經濟欠發達地區公共圖書館延伸服務模式的構建

于法生

摘 要：近些年來，我國的公共圖書館事業發展迅速，各大城市中都有省級、市級圖書館的存在，圖書館的延伸服務相關工作開展良好，為我國整體文化的提升繁榮工作提供了強有力的保障。然而，在許多經濟欠發達地區，公共圖書館事業的發展仍然存在著許多的問題，缺乏對于延伸服務模式的構建，難以使公共圖書館起到良好的社會效用。故此，本文從我國經濟欠發達地區公共圖書館的實際情況出發，闡述公共圖書館服務延伸對于經濟欠發達地區所具有的重要意義，分析存在于經濟欠發達地區公共圖書館構建延伸服務模式過程中的問題，并提供相應的解決策略。

關鍵詞：經濟欠發達地區 公共圖書館 延伸服務模式 構建策略

中圖分類號：G25文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）05-00-02

公共圖書館的延伸服務模式在我國許多大城市中已經有了良好的開展，并取得了豐碩的實際成效，對我國經濟以及文化方面的發展都提供了一定的助力。然而，在我國多數的經濟欠發達地區，公共圖書館大多缺乏對于延伸服務的認識，對于延伸服務模式的構建也不完善，在許多方面都存在著明顯的不足。相關的圖書館領導要意識到這一問題的嚴重性，并以此為契機，因地制宜，加強延伸服務工作的開展力度，對公共圖書館的延伸服務模式進行創新與構建，為我國整體的精神文明建設工作提供良好的保障。

一、公共圖書館延伸服務的意義以及內涵

一直以來，學術界對公共圖書館延伸服務并沒有明確的定義，各類學者對于公共圖書館延伸服務的看法也是智者見智，出發點不同，角度不同，所給出的具體定義也不同。筆者通過對許多學者給出的相關定義進行歸集整理，認為公共圖書館延伸服務應該是指在圖書館原有服務模式的基礎上，為了適應時代變化的各項需求，從而拓寬自身服務渠道，更新創新服務模式工作的總稱。這一概念并不是固定的，而應該是動態的，隨社會發展需求變化而變化的。公共圖書館延伸服務的內涵極為豐富，包含對傳統基礎服務的優化，構建創新新型的服務模式，強化總體服務功能，提高整體服務質量等[1]。

二、延伸服務模式的構建對經濟欠發達地區公共圖書館的重要性及影響概述

1.構建延伸服務模式是公共圖書館的時代需要

隨著社會的不斷發展以及世界競爭局面的不斷加劇，提高全民的文化軟實力已經成為一項時代發展的必然要求，良好的文化軟實力對我國的文化交流以及文化弘揚都有十分積極的作用。然而，我國的文化實力存在著整體的差異性，經濟欠發達地區的文化發展水平明顯滯后，使得公共圖書館在經濟欠發達地區的發展建設成為一項亟待解決的問題。文化部在2017年7月7日印發了《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》（以下簡稱為《規劃》），在《規劃》中指出了“服務基層、提升效能。堅持重心下移、資源下移、服務下移，加強資源整合，把優質公共文化服務向城鄉基層延伸，完善群眾評價和反饋機制，提升服務的針對性和有效性，促進供需有效對接”的基本原則，說明了對經濟欠發達地區進行圖書館延伸服務模式構建的重要性。公共圖書館作為重要的文化傳播平臺，必須加強對于延伸服務模式的構建，從而更好的提升圖書館文化傳播的職能。

2.良好的延伸服務模式構建能凸顯公共圖書館的社會教育職能

在公共圖書館所具有的各項職能中，圖書館的社會化教育職能重要性較為突出，對經濟欠發達地區的公共圖書館構建良好的延伸服務模式，能有效的保證社會化教育的開展力度以及開展效果，提升經濟欠發達地區人民的綜合教育程度，縮小我國的文化差距[2]。

