福建省中等職業教育師資現狀分析及對策研究

陳香琴

摘 要 近幾年福建省在中職教育方面作出了有力的探索。而師資隊伍建設是影響具有福建特色現代職業教育體系的重要因素。本文通過數據分析了我省中職教育的師資現狀及存在的問題，并提出了相關的對策。

關鍵詞 中職學校 師資 現狀 問題 對策

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.07.034

Analysis and Countermeasures of Secondary Vocational Schools'

Teaching Faculty Current Situation in Province of Fujian

CHEN Xiangqin

（FuQing Branch of Fujian Normal University， Fuqing， Fujian 350300）

Abstract The construction of teaching staff is an important factor in the formation of modern vocational education system with Fujian characteristics. In recent years， Fujian has made a powerful exploration in secondary vocational education. This paper analyzes the current situation and problems of teacher staff in secondary vocational education in our province， and puts forward some countermeasures.

Keywords secondary vocational schools； teaching staff； current situation； problem； countermeasures

1 福建省中等職業教育的現狀

福建省中等職業教育在政府的大力倡導下，實施靈活的辦學模式，得到了前所未有的大發展，進入內涵發展階段。2009年前后全省中等職業學校數及技工學校數達到最大值，之后逐年下降（表1）；[1]2011年前后全省中等職業教育及技工學校在校生數達到最大值，而后大幅度減少（表2）；[2]2011年全省中等職業教育及技工學校招生數達到最大值，隨后逐年減少（表3）。[3]

2 015年福建省人民政府結合我省產業實際和職業教育發展現狀制定了《福建省人民政府關于加快發展現代職業教育的若干意見》（閩政〔2015〕46 號）。根據文件精神，政府將出臺中等職業教育達標學校指導意見，“推進優質校建設，改造薄弱校，到2018年實現中等職業學校全達標。至2020年，各縣（市）至少辦好1所中等職業學校，每個設區市辦好若干所示范性中等職業學校，建成50所示范性中等職業學校。”由此可見，我省已經進入鞏固提高中等職業教育發展水平的內涵發展階段。

2 福建省中等職業教育師資現狀及存在的問題

2.1師資數量嚴重不足

2.1.1 生師比居高不下

2005至2015年間，全省中等職業學校在校生人數（含技工學校）持續攀升，直到14、15年才有所下降（表2）；[4]而專任教師人數由17478人上升到2010年的18000，而后持續下降至2015年的17103人（表4），[5]教師總量不升反降。這就導致2005至2015年間，全省中等職業學校的生師比由2005年的25.58：1變化為2012年的32.84：1（表5），[6]每一專任教師負擔學生人數不斷攀高，與教育部規定的中職學校生師比的目標還有很遠的距離，現有教師的人數不能滿足學校的發展需求。

2016年年初筆者參與調研了省內10所有調表性的中職學校。其中湄洲灣職業技術學校的生師比為19.03：1，而福建經貿學校的生師比為47.12：1，每一專任教師負責的學生數極其高。調研的幾所中職學校的相關負責人均表示學校師資明顯不足，存在缺編和缺崗現象。教師數量的不足，必然導致教師工作量過重和教學質量的下降，質量無法得到保證。

2.1.2 學業水平考試增加師資需求

根據《福建省教育廳關于印發福建省中等職業學校學生學業水平考試實施辦法（試行）和福建省中等職業學校學生綜合素質評價實施辦法（試行）的通知》（閩教職成〔2016〕56號 ）相關規定，“將在中職學校實行學生學業水平考試。學業水平考試包括公共基礎知識、專業基礎知識、專業技能考試三部分。其中公共基礎知識考試包括德育、語文、數學、英語、計算機應用基礎等5門課程。專業基礎知識考試主要包括各專業應掌握的專業核心基礎知識及我省制定的專業教學要求。不同專業學生參加對應的專業基礎知識考試。專業技能考試主要包括各專業應掌握的專業基本技能。不同專業學生參加對應的專業技能測試。”這三部分的技能測試將使各中職學校對語、數、英等基礎課的教師需求量大幅度增加，專業基礎課及專業技能課教師也需增加不少。

