遠程教育是否能夠促進教育公平

祁蕓

摘 ?要 “互聯網+教育”背景下，教育的內容、模式、手段及過程都發生巨大變化，遠程教育的內涵、任務和功能也有所變化。通過梳理遠程教育的發展過程，探討遠程教育是否能夠促進教育公平。

關鍵詞 遠程教育;教育公平;義務教育;教育資源;網絡學習

中圖分類號：G640 ? ?文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2019）18-0096-03

Distance Education Promote Educational Equity//QI Yun

Abstract Under the background of Internet + education， the content， mode， means and process of education have undergone tremendous changes. The connotation， tasks and functions of distance education have also changed. This paper discusses the development of distance education and discusses whether distance education is shared with everyone can promote educational equity.

Key words distance education; educational equity; compulsory edu-cation; education resources; e-learning

1 前言

最近《靠一塊屏幕改變命運，“直播班”還有很長的路要走》這篇文章非常火，文中提到“互聯網+教育”背景下，248所貧困地區的中學通過直播跟隨成都七中同步上課。開設直播班的東方聞道網校負責人王紅接對媒體表示，16年來有7.2萬名學生通過這種方式完成高中課程，其中88人考上清華北大，大多數成功考取本科。很多人感動于互聯網技術在解決教育資源不均衡上起到的作用，但也有聲音指出，直播班堅持了十余年，多年的苦心經營并非一句“技術改變教育”就能概括，教育資源均衡也不是給貧困地區的學校拉根網線、放塊大屏幕這么簡單，其背后教師的付出、校方的態度等，都是不容忽視的因素。

在看到這篇文章之前，對于遠程教育是否能夠促進教育公平，筆者是持懷疑態度的，但是近期讀了幾篇類似的報道之后，原有觀點開始動搖。技術是可以促進教育公平的一種有效的工具，但是想要讓這種工具發揮作用，還需教師和學生及管理人員的辛勤付出。而這種技術其實和開展了多年的遠程教育是相關的。

2 遠程教育概述

遠程教育不是一個新話題，在CNKI中輸入關鍵詞“遠程教育”，公開發表在CSSCI檢索源期刊上的論文數量為1966篇。教育技術領域內的知名專家何克抗、黃榮懷、鐘志賢、陳麗、丁興富、楊改學、郭紹青等都發表過這個主題的文章，研究時間從1998年持續到現在。近20年的持續研究過程中，遠程教育的手段、模式、平臺、工具都發生巨大變化，但是遠程教育的初衷、內涵依舊沒有變。這些年遠程教育研究集中在人才培養體系、遠程教育課程建設、遠程教育質量、遠程教育與西部開發、遠程教育在某個領域的應用、開放教育資源、遠程教育的投入與產出、流媒體在遠程教育中的應用、數字化學習、遠程教育的評估、遠程教育新的學習模式的建立、遠程教育支持服務的滿意度等方面。

最早在1998年內地與香港的學術研討會上提出遠程教育的含義、現代化建設與網絡大學三個內容。對遠程教育含義的提法有兩種：其一認為在遠程教學過程中，知識信源到接受者之間的距離較遠，一般要依靠某種技術媒體進行輔助教學;其二則認為遠程教學作為教育致力開拓的領域，在整個學習期間，學生和教師基本處于“永久性分離狀態”，學生和學習團體也處在“準永久性分離狀態”，其中部分教學內容傳授是一種以“技術媒體替代了常規的、日授的、集體學習為基礎的教育人際關系”[1]。

現代教育要面向的不只是學校里的學生，在網絡環境支持下，“教室”的構成也成為一種技術[1]。2000年，彭藝在《遠程教育綜述》這篇文章中就提到基于Internet和電信網方式的遠程教育，也提出將專家系統嵌入遠程教育中。這是人工智能教育系統的由來，提出利用計算機、多媒體通信技術實現多個人員的協同工作，通過協商分工，共同完成教學任務[2]。

陳麗教授在“第21屆遠程教育國際會議”上指出遠程教育的三個重要發展趨勢以及未來的發展新動向，最后指出遠程教育作為獨立的教育形態，在近10年內規模發展迅速，并逐漸能夠為更大范圍的群體提供更多層次的學習機會。

遠程教育作為一種教與學的模式，已經滲透到傳統學校中，正在改變傳統教與學的理念和方法[3]。胡勇在《遠程教育中的交互分類研究綜述》中對遠程教育中交互的分類、交互模型的建立等內容作了介紹[4]。遠程教育發展到今天，越來越成熟，也有越來越多的領域開始嘗試開展遠程教育。

3 教育公平概述

公平是一種關于調節人與人之間利益關系合理性的規范、原則。教育公平即指國家對教育資源進行配置時所依據的合理性的規范、原則[5]。而教育公平的內涵其實包括三個方面，分別是起點的公平、過程的公平與結果的公平[6]。從這三個維度上來看，教育真正的公平很難實現，尤其是在傳統教學條件下。

首先，起點的公平。從大環境上來講，起點是不公平的，雖然《義務教育法》規定年滿六周歲的兒童都要入學接受義務教育，但現實是一所大城市的小學和一所山區的中心小學同樣收取的6周歲的孩子，固然年齡起點相同，實際的起點一樣嗎？城市和鄉村的教育起點完全不同。同在城市的學生起點一樣嗎？也不一樣。如果一樣，每年新生入學時就不會出現大量的跨片生，也不會出現大班額。以蘭州市為例，好一些的小學班級人數60～80人不等，而差一點兒的小學班級人數連25人都不到。

