社會轉型視閾下黨政關系新模式探索

摘要：當前階段，國內外形勢愈發(fā)復雜，并且正在發(fā)生深刻變化。在這樣的環(huán)境下，我國發(fā)展處于非常在重要的戰(zhàn)略階段，挑戰(zhàn)與機遇并存。為了應付復雜的國內外形勢，黨政關系必然也要不斷創(chuàng)新，確保執(zhí)政水平的不斷提升。本文針對社會轉型視閾下黨政關系新模式進行研究，分析黨政關系未來的發(fā)展方向，推動我國黨政關系的構建更加現代化、科學化。

關鍵詞：社會轉型 黨政關系 實踐

一、中國社會轉型的特點

（一）政治驅動型的社會轉型

中國社會變革與轉型有效性主要取決于兩個因素，一個是政府主導能力；另外一個是穩(wěn)定的政治環(huán)境。隨著我國不斷發(fā)展，已經制訂了適合我國改革的新模式，確認政府的主導地位，在此推動下進行改革。這種改革模式由中央制訂方向，繼而在將目標分解到地方。我國經濟發(fā)展環(huán)境與其他國家有所不同，為了保證市場有序運轉，政府采用相關行政手段進行調節(jié)，這樣不僅使得市場資源配置更加合理，經濟發(fā)展環(huán)境也更加穩(wěn)定。正是因為我國政治制度的成功，才可以不斷解決更多難題，為社會發(fā)展注入了不竭的動力。我國經濟發(fā)展受歷史文化影響，走出了符合中國國情的中國特色社會主義經濟。

（二）系統(tǒng)與配套的社會轉型

在我國社會轉型階段，經濟體制也在不斷改革中，并以此為基點推進政治及文化層面的改革。正是因為我國社會轉型的并非單一某一領域的轉型，而是堅持將各社會系統(tǒng)結合在一起，讓其在改革的過程中相互影響、相互牽制，這樣不僅可以保證社會個系統(tǒng)更加完善，更重要的是也可以使得改革態(tài)勢更加符合國家發(fā)展的需要。我國現代社會發(fā)展步伐較快，因此更應關注社會轉型的科學性及全面性，確保改革體系更加系統(tǒng)，從而更好地推動當代社會的發(fā)展。

（三）漸進性的社會轉型

在我國政治環(huán)境越來越穩(wěn)定的基礎上，我國市場經濟的發(fā)展也取得了非常好的成績。現在正在處于市場經濟結構不斷調整的階段，為了確保中國特色社會主義市場經濟的轉型更加順利，在改革的過程中必然要堅持循序漸進的準則，不可冒進，只有一步一個腳印的開展相關的改革活動，才能及維持市場經濟的發(fā)展秩序，又符合當前社會發(fā)展的大趨勢，從而不斷使得我國社會主義現代化進程更加順利。

二、推進黨政關系科學化進程

（一）始終堅持黨的領導

在社會轉型階段，要想構建黨政關系新模式，就應該不斷加強黨的建設，始終堅持黨的領導，只有這樣才能充分發(fā)揮出我國政治體制的優(yōu)勢。因此，在構建新型黨政關系時，必然要緊緊跟隨黨的腳步。

（二）樹立執(zhí)政為民的理念

人們群眾一直是黨領導下最為關注人群，在構建黨政關系新模式中必然也要認識到人民群眾的重要性，堅持從維護人民群眾利益的角度出發(fā)，只有這樣才能使得新型黨政關系更加科學化。中國共產黨在執(zhí)政過程中高度重視人民群眾，時刻關心人民群眾的利益，一切執(zhí)政活動的開展都是為了讓人民群眾過上更好的生活。正是因為人民群眾的重要性，新型的黨政關系在執(zhí)政過程中必然要樹立執(zhí)政為民的理念，只有這樣才能更好的依靠群眾，更好的為群眾服務。堅持從群眾中來、到群眾中去的執(zhí)政思想，堅持所做一切都是為了人民群眾，只有這樣才能使得保證執(zhí)政水平的不斷提高，進而更好地鞏固黨的執(zhí)政地位。

（三）加強黨員隊伍的假設

作為一名黨員，必然就得肩負了為人民服務的責任，不僅要堅定自己的理想信念，更重要是的要堅持黨的領導。加強黨員隊伍的建設，不僅可以保證黨員的對自身所肩負的責任更加明確，更重要的是可以更好地嚴整紀律，使得黨員的行為更加規(guī)范；也可以使得黨內作風建設更加完善，時刻保證黨的先進性和純潔性。加強黨員的隊伍建設，還可以使得每一位黨員都可以更好地立足本職崗位，時刻以無私奉獻精神要求自己，時刻將個人利益服從于集體利益，不斷提高自身的業(yè)務水平，穩(wěn)扎穩(wěn)打的做好相關工作。這樣不僅可以使得為人民服務的工作質量不斷提升，而且可以使得每一位黨員自身理論知識不斷提高，可以更好地適應社會轉型的新形勢。黨政關系科學化本身就要加強黨的領導，加強黨員隊伍的建設必然也要以此為基點，這樣才能促進的黨政關系不斷協(xié)調，不斷提高每一位黨員的自我思想認識，積極推進黨政關系科學化的發(fā)展。

