新形勢下做好國企信訪維穩工作的思路

黨東東

中圖分類號：D632.8 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-107-02

摘 要 國有企業信訪維穩工作在新形勢下面臨較大壓力，一旦處理不當，很容易激發較大問題和矛盾，給國有企業穩定運行帶來影響，還有可能造成惡劣社會影響。基于此，在新形勢下需要切實做好國企信訪維穩工作，本文就首先分析了該項工作在新形勢下的具體表現，然后又明確了國企信訪維穩的基本原則，最后探討了如何優化信訪維穩工作，以供參考。

關鍵詞 新形勢 國企 信訪維穩

在國有企業發展中為了維系自身穩定發展，確保自身能夠在深化改革中取得新的突破，降低出現矛盾問題的幾率，切實做好信訪維穩工作極為必要。信訪維穩工作是企業凝聚人心，貫徹黨的群眾路線的重要手段。隨著當前市場經濟的不斷發展，國企員工思想意識發生了明顯轉變，如此也就對于信訪維穩工作帶來了較大壓力，稍有不慎就容易激化矛盾，針對新形勢下的國企信訪維穩工作進行創新優化需要高度重視，需要明確工作原則和思路，提升作用價值。

一、新形勢下的國企信訪維穩工作

（一）國企信訪維穩工作新特點

當前社會發展新形勢下，國有企業信訪維穩工作面臨著較高難度，工作壓力較為突出，這也是最為主要的特點。從國有企業自身發展層面來看，目前很多國有企業正處于深化改革的重要階段，自身在轉變中必然會出現一些矛盾和問題，同樣也存在著較多歷史遺留問題，這些問題在當前新形勢下表現更為突出，進而也就容易加大信訪維穩壓力。比如對于國企員工較為關心的退休待遇、“三供一業”以及因病返貧等問題，都容易成為矛盾點，也是當前國企信訪維穩工作的關鍵目標。

從新形勢下的國企員工思想意識變化入手進行分析，受到互聯網普及以及多元化社會背景的影響，當前國企員工的思想同樣也呈現出明顯的復雜性，雖然總體素質越來越高，不會出現惡性鬧事現象，但是往往出現的矛盾和提出的問題同樣也越來越尖銳，信訪維穩的壓力同樣也更大，越來越難以化解。

（二）國企信訪維穩工作現狀

當前國企信訪維穩工作面臨更高要求，工作人員的壓力也比較大，雖然整體工作水平確實相對越來越高，但是在具體工作落實中依然會表現出一些缺陷，也會導致事件惡化。比如現階段依然存在一些信訪維穩工作人員不具備清晰認識，不僅僅認識不到信訪維穩的重要性，同樣也沒有認真分析新形勢下面臨的新要求，致使信訪維穩工作流于形式，工作作風不良，難以及時解決和化解信訪問題。另外，從信訪維穩工作的具體執行流程上來看，當前同樣也存在著較為明顯的缺陷，尤其是標準化程度不高，工作中沒有嚴格按照相關規范執行，相關責任制度和管理體制不夠完善，信訪維穩工作呈現出了一定程度的混亂局面。從信訪維穩工作的方式方法上來看，很多工作人員依然僅僅沿用傳統工作模式，過度依賴自身的話術，給信訪群眾一種只靠嘴皮子的感受，難以贏得信訪群眾的認同，容易激化矛盾。當然，現階段信訪維穩工作的壓力較大還和工作對象存在密切聯系，因為國企職工濫用信訪權利，甚至是別有用心，無理取鬧，信訪維穩工作開展難度較大。

二、新形勢下國企信訪維穩工作思路

（一）預防為主原則

因為新形勢下的國企信訪維穩工作面臨著較大難度，如果在事發后再處理必然也就存在較高壓力，堅持預防為主和主動作為的基本原則也就顯得極為必要。國企信訪維穩工作人員需要重點了解常見隱患問題，發現問題的苗頭，如此也就可以在矛盾發生前采取積極措施予以緩和，避免出現惡性事件。基于此，國企信訪維穩工作人員應該盡量避免僅僅待在辦公室內等待國企職工反饋問題，而應該更加關注對于社情民意的調查了解，力求全面了解國企員工現狀，重點把握其存在的憂患問題，明確隱形矛盾，深入分析矛盾根源，進而判斷如何予以解決和應對，將矛盾控制在最小程度上。當然，為了達到這一目的，必然需要促使各個國企信訪維穩工作人員能夠具備較高的工作積極性，能夠主動深入基層群眾，認真傾聽員工心聲，關注一些熱點問題，規避傳統官僚做派和形式主義問題。為了及時掌握和了解國企職工隱性矛盾問題，除了要完善構建信訪渠道外，往往還需要為國企職工提供隨時反饋訴求的渠道，增加信訪維穩工作人員和基層職工的溝通力度，體現更強預防作用。

（二）以人為本原則

新形勢下國企信訪維穩工作在面臨較大難度時，必然需要充分關注國企職工，針對信訪人員加大重視力度，在具體工作開展中遵循以人為本的基本原則，將國企職工利益放在首位。對于很多信訪群眾而言，主要就是因為自身應有權益受到了損害，如果信訪維穩工作人員能夠在自身工作開展中表現出對于信訪群眾利益的高度重視，力求維護好群眾利益，必然也就可以贏得信訪群眾的認同和理解，有助于自身工作的開展。在以往國企信訪維穩工作中，很多工作人員并沒有充分關注信訪群眾的利益，而是以解決問題為著眼點，力求能夠壓下問題，避免矛盾惡化，忽視了信訪群眾的感受，反而容易激化矛盾。基于此，未來信訪維穩工作人員必然需要堅定以人為本的理念，結合自身工作崗位和職權能力，努力為信訪群眾謀利益，維護其應有權益，辦實事，最終才有助于解決問題。

