大學生創新創業現狀分析與對策建議

孫超　賈元義　李杰　孫小涵

摘 要：隨著我國高等教育的發展，高校畢業生數量逐年增加，大學生就業難問題已成為社會發展的一大難點和公眾熱議話題之一。本文針對于高校畢業生自主創業等問題，分析促進大學生創業的對策建議，加強對畢業生創業教育的全方位支持。

關鍵詞：高等教育；大學生創新創業；技能提升

就業是民生之本，創業是民生之源，以創業帶動就業是引導大學生走出就業“死胡同”，減輕社會負擔的重要渠道。但我國大學生創業教育起步較晚，導致大學生創業意識和思維淡薄、創業成功率較低。目前，大部分大學生在國家政策的宣傳和支持下，產生過創業的想法，但由于缺乏創業所需的經驗、資金、技術、資源及所需能力的欠缺，致使大學生創業底氣、勇氣不足，最終堅定選擇創業的大學生少之又少。

1.大學生創新創業的背景

2014年9月，李克強總理在夏季達沃斯論壇上提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”“人人創新”的新勢態。同年11月，李克強總理在世界互聯網大會上指出，互聯網是大眾創業、萬眾創新的新工具。中國作為世界互聯網大國，創造了上千萬就業創業崗位，很多人特別是年輕人、大學生因此實現了事業夢、人生夢。

此后，李克強總理在國務院常務會議和2015年《政府工作報告》等場合中頻頻闡釋這一關鍵詞。同年，國務院辦公廳印發的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》， 要求促進創新創業教育改革的深化， 成為高校開展創新創業教育的行動指南。2018年9月18日，國務院下發《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，通過系列舉措，著力促進創新創業環境升級，加快推動創新創業發展動力升級，持續推進創業帶動就業能力升級，深入推動科技創新支撐能力升級，大力促進創新創業平臺服務升級，進一步完善創新創業金融服務，加快構筑創新創業發展高地，切實打通政策落實“最后一公里”。

2.高校畢業生自主創業存在的主要問題

2.1政策支持與學生創業需求不匹配

縱覽我國現有鼓勵高校畢業生創業的各方面政策，在全國各地已經出臺的法律法規或者政府政策并沒有把握住大學生在創業過程中真正遇到的難題與訴求，導致高校畢業生缺乏先期創業所必需的資金以及財稅、服務、輿論支持、新聞宣傳等各方面的支持。而在現存的鼓勵政策中，支持力度小，或較多減免政策都集中在登記費等行政性管理費用上，而直接的稅費減免與小額貸款政策遲遲得不到落實；要么政策只針對于原籍畢業生，而多數異地有創業意愿的應屆畢業生則被排除于政策影響范圍之外。

2.2學生創業經驗不足，缺乏技能

目前大學生創業不多。首先，大學生有創業想法的不多，創業的意愿出于自發，高校對大學生的創業沒有進行系統的培訓。其次，雖然大學生參加創業活動積極性較高，但活動后真正創辦企業的少，主要是缺乏良好的項目和合作伙伴，尤其是目前的創業活動內容比較低端，有科技含量的不多。

2.3國內的創業文化氛圍欠佳

通過國內外對比結果可以看出，國外畢業的大學生更有活力，國外畢業的同學創業的能力更強；相對而言，我國學生對經營企業缺乏經驗，沒有進行身份轉型，還存在學生心態。創業知識能力欠缺是大學生抗拒創業的一個重要原因。雖然我國高等教育的發展非常迅速，但對大學生創業能力的培養與傳授卻較欠缺。大學課堂重在傳授最基本的理論知識，忽視對大學生創業實踐技能的培養，學生更是缺乏實踐的機會。以至大學生畢業后，自主創業觀念較弱，實踐技能匱乏。

3.加強對畢業生創業的全方位支持

3.1在政府層面，應加強政策引導與資金扶持

政府應統一協調各部門法規政策后建立一站式服務窗口或部門，為首次創業的高校畢業生提供必要且全面的政策指引、稅費減免、資金支持等多方面立體式鼓勵機制。現階段，我國已經制定了眾多的鼓勵大學生創業的法規政策，但是在高校畢業生創業的實際過程中，普遍存在著政策缺失的現象。高校畢業生往往對各部門、地區的扶持創業政策知之甚少。即使對相關政策有模糊的認識，但也往往不知道申請流程與優惠力度等。造成這種困境的原因，一方面是由于國家各部門在制定相關鼓勵政策時缺乏溝通，各行其是，推出的一系列鼓勵政策偏向孤立，缺乏整合性；另一方面由于在相關政策制定以后，也缺乏一個統一管轄的部門整合這些政策并加以集中宣傳，導致目前的政策宣傳途徑不夠暢通，不能發揮這些政策的真正價值。為此，政府部門可以籌建一個專門的代理機構，專門負責整合創業教育及資源方面的事務；也可以建立具有權威公信力的網站，將相關法律法規、政府政策共享到網絡，面向全體畢業生，降低獲取門檻；同時由創業教育教師在課堂上將這些優惠政策推薦給畢業生，進行必要的引導教育。

3.2在社會層面，應給予社會支持和教育指導

應該充分動員社會各界特別是工商界的資金資源，從專業導師輔導以及資金、技術、網絡支持、管理經驗等多方位扶持，以幫助創業的畢業生平穩順利地創業。為實現這一模式，可由各級團組織牽頭，聯合當地知名成功的企業家組建專家委員會，在實際指導過程中，以指導老師的身份對具有可行性的創業團隊跟蹤全程指導，提供運營、銷售、財務、銀行、技術技能、可行性研究等全方位的創業技術指導。同時利用成功企業擴大經營、開創分店分公司的機會，推薦高校畢業生提前在企業實習，等積累足夠的工作經驗與技術技能以后，再重點培養他們的創業過程。這樣可以提高創業畢業生的成功比例，同時引導畢業生進入國家和地方優先和重點發展科技型、資源綜合利用型、貿易促進型、信息服務型等產業或行業，完成經濟結構優化的任務。

3.3在學校層面，應加強創新創業教育

在大眾創業、萬眾創新的潮流下，高校的人才培養方案也應順應趨勢，以培養“創新、創業、創優”三創精神的人才為核心，將培育敢于引領社會前沿發展、勇于承擔社會責任的優秀創業人才的思維納入高校辦學教學方針中去，鞏固創業教育的重要位置。根據創業教育的特點和相關理論經驗，建設具有實踐經驗的高水準的創業教育師資隊伍，邀請企業中有豐富實踐經驗的創業者以兼職外聘、培訓、交流的形式給學生授課，在創業教育的過程中，積極引進先進的教學方法，采用啟發式、討論式教學，引導學生養成自主學習的習慣，注重師生之間的交流與互動，優化教學效果，激發大學生創新創業意識和活力。除此之外，學校和政府應積極為大學生提供創業實踐平臺。高校應加大力度推進大學生眾創基地、眾創空間的建設，免費向學生開放，配備齊全的實驗儀器、教學儀器和教具，為學生提供學習實踐的空間和機會。舉行各類營銷實踐比賽，課堂模擬等各類真槍實戰的活動。學生自己也應積極投身社會實踐中，利用業余時間做兼職，摸索市場，積累自己的創業經驗。

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（作者單位：山東農業大學經濟管理學院，山東 泰安 271000）