2.1.3 學制變化增加師資需求

為了促進中職生培養質量的提高，使培養的畢業生能夠與企業的就業崗位“零距離”對接，并滿足中職生后續職業生涯的可持續發展，根據福建省教育廳的要求，從2015級開始中職學校恢復“2.5+0.5”學制，也就是說學生在校學習時間延遲了半年，師資需求也相應地須有所增加。

2.2師資結構不盡合理

2.2.1 職稱結構不夠合理

福建省中等職業教育專任教師中高級職稱教師比例偏低，尤其沒有正高職稱教師（2015年起福建省中職校首次進行正高職稱的評選）。副高職稱及以上教師比例維持在20%上下；中級職稱教師比例在38%～40%之間浮動；初級職稱教師比例在30%-38%之間，未定職級教師比例均在7%～8%左右（表6）。[7]

同時，根據對莆田華僑職業中專學校等幾所中專學校專任教師職稱結構的抽樣統計，幾所學校副高職稱比例最高的為湄洲灣職業技術學校34.1%，最低的僅為19.89%；幾所學校中初級職稱教師比例較為合理，但亦存在副高職稱以上教師比例偏低的情況。

2.2.2 學歷結構不夠合理

從學歷結構上看，全省中職學校教師結構不盡合理，近年來中職教師通過進修等途徑提高學歷，大部分教師學歷達到了本科以上，占專任教師比例的85%以上（表7），[8]但是具有碩士及以上學歷的教師比例極其小，僅占總數的4%～5%；而從本次調研的幾所中職學校的數據中來看，本科學歷專任教師的比例有的高達92.72%，最低的也達到了71.1%。調研的幾所學校相關負責人表示碩士研究生以上學歷教師大部分為語數英等基礎課教師，學歷高且動手能力強的專業課教師少之又少。由此可見，中職教師學歷層次整體水平有待進一步提高。

2.2.3 年齡結構不夠合理

本次調研的幾所中職學校中35歲以下教師比例最低的為24.3%，最高的達63.44%；35-54教師的比例分別為64.2%、73.39%、47%、35.48%。數據說明中青年教師已成為中職學校教師隊伍的中堅力量。但福建經貿和晉江職專45～54歲教師數量明顯偏少，不利于師資年齡梯隊的建設。同時也表示中等職業學校在今后很長的一段時間內因教師退休因素而增加的教師數量不多。

2.3 師資素質有待提高

2.3.1 擁有高級技工技能證書教師比例低

從調研的幾所中職學校看，高級技工教師人數極其少，占教師總數的比例分別為4%、18%、4%，比例較低。這主要是因為從師范院校畢業的教師，教育教學能力較強，而實踐能力、操作水平不高；而從普通高校畢業的非師范類教師，理論水平較高，亦存在實踐動手能力差的問題。

2.3.2 部分教師動手能力強，但理論水平不高

這部分教師主要為中職學校畢業后留校發展的學生，這類學生實踐動手能力強，但理論水平普遍不高。這從根本上對學生培養質量產生了嚴重的影響。

2.3.3 參與企業實踐培訓的教師少，時間短

企業實踐是中等職業學校教師的培訓重點。但事實上，教師到企業實踐的機會受到環境的限制，而行業企業要求參與教師培訓的積極性很低，實現經濟效益最大化是企業經營的主要目的。即使個別與職業學校合作較好的企業，也會把生產安全因素考慮在內，崗位任務的連續性及技術保密性，也是教師難以進入企業實踐學習的重要原因。從調研的4所中職學校的數據來看，幾所中職學校的教師在企業的工作經歷時間小于1年的比例占大多數，1-3年及3-5年的的比例不高，大于5年的比例比較小。

