談改革開放后傳媒行業在我國的飛速發展

張仲九

摘? 要? 以青海省為切入點分析改革開放以來傳媒行業的發展，并對其中存在的問題提出相應的解決策略。

關鍵詞? 改革開放;傳媒行業;發展現狀;問題分析;解決策略

中圖分類號? G2? ? ? 文獻標識碼? A? ? ? 文章編號? 2096-0360（2019）01-0123-02

傳媒從本質上來說是一個傳遞信息、服務大眾的行業，它的發展狀況與宏觀經濟建設以及社會發展有著密切的聯系。隨著改革開放的不斷深入，國內傳媒行業的發展也迎來了新的春天，雖說其中仍存在諸多問題，但我們還是要對其未來的發展趨勢進行一個準確的評估。在分析并解決問題的基礎上明確其未來的發展規劃。現如今，新媒體時代已到來，傳統以報紙、雜志、廣播以及電視為主體的傳媒發展模式已經得到了顛覆，民眾對這方面的需要也正在日漸多樣化。因此創新發展模式、設定契合實際的發展目標便成為了我們所必須關注的工作。

1? 改革開放40年：國內傳媒行業發展回顧

1）傳媒行業事業單位企業化管理階段。所謂“事業單位”即按照機關行政管理體制進行內外部管理工作的單位，其中占主導的是國有以及國辦傳媒文化體制。這是中國“上層建筑”的重要組成部分，主要依靠政府財政撥款維持其正常運營，在行業內居于壟斷地位。通常情況下，它需要按照政府規范、上級主管部門的意圖以及文化法規政策辦事，管理模式為“全額財政撥款”“指令性管理”。1978年，在《人民日報》等8家新聞單位的倡議下“事業單位、企業化管理”的經營管理模式逐漸走向了實踐。對中國的傳媒行業來說，新管理模式的施行是市場化進程改革工作的重要起點，這方面改革優化最直接的影響便是恢復了“廣告業”在中國的發展。1979年，《天津日報》率先在全國恢復了商業性廣告業務，這期間中央人民廣播電視臺在順利開展了第一筆廣告業務，并成功播出了該支商業廣告。而上海電視臺則是我國第一家播出電視廣告的電視單位。作為西部青海的省會電視臺西寧廣電，自1985年建臺，由有一個全額撥款的事業單位，因“廣告業”發展勢頭好，也逐步走向了“事業單位、企業化管理”的新模式。由此看來，中國傳媒行業中的廣告業務呈現出了迅猛發展的態勢。以“事業型”為主的宣傳本位和意識形態正在逐漸被打破，傳媒行業被賦予了商業以及產業性質屬性。“自主經營、自負盈虧”逐漸成為了傳媒行業的經營發展準則。

2）傳媒集團化的產業發展階段。1994年10月，中共十四大召開，建立了改革社會主義市場經濟體制的目標，自此國內有關于傳媒行業的發展政策得到了進一步放開。傳媒行業開始了屬于自己的市場化改革之路，“市場化”的管理機制在傳媒領域中運用最直接的影響便是催生了傳媒集團。1996年1月，《廣州日報》率先成立了我國第一家報業集團。傳媒集團化的改革也是從報業集團開始的，在多方努力下，國內傳媒事業單位通過兼并、重組等多種手段完成了產業化改革，將更有信心應對市場所帶來的挑戰。

3）傳媒資本運營階段。所謂“資本運營”即對傳媒各種資源、生產要素進行優化配置的過程[1]。其中涉及到的手段主要包括流動、兼并、重組、交易、轉讓。目的在于盤活傳媒資產，實現其價值的最大增值。1998年12月，國家新聞總署開始以上海世紀出版集團以及廣東出版集團為改革對象的“出版集團資本化試點改革”，本次改革為后續各項工作的落實積累下了寶貴的經驗。1999年，第一支傳媒股——“廣電實業”在深圳正式上市，自此傳媒行業正式開始了資本化運營的經營改革模式。

2? 國內傳媒行業的發展現狀

改革開放40年內，國內媒體行業呈現出了高速發展的態勢，產業規模、經營理念和運作模式均在不斷發展、變化、革新。廣播電視產業的發展有效推動了國內文化產業的轉型升級，產業觀念、產業意識進一步得到了強化。無數優秀的媒體從業者從自身出發、立足于實踐，為觀眾打造了很多優秀節目。中國廣播電視產業的發展已進入了規模化經營的階段，未來在自媒體、智能化平臺的引導下，廣播電視產業一定會再創佳績。

以廣播電視為代表的傳媒行業的特殊性決定了宏觀經濟政策將影響到其廣告收入，進而最終影響其內在核心動力，因此我們需要聯系宏觀經濟環境來分析國內傳媒行業未來的發展方向。青海廣播電視產業的發展歷程大致與國內廣播電視產業的發展同步，“大發展”階段是在1983年之后。雖說如此，但青海廣播電視行業的發展卻暴露出了諸多問題，相較于我國東部以及沿海城市的廣電產業仍存在相對明顯的發展差距。其問題主要體現在以下方面。