還有研究表明，年滿六周歲的孩子入學本身就不公平，因為六周歲的孩子的智商發育是有一個區間的，有些孩子的智商遠遠超越了六周歲，而有些孩子的智商事實上還達不到六周歲的平均水平，在這種情況下，統一步調的教學本身就不公平。

過程的公平也只是理想化的公平。同樣是上小學，經濟發達地區的學生雙語教學，名校的碩士甚至博士生畢業生承擔授課任務，享受著各種先進的教學設備;而一些偏遠的山區中心小學，一個教師可能自己也就是中專學歷，但他要承擔全校很多科的教學任務。這樣教育出來的學生和經濟發達地區的學生在過程上的不公平事實上也就帶來了結果上的不公平。即便農家的學生刻苦努力，通過高考改變命運，和那些占據優勢教育資源的學生坐在同一所大學的教室里面，這樣表面上看似結果的公平事實上依舊不公平。城市里的學生除了學習，還會其他很多技能，會享受生活，能夠很好地進行人際交往;而努力跳出農門的學生除了會學習，其他的都要重新學習。

另一方面，通過網絡大學獲得的學歷及學位在走上社會后，人們對它的認可度是否等同于全日制學校獲得的學歷及學位？而這一切是傳統教育環境下的教育，在信息和網絡高速發展的今天，也有人提出遠程教育可以促進教育公平，教育的公平在當今社會會真正地實現嗎？

4 遠程教育與教育公平

關于遠程教育與教育公平之間的關系問題，有人很樂觀地認為遠程教育可以通過滿足人們的學習需求，輸送優質資源等，成為促進教育公平的內在途徑[7]。也有人認為，開放式辦學模式為入學機會均等提供了條件，但還未能形成一定的法律法規政策。而現代遠程教育市場秩序失范，會影響到教育過程和結果的公平[8]。在眾多研究中，有人在唱高調，也有人認識到實施的困難，在遠程教育促進教育公平的途徑、政策的支持與實踐、功能、發展以及國外先進經驗的學習等方面，大家積極研討。

而從一名教師的視角來看，現在不缺資源，資源已經“泛濫成災”，隨時都會有各種公司的人員向中小學推薦各種資源包，但優質資源太少。并不是提供資源就一定能推動教育公平，還得看這個資源適不適合，會不會水土不服。教師和學生苦惱的是各種資源不知道該怎么去用、什么時候用的問題。而大量的資源和環境的建設成為一種硬性的指標，成為評價信息化校園的主要依據，但實際在教學中能發揮的作用的大小還不確定。

2012年9月5日，劉延東同志在全國教育信息化工作電視電話會議上提出：“十二五”期間，要以建設好“三通兩平臺”為抓手，也就是“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺[9]。在這一政策的引導下，網絡進入各個中小學校園。網絡學習空間的創建與完善又成為熱點，在教育技術學專業期刊《電化教育研究》上曾經刊登八篇網絡學習空間內涵與學校教育發展研究的系列文章。

其中，郭炯教授在網絡學習空間支持的協同教學模式與應用案例研究中提出幫帶協同教學模式、虛擬班級協同教學模式和智能導師協同教學模式等三種具有典型代表性的網絡學習空間支持的協同教學模式[10]。這些利用技術手段和網絡環境開辟的新的教學模式，對教育公平有一定的促進作用。通過技術徹底改變傳統教學，讓優質的課堂和資源通過一塊屏幕出現在偏遠山區，這是在推動教育公平的道路上至少在努力做到過程的公平。真正的教育公平的推進還任重道遠，可能不是輕而易舉就能夠實現的。在技術發揮作用的同時，教師的辛勤付出也是不容忽視的。

5 結語

我國在實現教育公平的過程中面臨的困難和問題還有很多，在教育的起點、過程和結果這三個階段存在不同的問題。新形勢下實現教育公平的基本途徑為：增加義務教育階段的時間，調整教育資源的布局，增加城鎮的教育資源，實現教育起點上的公平;增加優質教育資源，逐步實現教育過程的公平;大力發展職業教育，實現教育結果的公

平[11]。而遠程教育要發揮在起點公平和過程公平推進過程中的作用。

參考文獻

[1]徐梅林.現代教育技術與遠程教育：98內地與香港教育技術學術研討會綜述[J].開放教育研究，1999（Z1）：38-40.

[2]彭藝，李一民.遠程教育綜述[J].云南民族學院學報：自然科學版，2000（1）：57-59.

[3]陳麗.世界遠程教育發展的動態和趨勢：“第21屆遠程教育國際會議”綜述[J].中國電化教育，2004（5）：30-34.

[4]胡勇，殷丙山.遠程教育中的交互分類研究綜述[J].遠程教育雜志，2012（6）：100-109.

[5]郭彩琴.教育公平：內涵和規定性[J].江海學刊，

2003（3）：100-104.

[6]王亮.高等教育公平：過程與結果的雙重思索[J].社會科學戰線，2013（1）：277-278.

[7]馬成斌.現代遠程教育：促進教育公平的選擇[J].福建廣播電視大學學報，2010（2）：19-22.

[8]段然.現代遠程教育促進教育公平的功能探究[J].繼續教育研究，2017（4）：86-88.

[9]三通兩平臺[DB/OL].https：//baike.baidu.com/item/%E4%B8%89%E9%80%9A%E4%B8%A4%E5%B9%B3%E5%8F%B0/8666559？fr=Aladdin.

[10]郭炯，鄭曉俊，黃彬.網絡學習空間支持的協同教學模式與應用案例研究：網絡學習空間內涵與學校教育發展研究之八[J].電化教育研究，2017（10）：23-29.

[11]周利興，周燕.新形勢下教育公平實現途徑分析[J].學術探索，2012（11）：164-166.