高校學生網絡輿情管理的路徑探析

【摘 要】本文闡述高校網絡輿情事件發生具有突發性、輿情表達方式多元化、學生表達個性化色彩濃厚、傳播內容多樣化等特征，針對高校網絡輿情管理中重視程度不足、硬件資源缺乏、各部門缺乏配合、制度不完善、評定標準不明確等問題，提出高校學生網絡輿情管理的路徑：注重思想政治教育工作，提高學生素養;正視網絡輿情管理工作，明確管理工作的重要性;完善機制，做到權責明確，多方聯動，形成合力;輿論工作人員主動參與，踐行疏導和引導策略。

【關鍵詞】高校? 網絡輿情? 輿情管理? 路徑

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）10C-0100-03

高校學生網絡輿情管理工作的成效對學校的辦學、聲譽、管理乃至社會穩定等方面有著直接聯系。高校學生思想活躍，容易接受新生事物，對社會熱點和自身利益相關的問題反映較為積極。與此同時，伴隨著互聯網的不斷發展，校園網絡的升級以及手機、電腦等設備的普及，虛假或不良信息的傳播速度越來越快，涉及的范圍越來越廣。高校學生的心智尚未完全成熟，對事物的看法與態度不夠全面，容易形成“跟風”效應。因此，對高校網絡輿情進行引導，適時處理好高校網絡輿情工作對社會和高校和諧穩定發展大有裨益。

一、高校網絡輿情管理的特征

網絡輿情是指以網絡為載體，以事件為核心，廣大網民情感、態度、意見、觀點的表達、傳播與互動，以及后續影響力的集合。結合網絡輿情的涵義與高校自身特點，高校網絡輿情管理主要有高校網絡輿情事件發生具有突發性、輿情表達方式多樣化、學生表達個性化色彩濃厚、傳播內容多樣化四大方面的特征。

（一）高校網絡輿情事件發生具有突發性。伴隨著互聯網的不斷發展，校園網絡的升級以及手機、電腦等移動終端設備的普及，高校學生了解信息的途徑更為多元化，也更加便捷。同時，高校學生思想活躍，容易接受新生事物，對社會熱點和自身利益相關的問題反映較為積極。因此，一旦出現任何重大事件，很快會成為高校學生網絡輿論的熱點、焦點，這些事件演變成為網絡輿情的時間短，具有明顯的突發性特征。

（二）高校網絡輿情表達方式多樣化。高校學生參與網絡輿情的方式可以分為三類：轉帖與鏈接、發表評論、衍生話題。在轉帖與鏈接方面，學生在自行瀏覽網頁、微博公眾號等網絡信息的過程中，會對自己認為重要或者感興趣的信息進行轉發，從而造成在高校中傳播。在發表評論方面，學生在關注到社會熱點或與自身利益相關的信息后，會對該事件發表意見與看法。在衍生話題方面，在對一件事情有了較多的關注后，人們會基于此衍生出其他話題。與以往相比，隨著互聯網的發展，高校網絡輿情的表達方式更加多元化。

（三）學生表達個性化色彩濃厚。由于互聯網時代所建構的虛擬平臺，言論的發表削弱了個人的身份、信息，因此，青年一代敢于在網絡上發表真實言論，吐露自己的心聲。但是在發表的內容上較為自由，因此帶有濃厚的個性化色彩，諸如學生在朋友圈、QQ空間、微博等社交平臺上所發表的經歷、感情和思維等內容都打上了個性化的烙印。這是由于高校學生的自身經驗不足，心智等方面還未完全成熟，因此在網絡上會發表帶有情緒化的觀點，如果有粉絲效應，個人負面情緒將會帶動群體觀點的偏移。

（四）傳播內容多樣化。大學生群體自身求知欲強，情感豐富，在日常生活的交流過程中，所涉及的話題范圍很廣泛。互聯網所構建的虛擬空間，因此在表達的過程中隱去了身份、信息，帶有很強的隱匿性。此外，當前由于我國對互聯網言論方面的相關的規定還不完善，因此高校學生通過網絡傳遞信息，諸如時事政治、情感與利益訴求，還包括有學習、學校環境、戀愛情感等諸多方面，網絡輿情所傳播的內容范圍廣，呈現多樣化的特征。這給高校網絡輿情的監控與引導帶來很大的壓力。