3.進行延伸服務模式構建有利于培養全民的學習意識

公共圖書館是向公眾集中提供知識、文獻、信息的社會性文化機構，延伸服務模式的構建能使公共圖書館的服務覆蓋到更多的人群，深度的發掘出大量潛在的讀者，切實的保障全民學習意識提升，從而提高我國整體的精神文明層次。

三、經濟欠發達地區公共圖書館延伸服務構建過程中存在的問題與對策

1.對公共圖書館延伸服務的認識方面問題與對策

在經濟欠發達地區的公共圖書館構建延伸服務模式的過程中，存在最為明顯也最為重要的一個問題是對于延伸服務所具有的重要性認識嚴重不足。由于認識的缺失，使得對公共圖書館延伸服務構建過程中的各個環節相關工作開展力度不足，整個延伸服務構建過程中缺乏良好的外部環境保障，增加了來自各個方面的阻力，使得公共圖書館的職能不能良好的履行。鑒于此中情況，經濟欠發達地區的相關部門要加強對于公共圖書館延伸服務重要性的認識，并積極開展社會化的宣傳活動。對外可以通過海報、標語以及社會文化活動等形式來增強全民對圖書館服務內容的認知程度。對內要通過各種會議、文件等形式來逐級傳遞正確的認識，減少構建過程中的內部阻力，從而為經濟欠發達地區公共圖書館的延伸服務構建工作提供良好的前提條件。

2.圖書館的文獻資源方面的問題與對策

在經濟欠發達地區的公共圖書館中，存在一個具有普遍性的問題，即圖書館館藏文獻不足。這一問題的存在不僅對于公共圖書館基礎服務的開展有一定的制約，也對圖書館延伸服務模式的構建形成了一定的阻礙。公共圖書館內文獻不足容易導致公共圖書館難以滿足讀者的知識需求，降低公眾對于圖書館的重視程度，弱化公共圖書館的社會教育職能。對此，圖書館相關工作人員必須采取積極的對策。首先，公共圖書館要做好社會宣傳工作，積極接洽各種愛心協會與公益組織，最大化的拓寬文獻的征集渠道。其次，公共圖書館要與政府部門進行積極溝通，努力爭取當地政府的支持，提供各種福利政策。最后，公共圖書館要積極與其他圖書館進行協作辦館，在文獻資源方面互通有無，實現共同發展共同進步，從而為經濟欠發達地區公共圖書館延伸服務模式的構建夯實基礎，謀求更好的發展。

3.公共圖書館經費問題方面的問題與對策

經濟欠發達地區對于公共圖書館的一個重要影響是資金不足，使公共圖書館在構建延伸服務模式的過程中束手束腳，難以取得良好的成績。故此，圖書館要采取積極有效的措施，來解決經費方面的問題。首先，公共圖書館要注意經費的“開源”工作，將圖書館經費的獲取渠道多元化。首先，圖書館可以通過《中華人民共和國公共圖書館法》申請政府撥款并根據經濟發展水平逐年遞增、組織社會化募捐、企業贊助和捐贈等形式來豐富圖書館資金籌措渠道，為構建延伸服務提供良好的資金保障。其次，公共圖書館也要注意經費的“節流”，盡量減少不必要的圖書館日常開支，例如，圖書館可以通過在社會上大量招募志愿者來減少人力資源方面的經費不足。

4.公共圖書館人員素質方面的問題及對策

從我國目前的實際情況來看，在經濟欠發達地區的圖書館工作人員普遍具有年齡老化、學歷較低以及專業技能不達標的問題。這一問題的存在對于圖書館延伸服務模式的創新、構建、開展產生了極大的阻力，使構建延伸服務的環節缺少了人員方面的保障，無論對于服務手段的具體應用還是服務取得的實際效果都有負面影響。面對上述問題，圖書館要加強人才的引進和提升工作，并降低人才的流失率。同時圖書館還要對在職員工進行定期的專業化培訓，以保證圖書館工作員工的總體高素質，提升延伸服務各項工作的效率效果。

