淺談精準(zhǔn)資助背景下的高校資助工作

左雄偉

[摘要]高等教育是為國(guó)家培養(yǎng)更多數(shù)量、更高質(zhì)量的優(yōu)秀建設(shè)人才的重要保障，也是保證中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”盡快實(shí)現(xiàn)的必要條件。為了讓更多的大學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的教育，尤其是為了讓那些家境貧寒的大學(xué)生不至于因?yàn)樯钏榷ナ芙逃臋?quán)利，我國(guó)在高校當(dāng)中大力實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧工作，保證資助工作的精準(zhǔn)性，提高資助工作的質(zhì)量，確保那些真正貧困的高校學(xué)生能夠真正享受到更加優(yōu)質(zhì)的受教育資源，打消后顧之憂，盡快成長(zhǎng)為合格的國(guó)家建設(shè)人才。在此，對(duì)精準(zhǔn)資助背景下的高校資助工作進(jìn)行簡(jiǎn)要探究。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)資助;高校;貧困學(xué)生;資助工作

[中圖分類號(hào)]C647

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]2096-0603（2019）07-0210-02

在黨的“十八大”中，習(xí)近平總書(shū)記提出了“全面建成小康社會(huì)”的百年奮斗目標(biāo)，同時(shí)號(hào)召全國(guó)人民一定要乘勢(shì)而上，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)努力奮進(jìn)，不斷深化社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全面建設(shè)工作。在此宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，最不可缺少的就是大量的優(yōu)質(zhì)建設(shè)人才。因此，一方面為了保證全國(guó)教育的均衡化發(fā)展，另一方面為了保證教育的公平.公正開(kāi)展，同時(shí)也為了讓大量的來(lái)自于低保戶、建檔立卡戶中家境貧寒的學(xué)生能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，能夠打消生活、學(xué)習(xí)等方面的后顧之憂，能夠全身心投入學(xué)習(xí)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自身的更大飛躍與更快成長(zhǎng)，我國(guó)大力開(kāi)展了對(duì)貧困學(xué)生的精準(zhǔn)資助工作，要保證那些真正貧困的學(xué)生受到資助，要保證扶貧資助工作真正開(kāi)展，要讓那些真正貧困的學(xué)生真正脫貧。在這種精準(zhǔn)資助工作背景下的高效貧困學(xué)生資助工作已經(jīng)取得了一定的成效。

一、確保資助對(duì)象的精準(zhǔn)化

（一）資助對(duì)象界定工作中存在的問(wèn)題

為了保證高校貧困學(xué)生資助工作的精細(xì)、準(zhǔn)確開(kāi)展，讓那些真正貧困的學(xué)生受到資助，首先需要做到的一項(xiàng)工作就是明確對(duì)哪些學(xué)生進(jìn)行資助。這就要求在高校資助工作中，對(duì)那些真正貧困、需要資助的學(xué)生以及家庭貧困的程度都進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，以便于日后的精準(zhǔn)資助工作的高效開(kāi)展。但是在對(duì)高校貧困學(xué)生進(jìn)行界定的過(guò)程中很容易產(chǎn)生問(wèn)題。一方面，那些家庭貧困的學(xué)生本來(lái)需要接受資助，但是因?yàn)閮r(jià)值觀念的扭曲有過(guò)強(qiáng)的自尊心、擔(dān)心自己的家庭貧困受到同學(xué)的嘲笑或者歧視等因素的影響下，這部分學(xué)生卻沒(méi)有主動(dòng)提出資助申請(qǐng)，故意隱瞞自己家庭貧困的現(xiàn)實(shí)情況，主動(dòng)放棄了受資助的機(jī)會(huì);與之相反的是一部分家庭生活條件相對(duì)富足的學(xué)生在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下主動(dòng)提出資助申請(qǐng)，導(dǎo)致高校資助工作出現(xiàn)精準(zhǔn)度下降的現(xiàn)象。另一方面，貧困學(xué)生提出資助申請(qǐng)，需要提交相關(guān)的證明材料。但是在材料的審核過(guò)程中，基層部門的工作人員可能會(huì)出于面子、人情等方面的考慮，給那些家庭并不是真正困難的學(xué)生出具了貧困證明材料，而上級(jí)民政部門因?yàn)楣ぷ鞯膶?shí)際困難，不能逐一進(jìn)行審核，結(jié)果造成了資助對(duì)象不精準(zhǔn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，高校學(xué)生來(lái)自于全國(guó)各地，在對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行界定的過(guò)程中難度就更大了，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)“貧困”的標(biāo)準(zhǔn)掌握也不能統(tǒng)一，也對(duì)資助對(duì)象的精準(zhǔn)化造成了極大影響。