2.4 師資來源相對單一

全省中職學校教師來源87.4%來自各級各類高校的應屆畢業生，即“從學校到學校”的模式，從企業調入的教師僅占5.6%（表8）。[9]這說明，中職學校教師工作對企業工程技術人員來說吸引力不大。

與此同時，現行的人才招聘模式也將一部分理論水平不高，但動手能力強的學生擋在門外。這些學生往往在筆試這關就被淘汰。而部分理論知識水平較高，但教育教學能力及動手操作能力較差的學生卻較容易通過現行的招聘考試。這使得學校招到的教師能力欠缺，無法很好地勝任本職工作。

3 加強中等職業教育師資建設的幾點對策

3.1改革中職師資招聘制度

根據《福建省中等職業學校教師隊伍建設計劃（2014-2017）》（閩教人〔2014〕10號）文件精神，“中職學校除了根據普通的方法引進新教師外，還可以創新教師補充機制，改革教師招聘制度。允許學校在總編制數內，從行業企業招聘緊缺急需人才，不受人員學歷、身份限制，由學校采取直接考核的方式聘用。”這些專業課教師的招聘應以測試專業技能和執教能力為主，逐步將專業工作經歷和職業資格作為聘用的基本條件，而不是唯考試論英雄。從根本上解決專業課教師理論水平高、動手能力差的問題。

3.2改革中職師資培養招生制度

目前我中職師資大多來源于普通高校畢業生，缺乏專業性和針對性。因此，培養更多高水平和更高技能的、具有更高學歷的中職師資隊伍，是解決中職教育師資短缺的有效手段。筆者認為可以通過以下途徑改革中職師資培養招生制度：一是面向高職院校招收既有專業技能又有理論水平的專升本優秀畢業生；二是面向高中招收“學術性、師范性、技術性”各項素質兼具的四年制本科畢業生；三是面向碩士招收具有職業技術教育碩士的研究生。根據《關于公布教育碩士（職業技術教育）專業學位研究生教育試點單位確認結果的通知》（學位辦〔2015〕28號）文件精神，福建師范大學具有開展教育碩士（職業技術教育）專業學位研究生教育試點招生資格，省內其他符合條件的高校也可進行嘗試，為中職教育培養更高素質的師資。

3.3尋求政策支持

目前形勢下，我們必須健全中等職業教育的組織機構，加強領導，明確責任，統籌安排，為發展我省中等職業提供堅實的組織保障。與此同時，近年來福建省出臺了一系列有利于中等職業教育發展的規章、制度、規劃，這也為中等職業教育的發展提供了政策保障。當然，最重要的是各級財政應加大對中等職業教育的投入力度，加大對中等職業教育基礎能力建設的投資力度，為中等職業教育的改革和發展提供經費保障。

本研究得到福建省教育廳中青年教師教育科研項目（JB11372S）資助

參考文獻

[1] 福建省統計局.福建統計年鑒—2016[M].中國統計出版社，2016：16-18主要年份各類學校數.

[2][4] 福建省統計局.福建統計年鑒—2016[M].中國統計出版社，2016：16-20主要年份各類學校在校學生數.

[3] 福建省統計局.福建統計年鑒—2016[M].中國統計出版社，2016：16-21主要年份各類學校招生數.

[5] 福建省統計局.福建統計年鑒—2016[M].中國統計出版社，2016：16-19主要年份各類學校專任教師數.

[6] 2005-2015年教育統計數據—中等職業學校（機構）教職工數及學生數[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2015/，2016-12-29. 福建省教育廳統計數據[EB/OL].http：//www.fjedu.gov.cn/html/xxgk/tjsj/71.html，20161230.

[7] 福建省統計局.福建統計年鑒—2006-2016[M].中國統計出版社，根據各年份福建統計年鑒及2015年教育統計數據—中等職業學校（機構）專任教師職稱、學歷情況[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2015/ 2015_gd/201610/t20161019_285623.html，2016-12-29匯總整理.

[8][9] 賴建輝.福建省中職學校教師隊伍現狀抽樣調查及分析[N].武漢職業技術學院學報，2011（2）：15.