（三）協商調解為先原則

新形勢下國企信訪維穩工作的開展還需要關注于方式方法的靈活選用，一般而言，堅持協商協調為先是重要原則，也是緩和矛盾和處理問題的關鍵舉措。針對信訪群眾反饋的相關問題，信訪維穩工作人員往往需要充分協調企業和員工的關系，邀請雙方坐下來協商，在詳細全面傾聽雙方各自想法的基礎上，有效運用多種行政調解手段，尋求兩者都能夠滿意的方案，形成矛盾解決效果。這種協商協調為先的做法可以有效減少專政力量或者是法律途徑的應用幾率，進而避免對于國企產生不良影響。在協商協調工作開展中，信訪維穩工作人員往往面臨著較高要求，工作壓力同樣也比較大，如此也就必然需要重點圍繞著自身綜合能力予以提升，有目的地學習一些管理學、社會學以及心理學知識，在做好企業和信訪群眾之間溝通橋梁作用的同時，針對兩者的矛盾點予以有效解決和緩和。

（四）堅持政策底線原則

新形勢下國企信訪維穩工作雖然面臨較大難度，但是這并不代表可以在解決問題時拋棄原則底線，任何問題的處理都需要堅持政策底線，避免出現有違政策的行為，杜絕一味遷就和妥協。基于此，各個國企信訪維穩工作人員必然需要首先明確政策底線，對于我黨相關要求以及法律法規的要求予以全面掌握，杜絕自身主動違背。在針對信訪群眾開展相關工作時，同樣也需要重點闡明相應政策底線，以求贏得信訪群眾的理解，減少信訪群眾無理取鬧的行為。當然，堅持政策底線必然會加大信訪維穩工作壓力，要求信訪維穩工作人員能夠在具體工作開展中更為講究方式方法，可以適當妥協，但是不能在政策底線下妥協，應該力求維護政策嚴肅性，在此基礎上解決信訪問題。

三、新形勢下國企信訪維穩工作注意事項

（一）嚴格分級管理

在新形勢下做好國企信訪維穩工作需要重點貫徹落實分級管理的基本機制，要求按照屬地管理以及分級負責的基本原則，盡量將問題控制在最小范圍內，避免小問題擴大成大問題。這一分級管理機制對于一些大型國有企業至關重要，相應信訪群眾需要首先明確自身信訪渠道，從自身崗位和屬地入手，選擇最為適宜的信訪渠道，盡量杜絕越級信訪。在此基礎上，對于信訪維穩工作人員更是提出了較高要求，需要確保信訪維穩工作人員能夠將信訪問題及時處理和解決，盡量在初信初訪中予以處理，避免因為問題難以及時解決或者是矛盾激化，形成重信重訪局面。這也就需要信訪維穩人員高度重視信訪問題，能夠和信訪群眾密切聯系，增加溝通協調力度，避免出現不管不問或者嚴重應付問題。

（二）推進依法信訪

在新形勢下做好國企信訪維穩工作還需要切實依據相關法律法規，從信訪維穩工作自身以及信訪群眾兩個角度予以依法化控制。對于信訪維穩工作人員而言，應該自覺學習相關法律法規，充分認識到信訪維穩工作涉及到的所有要求，如此也就可以自我剖析自身在原有信訪維穩工作中存在的不足和問題，不斷自我完善和推進，確保自身各項信訪維穩行為以及程序能夠較好符合法律法規限定。對于信訪群眾而言，因為很多信訪群眾并不了解相關法律知識，進而也就容易在信訪中出現不當行為，增加信訪維穩難度。基于此，針對國企職工開展必要的信訪法律法規宣傳工作同樣成為重要工作任務，應該促使具備信訪需求的職工明確如何合法信訪，了解以往一些不當信訪行為的違法性，逐步引導其正確上訪。

（三）加強信訪維穩隊伍建設

因為新形勢下國企信訪維穩工作面臨較高難度，必然也就需要從信訪維穩隊伍建設入手予以適應，切實加大信訪維穩隊伍建設。一方面，結合國企自身實際狀況匹配較為充足的信訪維穩工作人員，保障信訪維穩問題得到有效應對，避免因為面臨信訪問題較多，而人員不夠充分，進而帶來嚴重的阻礙，需要從各個不同層級入手進行人員配置，保障各司其職。另外一方面，針對信訪維穩工作人員加大培訓力度，要求培訓工作與時俱進，不僅僅要樹立信訪維穩的科學理念和思想，還需要重點加大技術和方法層面的指導，要求信訪維穩工作人員能夠靈活運用多種手段恰當處理信訪問題，避免矛盾激化。

四、結語

在新形勢下國企信訪維穩工作往往面臨著較高難度，為了較好優化信訪問題處理效果，未來應該堅持預防為主的基本原則，貫徹以人為本基本理念，注重協商協調方法的運用，在政策底線至上，確保信訪問題可以得到有序解決。

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