（二）確保資助對(duì)象精準(zhǔn)化的有效措施

首先，需要加大宣傳工作力度，為精準(zhǔn)資助工作創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境。高校需要不斷加大對(duì)國(guó)家?guī)头觥①Y助政策進(jìn)行宣傳的力度，確保所有學(xué)生都能夠真正了解貧困生資助政策，了解此項(xiàng)工作的重要意義。高校需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確世界觀、人生觀價(jià)值觀的培養(yǎng)與引導(dǎo)，讓那些來(lái)自于貧困地區(qū)的、家庭經(jīng)濟(jì)條件真正貧困的學(xué)生能夠正確看待自己的家境問(wèn)題，明確家庭貧困不是自卑的源頭、精神富足才是真正正確的理念，促使貧困學(xué)生能夠樹(shù)立自信心，消除自卑感，主動(dòng)提出資助申請(qǐng)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生明白騙取國(guó)家資助是一種不道德行為，對(duì)國(guó)家社會(huì)、個(gè)人誠(chéng)信等方面都具有極大的危害，以此杜絕不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

其次，需要加大深入調(diào)查力度，確保學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的精準(zhǔn)掌控。傳統(tǒng)的貧困生界定工作中，一般都是要求學(xué)生提供家庭經(jīng)濟(jì)條件的相關(guān)證明材料，學(xué)校向其他學(xué)生進(jìn)行調(diào)查和了解，最終確定資助的對(duì)象。這種方法的客觀性有所不足，很多時(shí)候會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的主觀性導(dǎo)致界定的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差。在精準(zhǔn)資助背景下的高校資助工作中，學(xué)校可以對(duì)學(xué)生的來(lái)源、家庭總收入、人口數(shù)量、家庭成員的身體情況、家庭意外事件的發(fā)生情況、是否為低保戶或建檔立卡戶等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，并結(jié)合學(xué)生在校的日常消費(fèi)情況進(jìn)行綜合考量，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生家庭實(shí)際情況的有效掌控。

最后，需要加大檔案建設(shè)力度，確保學(xué)生界定工作的長(zhǎng)期有效開(kāi)展。學(xué)校需要給那些因?yàn)楦鞣N原因?qū)е录彝ヘ毨У膶W(xué)生組建檔案，并把檔案集中在校園公開(kāi)欄、網(wǎng)站等進(jìn)行公示，接受全校及全社會(huì)的監(jiān)督，確保資助學(xué)生界定的公平性、公開(kāi)性。公示結(jié)束后將檔案進(jìn)行整理存檔，便于日后進(jìn)行界定時(shí)及時(shí)調(diào)取檔案，減小工作的壓力，降低工作強(qiáng)度，更能有效避免工作的誤差。

二、確保資助過(guò)程的精準(zhǔn)化

確定了需要予以資助的對(duì)象之后，就需要明確如何來(lái)進(jìn)行資助的問(wèn)題了。只有針對(duì)學(xué)生不同的貧困程度，針對(duì)學(xué)生的不同需求，高效開(kāi)展針對(duì)性更強(qiáng)的資助工作，才能確保資助過(guò)程的精準(zhǔn)化。

首先，需要給予生活保障資助。需要給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供維持生活和學(xué)習(xí)的相關(guān)費(fèi)用，讓這部分學(xué)生不至于因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件導(dǎo)致失學(xué)。在學(xué)生入學(xué)前需要把資助政策發(fā)放到每一名學(xué)生手中，讓學(xué)生充分了解自己可以享受到哪些福利，可以獲取哪些資助，打消貧困學(xué)生的后顧之憂。學(xué)生入學(xué)時(shí)，學(xué)校可以開(kāi)啟綠色通道，首先給學(xué)生注冊(cè)，入學(xué)之后再進(jìn)行相關(guān)的資助工作。入學(xué)之后，學(xué)校可以設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，可以協(xié)助學(xué)生申請(qǐng)辦理助學(xué)貸款，組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)，或者給那些品學(xué)兼優(yōu)但是家境貧寒的學(xué)生減免書(shū)費(fèi)以及學(xué)雜費(fèi)等，用多種形式的資助來(lái)確保貧困學(xué)生能夠順利完成自己的學(xué)業(yè)。