二、高校網絡輿情的現狀

（一）重視程度不足，硬件資源缺乏。目前，有部分高校如北京大學等已經開展了網絡輿情研究工作，同時也出臺了相關的管理要求及處理辦法。但大多數的高校對網絡輿情的重視程度不足，該項工作未安排專人負責，相關信息依靠宣傳部、黨委辦公室、保衛科等相關人員收集，由于平時缺乏對網絡輿情的收集與分析，在遇到網絡輿情問題時，未能做到及時的分析與處置，這就會對學校帶來負面的后果及影響。此外，眾多高校面臨技術難度高、設備采購費用昂貴的難題，因此在網絡輿情處理的過程中只能采用傳統手工式網絡信息整理，這就造成網絡輿情處理效率低下的困境。總體上來看，高校重視程度不夠，人員和配套支撐的資源不足是當前高校網絡輿論管理工作最主要的問題。

（二）權責不清，各部門缺乏配合。在互聯網迅猛發展的時代，大學生接受各種網絡信息的方式更為便捷，發表網絡內容的途徑更為廣泛，高校熱議的話題的設定往往為“意見領導”所引領，這對高校網絡輿情管理工作提出了更高的要求。高校網絡輿情建設是校園意識形態建設的重要組成部分，該工作一般由高校宣傳部門來承擔，但該部門負責的是對內對外宣傳等，并不直接管理學生。工作學生管理工作由學生工作處來負責，卻缺乏相應網絡輿情管理的硬件設備及技術支撐。高校網絡技術部門往往只負責技術相關的工作，缺乏意識形態建設及網絡輿情監管的權責意識。因此在實際工作過程中，高校宣傳部門難以找到網絡輿情管理的切入點，學生管理與技術支撐難以配合形成合力，造成高校網絡輿情危機難以得到有效控制。這一權責不清現象所帶來的后果是各部門遇到問題后相互推諉，無法形成合力。

（三）制度不完善，管理效果有待提升。由于網絡輿情具有突發性的特點，產生和傳播的時間短，高校在進行輿情管工作中往往采用自上而下的方式，在輿情問題出現以后被動應對。這是由于當前高校在處理網絡輿情問題時，缺乏事前信息的收集與分析，憑借主觀經驗來進行處理，花費大量的時間和精歷后，效果卻不盡如人意。同時，輿情處理反應速度慢，在問題出現后，采用刪帖、封帖等圍堵方法來平息爭論，這往往會給后續更大的負面情緒的爆發埋下隱患。這就需要在實際的網絡輿情管理工作中，出臺一套完整的輿情調查、預警及應對制度，確保網絡輿情管理工作做到事前能知曉，遇事方法巧，事后有追蹤。

（四）網絡輿情管理效果評定標準不明確。當前高校網絡輿情管理只停留在發生后進行“圍追堵截”，輿情問題發生以后才開始與學生進行溝通，了解事情發生的原因，未能做好輿情的引導工作，造成網絡輿情工作的被動。高校網絡輿情帶有隱匿性和客觀性，但是其發生有跡可循，高校卻未能把握住先機。對高校網絡輿情管理的評價標準和機制缺失，這就造成該項工作無據可依，無標準可參考。網絡輿情管理的工作人員由于標準的缺失，陷入“怎樣做才對，做到什么程度才叫好”的迷茫，對管理工作無從下手，遇到問題后更是手足無措。

三、高校網絡輿情管理的路徑

結合當前實際以及高校網絡輿情管理的特征與現狀，可以從以下四個方面著力解決當前所面臨的問題。學生方面，注重思想政治教育工作，提高學生素養;高校領導層方面，正視網絡輿情管理工作，明確管理工作的重要性;制度方面，完善機制，做到權責明確，多方聯動，形成合力;輿論工作人員方面，要求主動參與，踐行疏導和引導策略。

（一）注重思想政治教育工作，提高學生素養。高校網絡輿情管理工作，歸根結底還是對人的教育與引導。在高校中注重思想政治教育工作，引導學生樹立良好的網絡倫理意識，養成理性的網絡道德規范，學生可以對自身行為進行自我約束，有助于形成良好的校園網絡與輿論氛圍。同時，提高學生素養，這其中包括信息的甄別和處理能力、具有批判的意識、合理運用網絡媒體的能力等。此外，高校作為意識形態建設的前沿陣地，在價值觀日益多樣化的今天，要以社會主義核心價值觀為導向，確保學生有正確的價值選擇。

（二）正視網絡輿情管理工作，明確管理工作的重要性。 高校網絡輿情管理工作處理直接關系著學校正常教學、科研和發展，同時還與社會的問題息息相關，重要性不言而喻。值得指出的是，高校網絡輿情是客觀存在的，它是一部分學生的普遍觀點和態度的表達與傾訴，這些表達和傾訴往往基于一些事實之上。因此，高校管理者應該正視網絡輿情管理工作，關注網絡輿情的發展動態，做到接受批評的聲音。同時，要及時辨別網絡輿情的真實性，防止網絡虛假信息和謠言的傳播。高校應將網絡輿情管理工作列入高校日常工作之中，意識到網絡輿情管理工作的重大意義。不回避暴露出的網絡輿情問題，積極應對，妥善處理。高校應根據實際情況，采用不同的防范措施，在網絡輿情危機爆發前后，作出恰當的決策，這樣才有利于問題的妥善解決。

