現階段專業建設目標管理中在目標設定、定量評價等上存在的問題，并從科學制定專業建設目標、有力實施指導和監控相結合、努力推進專業建設目標績效考核三方面提出有效實施目標管理的策略，以期調動專業建設參與者的積極性，推進專業內涵建設，提高人才培養質量。

【關鍵詞】高職教育 專業建設 目標管理

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）28-0224-02

專業是高職院校的核心，是其內涵發展的基石。將目標管理這一現代管理手段運用到高職院校的專業建設中，建立科學的專業建設管理機制和管理模式，對解決目前高職院校專業建設管理中存在的種種弊端，具有積極的作用和效果。

一、高職院校專業建設實施目標管理的價值

目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，使組織和個人取得最佳業績的現代科學管理方法。用于高等院校中的專業建設中來有較大的現實價值。有層次地建立目標鏈與目標體系，對落實專業建設責任制、克服專業建設效益低下具有一定的促進作用。

二、高職院校專業建設目標管理中存在的主要問題

目前的高職院校專業管理體制，普遍存在重建設、輕管理的現象，形式、方法等都較為粗放，存在諸多問題，最終影響到專業的內涵建設。

1.目標設立的合理性難以確定。高職院校往往在專業建設的目標設置上缺乏必要的調研、論證，使專業建設任務體系繁雜、考核難度大，所設定的目標是否切合了專業、課程的實際，是否切合了市場發展的需要和教育的規律，這些都難以界定。

2.責任主體和職權不明晰。在專業建設的具體任務層面難以明晰責任主體，職責權限不清，影響任務實施的執行力，束縛了專業層面的主觀能動性和創造性。

3.建設行為上的短期性。專業、課程建設是一個相對長期的過程，需要有一個長期的發展目標。同時，總目標的實現需要目標鏈上一個個小目標的實現。

4.定量評價的局限性。在專業、課程建設中，并不是每一個指標都能量化。在實際操作中，目標數量往往不夠明確，目標質量難以考核，因此在一定程度上影響了評價管理工作及工作效果。

三、高職院校專業建設實施目標管理的策略

針對以上問題，為切實推進目標管理的有效性和科學性，可采取以下策略：

1.科學制定專業建設目標

在專業結構調整和專業發展規劃的整體框架下，高職院校可從三個方面入手制定專業建設目標。一是重構專業建設的任務體系。系部（個性）目標管理考核可分解為隊伍建設、科研與技術服務等一級指標。二是制定專業中長期發展的總體目標。這一總體目標要與學校的規劃發展相一致，重點專業還要向雙一流的建設要求看齊，內容涵蓋專業建設層級目標、專業建設各階段及各方面的具體指標等。三是逐層分解專業建設目標。將專業建設的總體目標通過逐級分解落實到相關部門及具體責任人，通過年度分解明確、縱向與橫向相銜接的目標層次。

2.有力實施指導和監控相結合

要實現專業建設目標，使目標管理取得實際成效，一是要切實推進院系兩級管理。賦予專業院系專業課程設置調整、教師聘用考核、教學資源共享等更多辦學自主權，能有效實施專業建設的管理、監控和考核工作。二是要建設一個指導有力、運行良好的專業指導委員會。委員會要對專業定位、培養目標、教材建設等人才培養及專業建設的主要環節和支撐要素進行全面指導。三是要實現過程質量的有效控制，形成長效監控。建立院系兩級教學工作水平評價體系，對院系的專業體系建設、常規教學管理等教學管理狀態實施常規化、制度化的科學評估。

3.努力推進專業建設目標績效考核

專業建設目標的實現是一個長期的過程，其目標考核應以績效考核為導向，做好考核標準設定、過程考核和結果評價等環節的工作。一是細化考核指標和標準。專業建設目標考核指標既要涵蓋專業建設的主要任務，有統一的建設標準和考核標準，同時又要有對不同專業類別和層次之間差異性的系統考慮。二是全程實施過程考核。實行分類考核，對學院各二級部門分別開展日常考核與年終考核。采取加減分制度，日常考核與年終考核的加減分累計為年度績效考核的最終分數。三是建立學校內部質量保證體系。考慮由五個縱向系統——決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監督控制，五個橫向層面（主體）——學校、專業、課程、教師、學生，及一個平臺——人才培養狀態數據采集與管理平臺構成。形成目標鏈和標準鏈，利用平臺數據來進行監控和檢查。四是實現自我評價與學校考評相結合。對專業建設績效的考核，借助專業院系負責人及團隊成員的社會“文化人”角色，用信任、價值、情感、社會認同等隱性激勵機制驅動，最大化地讓專業院系進行建設的自我評價。

總之，將目標管理引入高職院校專業建設具有積極的促進作用，但教育的性質決定要高效實現專業建設的目標，必須權變且藝術地實施目標管理，才能更好地調動專業建設參與者的積極性，推進專業內涵建設，提高人才培養質量。

參考文獻：

[1]黃宏偉.高職院校專業建設目標管理及實施策略[N/OL].中國高職高專網