軍休社會工作的整合服務探索

蔣新紅 張帆

摘 要：在軍隊離退休干部服務管理工作（簡稱軍休工作）中引入社會工作，是加強和創(chuàng)新社會治理的需要；是轉(zhuǎn)變軍休機構(gòu)服務管理方式，提升軍休服務管理質(zhì)量和水平的需要；是滿足軍休干部身體、心理、精神和社會層面多元化、個性化需求的需要。軍休社會工作服務的整合取向，就是探索運用整合的學科理論取向、整合的社會工作方法，建立以軍休干部為中心的整合服務體系。在服務過程中，注重服務整合、方法整合、文化整合、資源整合和系統(tǒng)整合，從身、心、靈、社入手，全方位進行服務。

關(guān)鍵詞：軍休；社工；整合

發(fā)展軍休社會工作，有利于國防與軍隊現(xiàn)代化的建設。軍休干部是國家和社會的功臣，是黨執(zhí)政的重要基礎和可貴資源；我們有責任讓軍休干部享受更好的待遇和服務。

本文結(jié)合重慶慈眾社工中心沙坪壩區(qū)軍休社工服務項目、銅梁區(qū)軍休社工服務項目、綦江區(qū)軍休社工服務項目、大足區(qū)軍休社工服務項目等八個軍休服務項目為例，對有關(guān)問題進行探討。

在開展服務的過程中，社工立足軍休中心和軍休干部特點，依托社工室，運用專業(yè)社工服務方法，以開展社工主題文化活動和小組為主，結(jié)合入戶探訪和個案服務，引導軍休干部從傳統(tǒng)的“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次的“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變。同時，對軍休干部提供情感支持和心理輔導，減輕軍休干部因環(huán)境變化等因素造成的不適應感，減少負面情緒，提升生活幸福感。促進軍休中心與軍休干部的良好互動，軍休中心工作人員與軍休干部的良好互動，軍休社工與軍休干部的良好互動，讓軍休干部有一個高質(zhì)量的晚年生活。

在開展服務的過程中，社工不斷進行總結(jié)和反思，因地制宜推進規(guī)范化建設，探索最適合軍休干部情況、最有效的服務模式。由于軍休社工服務面對的需求發(fā)展問題是多元的，涉及軍休干部個體、群體、軍休中心、軍休干部所在社區(qū)，涉及情感支持、價值實現(xiàn)、功能發(fā)揮、康樂養(yǎng)生、資源鏈接等多重需求。因此，僅靠單一的社會工作方法很難回應“系統(tǒng)”遭遇的挑戰(zhàn)。

因此，社工對軍休社會工作服務進行整合取向探索，注重滿足軍休干部基本的需求，同時注重滿足軍休干部的更高需求，注重為軍休干部提供“全方位”、“整體化”、“系統(tǒng)化”、“多層次”的服務，才能獲得軍休干部的廣泛認可，取得良好的社會成效，并具有較高的推廣價值和輻射帶動作用。

一、軍休社會工作服務的整合取向

軍休社會工作服務的整合取向，就是探索運用整合的學科理論取向、整合的社會工作方法，建立以軍休干部為中心的整合服務體系。在服務過程中，注重服務整合、方法整合、文化整合、資源整合和系統(tǒng)整合，從身、心、靈、社入手，全方位進行服務。

（一）服務整合

在對服務整合進行探索時，社工注重從整合的視角對服務進行設計，整合服務內(nèi)容、服務過程、服務方法，整合社工服務與健康養(yǎng)生、家政支持等其他服務，整合專業(yè)服務與志愿服務，使有情感支持、價值實現(xiàn)、功能發(fā)揮、康樂養(yǎng)生等多重需求的軍休干部得到綜合性或整體性的支持服務。在服務整合中，堅持行動干預理念，注意給服務對象賦權(quán)，將軍休干部置于重要的主體地位進行服務整合，把軍休干部的廣泛參與作為能力建設的出發(fā)點，最大限度地發(fā)揮軍休干部的主體性和潛能。