5.公共圖書館開展延伸服務手段方面的問題與對策

目前，在我國經濟欠發達地區，公共圖書館開展延伸服務的手段較為單一，大多情況下僅采用聯合辦館的方式，并不能切實的提升延伸服務所帶來的積極影響，故此，圖書館必須創新和拓展延伸服務的方法和手段。首先，公共圖書館可以通過流動辦館的方式來延伸服務。在許多經濟欠發達地區，鄉鎮級單位內沒有建設圖書室的必備條件，難以被覆蓋。鑒于此，圖書館要利用鄉鎮大集定期組織流動借書活動，在鄉鎮文化廣場，挑選具有針對性的書籍，利用流動圖書車來為公眾服務，保證延伸服務的地域平等性。其次，圖書館要積極利用時下信息技術較為普及的良好局面，構建信息化的圖書館服務模式，在機關、銀行、超市等人員密集場所配置讀書機、閱報機、24小時借書機等，方便讀者參與借書、閱讀活動中來，減少服務過程中的冗余環節，提升圖書館服務效率。

四、對我國經濟欠發達地區公共圖書館延伸服務模式構建的建議

1.要在國家的層面上提供強有力的保障

筆者以為，要實現對我國經濟欠發達地區構建優質的延伸服務模式，必須有國家層面所提供的保障。國家相關部門根據《中華人民共和國公共圖書館法》增強對于經濟欠發達地區圖書館建設工作重視程度，國家要通過制定健全的制度、增加財政撥款的份額、配置優質的圖書館管理人員等方面的努力，來為欠發達地區公共圖書館的發展提供宏觀層面的保證，為延伸服務模式的構建營造良好的氛圍。

2.要積極借鑒學習先進的經驗

我國在公共圖書館的延伸服務模式構建方面起步較晚，無論是從理論角度還是實踐角度來看，都具有一定的滯后性。其中，以經濟欠發達地區的滯后性表現最為突出。故此，經濟欠發達地區在構建圖書館延伸服務的過程中，必須積極借鑒國內外先進的構建經驗，并與自身的實際情況相結合，從而保證圖書館延伸服務模式的先進性、科學性與適用性[3]。

3.要積極創新圖書館延伸服務的思路

在構建圖書館延伸服務模式的過程中，要不斷豐富開展延伸服務的思路。在構建圖書館延伸服務模式的過程中，不能受制于傳統思想的禁錮，要積極打破桎梏，勇于探索，積極開拓新的服務模式，保證延伸服務的思路能隨時代需求的變化而變化，從而保證圖書館的延伸服務模式具有長久的生命力，能夠長期且穩定的為經濟欠發達地區公共圖書館良好履行自身職能提供良好的保障。

結束語

綜上所述，由于我國公共圖書館的發展程度有明顯的差異，而且我國對于圖書館延伸服務模式的研究相對較差。使得對于經濟欠發達地區公共圖書館延伸服務模式的相關思考與構建已經迫在眉睫，為了保障公共圖書館能夠履行其所具有的各方面積極職能，國家以及地方都要做出相應的努力，通過加強宣傳力度，加大經費投入，豐富創新服務手段、提升人員素質以及借鑒先進經驗等方式來保證公共圖書館延伸服務模式的良好構建，進而推進我國圖書館事業整體發展水平。

參考文獻

[1]羅東波.網絡環境下延伸圖書館的觸角——淺談公共圖書館服務網絡模式的構建[J].高校圖書館工作，2007，27（5）：46-48.

[2]胡建雁.公共圖書館面向弱勢群體的公益性及延伸服務模式探究[J].農業圖書情報學刊，2017，29（7）.

[3]楊生宏，嚴玉芳.新型農村圖書館（站室）均等化服務創新模式構想——以武威市涼州區圖書館為例[J].甘肅科技，2017，33（1）：64-66.