（三）完善機制，做到權責明確，多方聯動。高校網絡輿情應具備監測機制、匯總和分析機制、報送機制、應急反應機制。

在監測機制方面，新聞媒體輿情監控、校園網輿情監控，部門網站和學生思想動態監控分別由高校黨委宣傳部、網絡技術中心和學生工作處負責。做到保證信訪渠道暢通，如設置院長信箱等。開展輿情調查，了解高校師生所關注的話題以及迫切需要解決的問題等，對網絡輿情的發展狀態有清晰的認識。同時，要注重緊密聯系學生社團，充分發揮黨員、學生干部等群體的作用。

在匯總和分析機制方面，要有專人負責，確保網絡輿情管理工作的專業性、科學性、保密性，并配備有相應的資源支撐。在此基礎上，專業人員應具備過硬的業務素質，確保網絡輿情信息的收集、匯總工作得以順利進行。在此方面，該工作要注重范圍廣泛，方法得到，分析效率和效果并重，結果準確，注重時效。

在報送機制方面，要注重堅持全面、準確、保密的原則，實行網絡輿情的層層上報，按時完成上報任務，建立日常、周、月等上報周期制度。同時，注重上報方式的多樣化，可以采用書面報告、電子郵件和口頭報告等方式，要求制度化、規范化。

在應急反應機制方面，由于網絡輿情具有突發性的特征，在發現有影響高校和社會穩定的輿情時，要第一時間上報。如遇重大突發性事件，還應及時上報，讓高校領導快速掌握情況，思考應對措施。同時，還要建立快速分析、處理和引導機制，在網絡預期問題發生后，高校能夠做好充分掌握信息，各部門協商討論，作出正確的判斷與決定。此外，高校應借助新聞媒體和校園宣傳媒體澄清事實，化解網絡輿情的負面影響。最后，高校要注重網絡輿情產生原因的分析，抓住源頭，做好善后工作，保證后續不反彈。

輿情的監測、分析和反饋應當成為網絡輿情管理效果評定的主要方面。在建立完善的高校網絡輿情監測機制、匯總和分析機制、報送機制和應急反應機制以后，應當出臺相應的標準，對最后的實施效果予以評定。

（四）網絡輿情管理工作人員主動參與，踐行疏導策略。由于高校網絡輿情帶有隱蔽性，因此網絡輿情管理工作人員應主動參與，從中掌握第一手的資料。由于學生廣泛地使用百度貼吧、朋友圈、QQ空間、微博等社交媒體來吐露心聲，宣泄情緒，表達自己的觀點和看法，工作人員可以主動參與其中，打破學生與工作人員之間交流的障礙，與學生直接溝通與交流，這樣有助于問題的快速解決，化解危機，構建和諧穩定的校園環境。

高校網絡輿情管理的工作人員要注重疏導策略的使用。在疏導策略方面，首先，要改變以往在網絡輿情問題發生以后采用刪帖、封帖等手段來平息爭議的方式，應根據高校學生的特點，以人為本，循序漸進，做到以理服人，從而有效地引導輿論方向。其次，高校網絡輿情事件的發生，往往是由于學生在現實生活中壓力太大或者遇到難題無法處理等問題后，在網絡上發布一些帶有個人色彩的非理性言論。基于此，學校要及時發現問題的源頭，著力解決問題和矛盾。最后，高校要開展正面教育，樹立典型人物，傳播優秀事跡，通過積極向上的方式來引導學生明辨是非，提高自身素養。

總之，高校在進行學生網絡輿情管理的過程中，首先要意識到該項工作的重要性，將其列入學校日常管理工作中來;其次要注重結合網絡輿情的特征，結合學生的特點，立足實際，建立健全學生網絡輿情管理的相關機制，注重對學生的引導和疏導，構建良好的學校環境。

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[5]陳宸.高職院校網絡輿情的管理策略[J].知識經濟，2019（2）

【基金項目】2017年廣西農業職業技術學院項目“網絡空間法治化背景下的大學生輿論管理機制研究——以廣西農業職業技術學院為例”（YZS1703）

【作者簡介】胡旭恒（1989— ），男，廣東羅定人，廣西農業職業技術學院，研究方向：計算機網絡信息安全方面。

（責編 王 一）