其次，需要給予學(xué)生更多方面的關(guān)注與資助。對(duì)學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)與資金的資助，只是精準(zhǔn)資助工作的最低層次，學(xué)校需要在滿足貧困生物質(zhì)需求的同時(shí)給予學(xué)生更多方面的關(guān)注，了解學(xué)生在精神、思想、心理以及自身能力發(fā)展等方面的個(gè)性需求，從更多層面開(kāi)展資助工作，保證學(xué)生的健康、全面發(fā)展。單純解決了學(xué)生的物質(zhì)生活，不足以打消貧困學(xué)生的自卑感，只有讓貧困學(xué)生的精神更加富足、能力更加突出，才能不斷強(qiáng)化其自信心。學(xué)校一方面需要對(duì)家境貧寒的學(xué)生進(jìn)行感恩教育、勵(lì)志教育，保證學(xué)生形成正確的社會(huì)觀念、人生觀念和價(jià)值觀念，一方面鼓勵(lì)這部分學(xué)生參加勤工儉學(xué)等激勵(lì)性項(xiàng)目，讓學(xué)生能夠用自身的努力和勞動(dòng)來(lái)獲取相應(yīng)的資助，提升學(xué)生的實(shí)踐能力水平。另一方面，還可以給學(xué)生提供更多展現(xiàn)自身能力、放飛自我夢(mèng)想的平臺(tái)，讓貧困學(xué)生能夠不斷展示自身的多方面素質(zhì)與能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

最后，需要給予學(xué)生更多的發(fā)展與學(xué)習(xí)機(jī)遇。在家庭貧困的學(xué)生當(dāng)中，有大量品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，他們銳意進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)，在自身的學(xué)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中展現(xiàn)出極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這部分學(xué)生因?yàn)榻邮芰藝?guó)家的資助，對(duì)國(guó)家社會(huì)、人民存有強(qiáng)烈的感恩心理和回報(bào)意識(shí)。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)這部分學(xué)生予以更多的發(fā)展與提高的機(jī)會(huì)，對(duì)這部分學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)的培養(yǎng)，充分發(fā)掘這部分學(xué)生的潛力，并給其提供更多的到其他學(xué)校或者出國(guó)交流的機(jī)會(huì)，保證這部分學(xué)生在專業(yè)中的創(chuàng)新與發(fā)展，將其打造成國(guó)家建設(shè)所需的拔尖人才。

三、確保資助管理的精準(zhǔn)化

要確保高校資助工作的精準(zhǔn)化開(kāi)展，對(duì)整個(gè)資助過(guò)程進(jìn)行有效管理是必不可少的。我們可以從以下幾方面開(kāi)展自主管理的精準(zhǔn)化開(kāi)展。

首先，要構(gòu)建并完善自主管理體制。無(wú)規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有一整套完善、科學(xué)、合理、有效的管理機(jī)制，就難以確保高校精準(zhǔn)資助工作的有序開(kāi)展。學(xué)校需要設(shè)立專門的資助管理工作委員會(huì)，并組建資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組長(zhǎng)及組員的工作內(nèi)容及相關(guān)職責(zé)，并把那些有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、思想覺(jué)悟高、有一定工作方法的高素質(zhì)人才吸收到資助工作小組中來(lái)，制訂詳細(xì)、有效的資助工作管理制度，確保貧困生資助工作的順利開(kāi)展。

其次，建立高校資助工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。雖然需要資助的學(xué)生是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定的群體，但是學(xué)生的家庭必然會(huì)存在較大的變化，有可能脫貧，也有可能產(chǎn)生新的貧困家庭，因此需要用發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)待高校學(xué)生資助工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。可以把原有的貧困學(xué)生的情況錄入管理系統(tǒng)當(dāng)中，把學(xué)生在校的專業(yè)學(xué)習(xí)情況、實(shí)踐及實(shí)訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展情況、科研參與情況獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況、誠(chéng)信情況、接受資助情況等內(nèi)容以及學(xué)生家庭變化情況都進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和錄入，便于對(duì)學(xué)生情況的動(dòng)態(tài)掌控。

最后，要制訂監(jiān)督管理機(jī)制。為了確保資助工作的精準(zhǔn)開(kāi)展，確保資金的精準(zhǔn)發(fā)放，學(xué)校必須制訂一整套的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)那些違反資助政策的行為必須予以嚴(yán)肅處理，進(jìn)行責(zé)任追究。在資助工作開(kāi)展的過(guò)程中，必須做到公平、公正、公開(kāi)原則，確保透明度，哪些學(xué)生接受資助接受了多少資助都必須向全校及全社會(huì)進(jìn)行公布，保證投訴渠道的開(kāi)放和暢通，接受群眾監(jiān)督，杜絕濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生，確保資助工作的精準(zhǔn)化開(kāi)展。

總而言之，在高等院校當(dāng)中開(kāi)展精準(zhǔn)資助活動(dòng)，不僅能夠有效解決那些來(lái)自于經(jīng)濟(jì)條件困難家庭的學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)問(wèn)題，同時(shí)也有力推動(dòng)了高等教育的公平、公正開(kāi)展，更是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)扎實(shí)、穩(wěn)定開(kāi)展的必要保證。盡管當(dāng)前的高校貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作已經(jīng)取得了一定的實(shí)效，但是還不可避免地存在一些問(wèn)題，這就要求教育工作者一定要從思想上予以高度重視，細(xì)致深入地進(jìn)行工作，保證高校精準(zhǔn)資助工作能夠更好地落實(shí)。

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