1）經濟因素。現階段，青海省仍屬于“經濟欠發達省份”。經濟總量有限的大環境注定了廣電行業的發展無法得到強有力的經濟支持，青海省全年的經濟總產值甚至比不上發達地區一個縣的總產值。省內傳統媒體的發展依舊需要地方財政的大力扶持，僅靠媒體自身的發展還不能正常運轉，這是所有青海媒體從業者深感無奈卻又不得不承認的現實。雖說省內不乏經濟效益較好的企業，但因為經濟總產值落后，所以他們能夠給本地媒體支付的運營費、廣告費也是有限的，主要是因為經濟發展不夠強勁，廣告投入達不到預期回報，甚至看不到回報。新媒體環境下，廣電產業的轉型發展需要較高的經濟投入，除了政府投入外，自身無法滿足其經濟消耗也便成為了制約青海傳統媒體快速發展的主要因素。由此而引發的媒介結構過小、平臺利用率不高的問題值得我們深思。新形勢下，我們需要優化發展目標，首先應處理好經濟與媒體發展的關系[2]。

2）廣告因素。青海屬于內陸偏遠地區，所以社會發展程度要落后于中東部城市[3]。在經濟體制方面，傳統經濟仍在其中占有相當重要的主導地位，市場競爭機制不夠完善。具體來說，廣告仍是青海地區廣播電視傳媒行業產業化經營的主要手段。由于本地經濟因素，加之人口總量小，廣告宣傳得不到預期回報，所以企業也不愿意在其中投入過多的資金或力量進行宣傳。對媒體平臺來說，企業所投放的廣告根本不足以支撐媒體發展，當然也完不成產業化的轉型發展。未來國內傳媒行業想要走好市場化的經營之路，尤其像青海等偏遠地區的媒體還是應當結合自身發展的實際狀況制定發展目標。

3）思想觀念方面的因素。具體來說，青海廣播電視行業內普遍存在缺乏市場競爭意識、思路狹窄、眼界不寬以及思想解放力度不大的問題。這類問題主要集中表現在對于廣播電視性質問題的認識之上，一味的淡化其產業功能和經濟屬性，只是單純的將其與宣傳工具劃上了等號。不去經營、更不知道該如何經營，因此長期無法產生經濟效益，產業化改革發展之路更是因此而顯得既漫長、又艱辛。在產業化改革停滯不前的今天，我們首先需要解放思想、對現有的業務、資源進行優化整合，在此基礎上不斷尋找新的利潤增長點。

3? 傳媒行業：解決問題，優化發展的具體策略

1）樹立市場經濟意識。樹立市場經濟意識并不只停留在口頭上，要真正體現在行動之中。具體來說，這一環節的改革優化主要體現在以下內容之中。（1）決策時充分發揮市場機制的抑制作用，多用經濟手段推動傳媒行業的發展，減少行政手段的干預。改革開放以來的經驗和教訓告訴我們：雖說行政層面的干預能夠發揮傳媒行業在輿論引導以及政治宣傳方面的作用，但卻無法使國內的傳媒行業創造更多更大的經濟效益。（2）依據價值規律開展工作，用自己的實際行動優化日常工作中的細節，進而實現社會效益與經濟效益的最佳契合。

2）推廣資本運營，鼓勵業外資本進入。新形勢下，國內傳媒產業已基本擺脫了財政資金的影響。資本化經營的模式和結構已初步成型，但根據現有的政策法規分析，投資傳媒產業將面臨著巨大的政策風險。國家法律規定：“普通投資者不能對媒體進行投資，投資者的所有權以及合法權益將無法受到保障”。這無疑在傳媒行業資本化改革的道路上制造了一條難以逾越的鴻溝，雖說“國有資金一統天下”的局面能夠暫時保障國內傳媒產業的穩定發展，經營收入也主要來源于廣告，這一局面若得不到有效改善也將影響其后續的健康發展。

3）創新人才培養模式。改革開放的新時期，傳媒行業的轉型發展需要大量的高素質人才。對傳媒行業領域中的單位來說，人才是未來參與市場競爭的核心動力。傳媒行業具有“高技術”“高文化”以及“高管理”的特征，因此只有相關專業領域中的高素質人才才能夠支撐起未來的改革發展路徑。尤其智能化的傳媒手段已逐漸在該領域中得到了相對廣泛的應用，我們需要大量的數字化、高精尖人才來推進實際工作模式的優化改革。這方面的培訓可采用“長短期培訓相結合”的方式來完成，既要大力引進人才，又要鼓勵人才“走出去”，去學習先進的技術以及管理經驗。

4? 結束語

改革開放40年來，傳媒行業的發展值得我們去回顧、總結，去分析過去工作中的成敗、得失，進而對當前的工作模式進行優化，最終推動其發展創新。

參考文獻

[1]錢金晶.信息化時代下傳媒出版行業發展探究[J].現代商貿工業，2018，39（29）：58-59.