城建檔案安全保護工作的思考

雷雅娜

摘 要：對于檔案管理來說，最重要的就是保證檔案的安全性。所以，在城建檔案管理工作當中，要尤其重視安全保護。其保護工作是非常值得重視的。本文在城建檔案的概述和特點的基礎上，對城建檔案管理中存在的安全問題作了闡述，并對城建檔案安全保護工作做了思考，提出了幾點對策與建議。

關鍵詞：城建檔案；安全保護；思考

1 前言

城建檔案是在城市建設過程當中，由于相關活動的開展而形成的相應的需要進行保存的資料，包括圖表、文字、影像等等，這是見證城市發展的重要證據，也是城市建設和未來規劃的重要依據。因此，城建檔案不僅僅是一種資料信息，同時也是城市建設發展的重要資源，是歷史的見證與未來的指引。不僅如此，城建檔案也是城市管理的重要工作內容之一。

作為城市建設的重要信息和資料，城建檔案服務于城市的規劃建設、管理發展，同時也服務于社會和公民，各級各類的城建檔案館為提高檔案的安全提供了重要保障能力和公共服務能力。但是隨著城市建設規模的增大和城市發展項目的增多，檔案資料日益猛增，同時檔案館還面臨著改革、開放的巨大壓力。在這樣的背景下，城建檔案的安全就成了一個重點關注內容，同時也成為了當今時代的一大難題。如果城建檔案的安全性沒有得到保障，造成檔案損壞，則極有可能構成違法行為。由此可知，做好城建檔案的管理和安全保護工作，尤為重要，其關系到工作人員的責任與義務，各方面也必須足夠重視。為最大程度地保障城建檔案的安全，需要從多方面考慮城建檔案的特點，城建檔案的安全保護工作應隨著城鎮建設的發展不斷加強。

2 城建檔案安全保護工作存在的問題

2.1 安全責任意識不足

眾所周知，城建檔案的安全保護是城建檔案工作內容當中的重點內容，作為檔案工作者，有義務保證城建檔案的安全。我國多年來一直非常重視城建檔案的管理工作，也為此進行了大量的資金支持，但是從實際情況來看，檔案的安全保護工作執行效果仍然不太理想。如果發生檔案損壞或者遺失，其后果是不堪設想的。檔案安全管理工作，是非常重要的，檔案館是檔案安全管理檔案的重要單位。許多單位致力于對于檔案的運用和整理，但是卻沒有重視到檔案的后期存放和安全保護，這些檔案館普遍存在著安全責任意識不足的問題。例如在周期長的檔案中，材料以檔案的形式，分別在施工，施工，監理單位，施工單位及時處理程序中，重復使用重要材料文件，項目完成后檔案轉移，檔案已經損壞，對將來的影響嚴重，也有的使用時不夠注意，有丟失的現象。有的檔案在項目建成后，還沒有及時轉移，保護單位沒有良好的環境進行檔案管理，如果出現暴雨天氣，造成檔案雨水浸濕，則會嚴重損壞檔案，檔案，無法讀取和救援，造成無法挽回的損害。文件在積累過程中，施工單位將檔案移交給博物館，文件不齊全，不完整，造成了不可挽回的損失。在電子檔案的應用范圍擴大的過程當中，電子化的程度并不是很高，電子文件保存在紙上相關單位沒有給予足夠的重視。在檔案的存儲文件的條件保管方面也需要改善條件，對特殊的文件沒有滿足特殊的保管條件要求。這些都是安全責任意識不足的表現。

2.2 安全技術的落后

在我國檔案管理事業不斷進步的背景下，相應的安全保護技術水平也得到了較大的提升，但是在目前情況下技術檔案的安全工作應用不能滿足工作要求。隨著計算機網絡技術的興起，電腦技術，多媒體技術，網絡技術，普及存儲技術的推廣，檔案安全保護也產生了新的要求：需求擴大、利用的系統性要求高、追求使用及時性和長途使用的外觀文件信息。而現狀是在安全保護工作方面沒有配套充足的安全保護設備；檔案的安全防護標準應當得到提高；檔案倉庫的維護需要投入大量的人力物力，然而對檔案工作的保障資金不到位，對檔案保護的工作的重視也不夠，部分檔案備份工作不到位，保存條件較差。使用傳統的紙檔案保存方法，很難保證檔案的完美完善和抗病毒的安全性，只有傳統的方式不能適應社會發展的需要，非常容易導致發生災難或事故。然而一旦發生，將造成無法彌補的損失。信息監控對網絡服務的需求、系統容量和安全保證體系將受到很大影響，還可能面臨病毒危害、黑客攻擊等安全威脅。

3 城建檔案安全保護工作的建議

3.1 增強安全責任意識，建立科學制度體系

根據上文所述可知，檔案管理對于城市建設而言，具有顯著的現實意義和應用價值，檔案同時也是社會主義經濟建設的重要依據，檔案信息被開發利用，以更好地為城市建設提供資源。要重視城建檔案的安全管理，增強安全責任意識，建立科學的管理制度，把安全工作盡快提上議事日程。要建立一套科學合理，嚴格的管理制度并建立安全應急機制和應急處置責任機制，防范信息預警，應急準備各種自然或人為突發事件造成的災害的應急預案，提示已發生的作品或主要事件的信息，提示存檔災情形勢發生的原因并采取相應措施，要按照各項規章制度的要求，認真落實已制定的有關制度，從各個環節解決城市建設檔案管理的每一個隱患，建立處置領導小組成員，明確分工，制定各類事故應急預案，并按照計劃進行定期模擬演練，確保應將事故造成的損失降到最低，同時還要培養一批懂技術，懂管理的檔案安全管理人才，建立一套動態的編制研究團隊，通過科學的信息體系進行城建檔案信息管理和信息價值開發。

3.2 加強物質和技術保障

城建檔案安全保護工作的落實與物質基礎和技術保障是分不開氮肥，除了館庫等基礎設施之外，對檔案的保護的各種監控技術、消防設施、特殊保護設備、安裝監控和防盜報警系統等都是應該考慮的問題。另外，對于庫房建設而言，應當在建設的過程當中考慮到庫房應有的檔案保護設施設備、庫房環境建設，做好防水、防潮、防曬、防火、防高溫等基本建設工作，要加大對城建檔案的保護的資金投入力度，獲取有關的管理檔案的軟件，并及時地對這些有關設備進行更新換代，最大程度地保護檔案的安全。對于那些由于客觀原因造成的檔案信息損失或者檔案損壞，例如技術更新、信息載體更新等等，需要及時采購先進設備，做好信息的安全保護。對于一些重要的紙質檔資料，應當及時將其進行電子檔轉錄和備份，確保信息的存放安全。對電子檔案的形成和處理與借助計算機軟、硬件設備，對計算機系統部分的簿弱環節采取技術的支撐和保障，并要做好檔案登記備份工作，重要城建檔案備份后可移交綜合檔案館保管。

4 總結

結合全文的探究和分析，落實城建檔案安全保護工作需要搞好館舍建設、館藏建設、信息化建設、公共服務建設、安全建設和干部隊伍建設，進一步完善城建檔案安全保護工作的制度和日常安全管理工作的制度，有針對性地建立城建檔案的安全保障體系，同時強化安全責任意識，建立科學制度體系、加強物質和技術保障。檔案的安全保障是一個系統工程，必須常抓不懈，與時俱進，需要社會各方的共同協作和努力。

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