（二）方法整合

軍休社工服務是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要綜合運用各種社會工作方法和技巧去開展社工實踐活動，多管齊下，形成合力。特別是針對軍休干部回到地方后，由于環(huán)境變化等原因，出現(xiàn)的困惑和不適感，甚至是無助感，以及由此而來的心理壓力和自信心的弱化，社工通過整合社會工作及心理咨詢等方法，幫助他們改變不良狀態(tài)。

社工在開展軍休干部關(guān)愛服務在過程中，對專業(yè)方法整合進行探索，首先是整合多方面的專業(yè)力量，建構(gòu)多樣性的軍休社會工作專業(yè)服務團隊，使團隊中各種力量優(yōu)勢互補，提高為軍休干部服務的專業(yè)服務質(zhì)量。在服務隊伍配備上，既有具備濃厚的理論和實務功底的督導，也有掌握了社工和心理學基礎理論，并具備豐富實踐經(jīng)驗的社工，還有大量來自不同專業(yè)領(lǐng)域的志愿者，形成一支具有專業(yè)整合優(yōu)勢，而且經(jīng)驗豐富，樂意為軍休社工項目服務的隊伍。

（三）文化整合

社會工作者除了有較為豐富的社會工作方法，還需要注重熟悉軍隊文化、軍人文化，以及不同文化背景下軍休干部的家庭生活背景、工作學習經(jīng)歷、個人愛好特長等。如果不能夠站在多元的文化立場判斷社會工作的切入點，就很有可能無法真正了解軍休干部的需求，更不要說制定適合不同服務對象的服務計劃，并實現(xiàn)軍休社工服務的整體目標了。因此，在開展服務的過程中，社工要特別注重發(fā)揮軍休社會工作者對軍休干部多元文化的掌控及整合能力，了解、熟知、理解、尊重軍隊文化、軍人文化，并對與服務實踐相關(guān)的個人信息保持敏感性。

同樣是一個在社工服務中常見的互動環(huán)節(jié)，針對軍休干部，就必須進行適應性調(diào)整，賦予全新的文化內(nèi)涵。例如，社工對以下幾個互動環(huán)節(jié)稍作簡單的調(diào)整，就賦予了全新的軍休文化內(nèi)涵：夾乒乓球——搬運彈藥，筷子插瓶口——空投敵堡壘，猜謎語——破譯迷碼，類似的活動深受軍休干部的歡迎和喜愛。

如果從事軍休社工服務的社會工作者不懂得基本的國防軍事常識等軍隊文化、軍人文化，不了解軍休干部的個人情況，軍休社工服務就很難展開，更不要說取得積極成效。

（四）資源整合

軍休社工服務的目的說到底是從身、心、靈、社入手，協(xié)助軍休干部角色轉(zhuǎn)換和社會關(guān)系重建，激發(fā)軍休干部的自助互助、服務他人、服務社會的熱情。在此基礎上，推動并整合全社會關(guān)愛軍休干部，讓軍休干部在感受社會溫暖的同時，協(xié)助軍休干部發(fā)揮自己政治紀律堅定、思想情操高尚、擅長管理與技術(shù)專長的特點，參與社會治理，服務社會發(fā)展。要實現(xiàn)軍休社工服務目的，就需要對各種內(nèi)在和外在資源進行充分發(fā)掘和有效利用。在對資源整合進行探索時，就是既要充分利用軍休中心內(nèi)部已有管理服務資源，特別是軍休干部的自組織，如軍休干部互助會，軍休干部志愿服務隊，同時也要充分利用社會資源，包括人力、場地、物資、資金、信息等，如醫(yī)療康復資源、企事業(yè)單位及社會組織、愛心人士等志愿資源，要把不同社會資源進行有效發(fā)掘和利用，實現(xiàn)各方面資源的有效整合，構(gòu)建關(guān)愛軍休干部服務體系。

