如何提高義務教育學校資產使用效率

摘 要：本篇文章手下對提升資產應用效率的目的進行闡述，從意識較為淡薄、體系不完善、監管不嚴謹三個方面入手，對義務教育學校資產管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據，提出提高義務教育學校資產使用效率的優化對策。

關鍵詞：義務教育學校? 資產使用? 資金管理

為了保證義務教育工作的有序進行，教育管理工作人員需要給予義務教育學校資產管理工作充分注重，在減少學生教育成本投放的同時，還要提升義務教育學校資產應用效率，讓更多的學生可以接受義務教育，讓義務教育工作始終處于高效運營狀況，從而引導我國義務教育工作的長遠發展。

一、提升資產應用效率的目的

資產管理作為當前各個學校內部管理的核心內容，通常涉及了固定資產及非固定資產兩項內容。其中，固定資產則是義務教育學校實施義務教育工作的主要條件，其認定標準在于應用期限超過12個月以上，同時單位價值滿足國家相關標準，可以長時間應用的各種器材及設施等，即便不滿足單位價值要求，假設應用年限超出了12個月的，大批量的課桌椅等也應納入到固定資產范疇內。而非固定資產則是不包含固定資產之外的資產，例如貨幣資金等流動資產。全面落實義務教育學校資產管理工作，可以對學校內部各項資源進行合理配置和科學應用，防止發生資產大量流失和浪費的狀況，以此推動我國教育體系的深入改革，實現我國義務教育工作的穩定發展。

二、義務教育學校資產管理存在的主要問題

（一）意識較為淡薄

因為我國大多數的義務教育學校均具備一定的事業單位性質，也就是不以盈利為目的，自身擔負著社會基礎教育的重要使命。長時間以來，我國義務教育學校資金來源通常以國家財政部門預算資金為主，在這種狀況下，使得學校在資產管理方面意識較為薄弱，對資產管理注重力度不高。大部分學校已經習慣了財政撥款，片面的認為只要做預算或申請就能夠獲取所需資金，每年只要在將部門預算的教育費用消耗完畢之后，次年又有新的預算經費。正是受到這種理念的影響，大部分學校把工作重心放置在教育教學上，沒有從主觀意識上給予資產管理工作充分重視，使得學校資產管理工作過于形式化，無法發揮應有的作用。

（二）體系不完善

首先，管理職責主體劃分不明確，管理方式不合理。當前雖然有固定資產管理的久遠系統，但實際當中，大多數義務教育學校資產分布較為分散，結合資產應用類型將其分配給各個部門，如果部門之間缺少實時交流，將會發生各自為政的狀況，導致資產管理水平低下，出現賬實不符現象，引發資產管理漏洞。其次，沒有構建規范的管理體系，在進行資產管理時，配置標準缺少統一標準，導致資產分配不合理。

（三）監管不嚴謹

部分義務教育學校在開展資產管理工作時，缺少對固定資產采購、應用、報廢、處理等內容的記錄，使得實際資產和賬目記錄缺少統一性。由于記錄工作沒有落實到實處，如果在資產應用過程中存在諸多漏洞，將無法及時找出對應的負責人，給后續追責工作開展帶來直接影響。因為日常監管工作落實不充分，缺少完善的監管機制，影響資產管理工作熱情，管理工作質量沒有與后續績效和晉升連接，在某種程度上滋生了資產管理人員應對心理，從而導致資產管理工作過于隨意。

三、提高義務教育學校資產使用效率的優化對策

（一）樹立良好的管理理念

由于資產管理工作自身存在一定的繁瑣性和系統性，為了能夠將管理作用充分發揮，義務教育學校應該樹立良好的資產管理意識，特別是針對學校管理人員來說。管理人員作為義務教育學校資產管理工作的執行者，應該給予資產管理工作高度配合，從提高自身專業素養入手，自主參與到資產管理及有關法律體系學習工作中，只有這樣，才能強化資產管理理念，在迎合國家相關法律標準的情況下，極大限度的減少資金消耗，提升資產應用水平。因為資產管理工作中包含的內容繁多，且需要諸多人員一同參與其中，在提升管理人員思想認識的同時，還要做好資產管理中作用的宣傳工作，讓每個職工都能意識到資產管理的必要性，自主的參與其中，在給義務教育學校資產管理工作提供良好條件的同時，促進義務教育學校資產管理效率和質量的提高。

（二）構建完善的管理體系

不管是在資產應用，還是資產處理等方面，都要把動態管理理念應用進來，根據資產類型進行劃分，以此把對應職責分配給相關部門。由資產管理部門全面實施固定資產采購工作，并根據義務教育學校審批要求，各個固定資產采購都要根據審批標準來實現，在執行審批流程過程中，即便會出現審批時間過長狀況，但是可以從基礎上將資產閑置、資產大量消耗、資產重復應用問題進行處理，以此實現資產應用效率的提升。由維護管理部門定期對固定資產應用情況進行監管和維護，并配備專業的工作人員，通過定期維護和管理，有效延長固定資產應用期限，提高資產附加值。由總務部門定期對固定資產應用情況進行核查，借助財務人員的專業水平，將資產應用情況和處理狀況記錄到資產報表中，在促進應用管理的同時，還能明確資產負責人，便于后續問題的追究。由資產管理部門落實固定資產折舊和處理工作，根據審批流程來進行，提高義務教育學校資產使用效率。

（三）加強資產應用監管

從目前情況來說，大部分義務教育學校在實施資產管理工作時，缺少規劃化標準，在后續資產應用管理時，缺乏科學的管理體系，對資產應用情況進行監管，給資產大量消耗現象出現營造了條件。因此，義務教育學校需要嚴格根據資產管理需求，加強監管體系構建，并做好資產應用環節的監管工作，提升義務教育學校資產管理的規范性。從資產應用到處理各個環節中，都要充分落實監管工作。例如，在資產應用過程中，科學監管各個資產審批流程是否滿足相關標準，同時對資產應用價值進行評估，保證資產應用的合理性。針對于固定資產監管工作，更要定期對固定資產采購到處理整個流程進行核查，通過定期核查，能夠保證固定資產在應用過程中不會出現不規范消耗狀況。

四、結束語

總而言之，資產作為義務教育學校教育活動順利開展的物質保障，在義務教育學校運營發展中起到了重要作用。然而，由于資產管理自身存在一定的特殊性，管理難度比較大，為了將資產管理自身作用充分發揮，確保義務教育學校良好運行，就要結合資產管理實際情況，采取對應的優化對策。因此，在落實資產管理工作時，要求義務教育學校管理人員給予資產管理高度注重，結合具體情況，構建完善的管理體系，并加強對資產應用情況的監管，從基礎上保證資產應用安全。

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作者簡介：陳建東，1973.3-，性別：男，民族：漢，籍貫：浙江省.職稱：學校報賬會計，學位：本科，研究方向：資產使用效率。