三、實現黨政關系規(guī)范化發(fā)展

（一）協(xié)調相關政策

隨著我國社會轉型的不斷推進，我國黨政關系早就已經形成了一套相對穩(wěn)定的系統(tǒng)，任何一項工作都要需要從以下七個環(huán)節(jié)來開展：

1.傳達，這是黨政關系發(fā)展進程中常接觸的一個詞匯，不僅僅是傳達會議精神，還要傳達決策方案等，并且在傳達的過程中應該結合一定的形式，對此在一定范圍內進行宣傳與布置。2.試點，主要就是指在全面開展工作之前，選擇一處或幾處進行試驗，這種實驗方式具有典型性，通過對試驗結果的觀察與統(tǒng)計，以此來檢驗黨政領導機關決策的正確性及可操作性，不僅如此，其還可以促進黨政關系更加規(guī)范。3.計劃，為了確保執(zhí)政工作的順利開展，在工作實際開展之前必然要制訂相關的計劃，并且在制訂計劃的過程中要基于調查、分析與預測的基礎之上，只有這樣才能保證計劃的科學性。4.組織，為了達到更好地為人民服務的目標，確保決策的科學性，“組織”的作用就體現出來了，這樣不僅可以使得決策工作更加協(xié)調，也可以使得組織內成員配合更加緊密，進而不斷提高工作質量。5.指揮，顧名思義，此環(huán)節(jié)就是組織相關人員一致協(xié)調地行動，主要是為了更好地落實已經制訂的決策，使得相關的工作更加順利的推進，在有效地指揮之下可以使得工作質量不斷提高。6.協(xié)調，主要就是為了實現相關人員有效配合，使得控制決策效果不斷提升。7.總結，這是整個系統(tǒng)中的最后一個環(huán)節(jié)，主要是對以上幾個環(huán)節(jié)的工作進行評估，經過科學的分析促進決策工作更加協(xié)調，這樣不僅可以保證執(zhí)政工作的科學性，也可以使得黨政關系更加規(guī)范化。

（二）制訂相關法律政策

為了切實保證黨政關系的發(fā)展更加規(guī)范，必然要制訂相關的法律，并且在執(zhí)政的過程中充分落實，只有這樣才能符合社會發(fā)展的要求。現在我國非常重視黨政關系規(guī)范化發(fā)展，開展的一切工作都要在法律允許范圍之內，每一位黨內人員都要學習相關的法律知識，并用此來約束自身的行為，用法律時刻警醒自己，進一步規(guī)范相關法律的制定與實施。

四、加強黨政關系法治化建設

（一）堅持依法執(zhí)政

要想切實保證黨政關系的建立更加科學化、規(guī)范化，必然要加強依法執(zhí)政，這樣才能保證黨內人員在執(zhí)政的過程中受到有效的約束與監(jiān)督，確保執(zhí)政工作的清正廉潔，保證黨內作風建設更加工作更加有序地開展。我國一直非常重視黨內作風建設，尤其近年來，我國倡導反腐倡廉，主要就是為了避免黨內人員出現貪污腐敗的情況。堅持依法執(zhí)政就是反腐倡廉的有效保障，只有這樣才能保證黨政關系在法治化的軌道上更好地發(fā)展。因此，各級政府也要樹立強烈的法律意識，并對相關的制度有著準確的認知，明確自身的權與責，不僅要時刻用法律約束自己的行為，更重要的是要接受廣泛人民群眾的監(jiān)督，要做到執(zhí)政工作更加透明化，這樣才能營造更加有序的執(zhí)政環(huán)境，不斷提高執(zhí)政的公信力。要想更好地解決社會矛盾，必然要構建完善的法律體系，只有這樣才能保證在解決社會矛盾時有所依據，并且在制訂了完善的法律體系之后，無論是黨內制證人員，還是人民群眾，都會在法律所允許的范圍內活動，這樣自然也會減少社會矛盾。

（二）加強立法工作

為了使得新型黨政關系的構建更加順利，必然要加強相關的立法工作。立法是屬于國家的重大決策，立法過程也必然要堅持嚴謹與開放相結合，在制定和修改法律草案的過程中，不僅要征求多方面專業(yè)人士的意見，還要征求人民群眾的意見，這樣才能保證立法內容的不斷完善。我國的立法工作正在不斷完善，這也標志著我國法治化進程的不斷加快，為我國現代法律體系的構建提供了更阿基廣闊的發(fā)展空間。

（三）加強監(jiān)督體系建設

符合社會發(fā)展趨勢的新型黨政關系，必然要自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，只有勇于接受監(jiān)督，才能確保在執(zhí)政的過程中不斷進步。中華人民共和國成立之后，便建立了自己的國家和政府監(jiān)督機關，并且取得了一定的成績。但隨著社會不斷發(fā)展，新型黨政關系的建立也需要全方位的監(jiān)督。現在本身就處于社會轉型階段，新型黨政關系的建立必然要加強信息公開的透明性，這樣不盡可以增強民眾的政治參與，更重要的是可以使得黨政關系更加和諧。首先應該接受全國人大及其常委會負責的憲法監(jiān)督，是一種最高層次的法律監(jiān)督。其次，應該接受政治和政府的監(jiān)督，政治監(jiān)督主要是從行政的角度進行分析，為的就是更好地解決領導問題；政府監(jiān)督就是為了督促國家行政機關的工作，確保相關的工作人員工作更加規(guī)范化，更能滿足社會發(fā)展的需要。最后，應該接受社會監(jiān)督，社會監(jiān)督雖然相比于前兩種監(jiān)督體系形成的比較晚，但其發(fā)展速度非常快，其不僅涉及的問題比較廣泛，更重要的是使得廣大人民群眾真正參與了進來。

五、結語

綜上所述，在社會轉型視閾下，新型黨政關系的建立應堅持科學化、規(guī)范化以及法治化的原則，將維護人民群眾的利益作為根本思想，堅持黨的領導，構建一個順應時代發(fā)展的黨政關系新模式。

參考文獻：

[1]劉紅凜.政黨關系和諧與政黨制度建設[M].北京：人民出版社，2013.

[2]黨的十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2017.

（作者簡介：錢澤智，職稱：助理政工師，職務：大慶油田工程建設有限公司油建二公司第二工程部黨支部書記。）