（五）系統(tǒng)整合

就是不單靠軍休中心及軍休社工的力量，因為單靠某一方或幾方力量是不足以解決和滿足軍休干部的所有需求。因此，在開展軍休干部社會工作服務時，要充分發(fā)揮上級主管部門、軍休中心、社工機構(gòu)、其他機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大社會組織、愛心人士等多層級、多部門、多元化的系統(tǒng)整合功能，形成合力，并實現(xiàn)良性互動，為軍休干部提供多元化、全方位服務。

二、創(chuàng)建以整合取向為導向的自助、互助和他助平臺

為探索軍休社會工作服務的整合取向，要創(chuàng)新軍休干部社工服務的模式和方法，創(chuàng)建自助互助和他助平臺。針對軍休干部從部隊管理或?qū)＜紞徫换氐降胤剑挲g普遍偏大，環(huán)境變化大，心理落差大等特點，社工搭建軍休干部互助會、軍休干部志愿者服務隊、關(guān)愛軍休干部志愿者服務隊等服務平臺和載體，通過專業(yè)的探訪，診斷軍休干部及家庭當下的、迫切的需要，為軍休干部及家屬提供情緒疏導、情感支持，協(xié)助軍休干部角色轉(zhuǎn)換和社會關(guān)系重建，激發(fā)軍休干部的自助互助、服務他人、服務社會的熱情。推動并整合地方機關(guān)、企事業(yè)、社會組織和志愿者關(guān)愛軍休干部，讓軍休干部在感受社會溫暖的同時，協(xié)助軍休干部發(fā)揮自己政治紀律堅定、思想情操高尚、擅長管理與技術(shù)專長的特點，參與社會治理，服務社會發(fā)展。

（一）引導軍休干部成立軍休干部互助會

遵循“助人自助，自助助人”的原則，整合軍休干部中間已有各種自組織，如各種興趣小組等，引導軍休干部成立軍休干部互助會，引導開展互助服務，在條件成熟時，將探索引導分散居住的軍休干部開展鄰里互助活動。通過開展力所能及的互動、互助活動，獲得情感支持，實現(xiàn)自我價值、鄰里認同和社會認同。

其優(yōu)勢有二：其一，軍休干部之間彼此熟識，背景相似，經(jīng)歷相似，容易溝通，且便于及時、就近提供有效的服務。其二，可解決服務隊伍的穩(wěn)定問題。其三，引導軍休干部發(fā)揮潛能，通過力所能及的活動，互助服務，實現(xiàn)自我價值和社會認同。

（二）協(xié)助成立軍休干部志愿者服務隊

通過社工引領(lǐng)，整合軍休干部中間已有各種自組織，充分調(diào)動軍休干部的積極性，充分發(fā)揮軍休干部政治紀律堅定、思想情操高尚、擅長管理與技術(shù)專長的特點，引導軍休干部組成軍休干部志愿者服務隊，參與社會治理，服務社會發(fā)展，例如給青少年開展愛國主義教育，開展書法興趣小組活動、開展義診等。

（三）協(xié)助成立關(guān)愛軍休干部志愿者服務隊

整合社會上的各種志愿服務資源，協(xié)助成立關(guān)愛軍休干部志愿者服務隊，形成志愿服務全力，發(fā)揮1+1大于的功能。通過社工引領(lǐng)，發(fā)揮永川區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等在老人常見慢病，抑郁癥、癡呆癥和焦慮癥等認知和情緒干預等方面的優(yōu)勢，提供專業(yè)志愿服務，作為專業(yè)社工服務的重要補充。

通過社工引領(lǐng)，發(fā)揮駐永川區(qū)高校眾多，高校師生志愿服務團隊眾多，專業(yè)心理咨詢輔導和情感支持能力強等優(yōu)勢，向軍休干部提供心理疏導，交流陪伴、活動參與等服務。在此基礎上，通過整合志愿服務資源，完善軍休干部社會支持網(wǎng)絡，并使其長期化、制度化，以保證為軍休干部提供必要、有效的補充服務。

三、探索整合取向的“身心靈社”全人關(guān)懷服務

結(jié)合軍休干部的特點、需求和軍休社會工作的內(nèi)容，以整合取向的服務理念為導向，從“身、心、靈、社”四個維度出發(fā)，為軍休干部提供專業(yè)的“全人關(guān)懷”社工服務。

（一）“身”

“身”，即身體，也就是身體健康關(guān)愛。通過制發(fā)社工連心關(guān)愛卡，定期組織軍休干部體檢，開展健康養(yǎng)生活動、日常健康監(jiān)測、健康知識講座等方式，從預防和保健入手，保障軍休干部的生命安全和身體健康。

（二）“心”

“心”，即心理關(guān)愛。從“我知我心”、“我知你心”二個層面，為軍休干部提供心理關(guān)愛服務。“我知我心”，即通過心理講座、心理測評的方式，幫助軍休干部正確認知自己。“我知你心”，通過傾聽、同理、引導、激勵、澄清等方法，為軍休干部疏導不良情緒，改變不良認知。

（三）“靈”

“靈”，即精神富足。通過引導軍休干部積極參加軍休干部互助會、軍休干部志愿服務隊的活動，實現(xiàn)自助、互助和他助，實現(xiàn)自我管理、自我服務，在此基礎上，服務他人、服務社會，滿足軍休干部獲得情感支持、價值實現(xiàn)等精神文化需求。如通過引導軍休干部參加棋牌、門球、電腦、攝影、軍事沙龍等興趣小組活動，獲得交流溝通需求的滿足和情感支持；通過制作軍休干部個人成長相冊、視頻等方式協(xié)助軍休干部回顧自己的崢嶸歲月，更加珍惜今天的美好生活。

（四）“社”

“社”，即社會支持和社會參與。通過成立“關(guān)愛軍休干部志愿者服務隊”等平臺，整合社會資源，為軍休干部提供情感支持、心理疏導、康復保健等服務；通過成立“軍休干部志愿者服務隊”等軍休干部內(nèi)部的志愿服務自組織，鼓勵軍休干部積極參與社會公益活動，服務他人、服務社會。

四、探索整合取向的“共促共扶”軍休社工服務模式

項目積極利用軍休中心資源和社會資源，充分發(fā)揮軍休中心、社工機構(gòu)、軍休干部及親屬和社會組織的功能和作用，充分發(fā)揮永關(guān)愛軍休干部志愿者服務隊的作用和功能，引導開展雙向志愿服務，在軍休干部獲得專業(yè)社工服務與志愿服務的同時，充分發(fā)揮軍休干部互助會、軍休干部志愿者服務隊的作用和功能，服務社區(qū)、服務社會，探索整合取向下的“共促共扶”軍休社工服務模式，創(chuàng)新軍休社工服務平臺，實現(xiàn)共促共扶。

為了實現(xiàn)建構(gòu)整合取向的軍休社會工作目標，社會工作者還需要在開展社工服務的過程中，不斷地探索和實踐，不以專業(yè)的權(quán)威去要求軍休干部、志愿者組織和其他社會組織，而是遵循理解、接納、尊重、參與的原則，協(xié)助他們共同開展軍休干部社會工作服務。

通過探索運用整合取向模式，并運用社區(qū)照顧模式、優(yōu)勢視角等理論和方法，結(jié)合軍休干部的生理心理特征，以社會工作專業(yè)個案、小組、社區(qū)活動為載體，推動軍休社會工作服務發(fā)展。

作者簡介：蔣新紅（1968- ），男，重慶人，教授，碩士，重慶城市管理學院教師，研究方向：社區(qū)建設、社區(qū)教育，曾發(fā)表學術(shù)論文四十余篇。