對堅持價值引領績效導向的企業經營管理市場化發展的思考

包新葉

【摘要】通過堅持績效考核導向，不斷激發企業經營管理活力;完善配套機制，增強內部經營運行活力等措施，推動管理中心提質增效、可持續高質量發展。

【關鍵詞】經營管理 市場化 思考

良好的經營管理運行機制與模式是促進企業經濟發展的指向標，也是促進企業經濟良性運行的重要保證。當前，面對各區域管理中心（原油田社區）專業化發展、企業化管理、市場運營的新要求，要始終聚焦效益導向，堅持價值引領，突出績效考核成效，探討形成適合管理中心自身發展實際的經營管理機制，推動管理中心提質增效、可持續發展。

1堅持績效考核導向，不斷激發經營管理活力

要緊緊圍繞油田“1+2+2”績效考核體系的實施，落實、修訂績效考核體系，堅持以價值引領為核心，轉考核觀念，轉考核方式，建立落實“經營績效+風險管控責任”考核體系，逐級形成以價值導向為核心的“完成目標保基本薪酬、多創效益掙績效工資”的考核機制，充分發揮績效考核“指揮棒”作用。

1.1增加考核關鍵點，豐富考核內涵

加大對安全穩定和服務質量的考核力度。傳承以往好做法，嚴格執行安全環保有關規定，加大對安全和穩定工作的考核獎懲力度。把服務質量達標率（包括管理考核和現場考核）作為主要考核指標納入經營考核，以四級促三級，以三級保二級。

1.2強化服務意識，突出服務質量考核

要高度重視和虛心接受主營單位和居民的監督評價，促進內部管理，實施自我約束。要著重強化內部考核，完善企業內部服務和考核標準，加大硬性考核和獎懲兌現力度，把考核重點放在服務窗口和管理現場，增強監督考核實效。要結合考核服務質量達標率、有效投訴率、治安案件發案率等指標，加強服務工作的考核，逐一分析，層層細化分解，使每一項指標、每一個考核點都能落實到具體的單位和崗位上。

1.3效益決定分配，落實嚴考核硬兌現

要以實現效益最大化為導向，樹立“效益決定分配”的理念，按照“月監控、季考核、季兌現”的原則，嚴格執行企業內部經營目標責任書，做到嚴考核，硬兌現。根據指標完成情況，體現考核兌現的差異性，把“按勞分配、多勞多得”落到實處。嚴肅企業績效考核制度和經營責任追究，促進經營管理水平提升。

為提高考核時效，促進考核結果向經營業績聚焦，要改變以前的季度考核方式，實施財務預算月度滾動考核，并加強與人力資源、經營管理等部門的溝通協調，及時掌握人力資源優化、存量資產優化和外闖市場收入申報及上級審批情況，以各企業單位賬面收支為基礎，兼顧經營考核兌現相對平穩和“以豐補欠”要求，適時調整還原對利潤影響較大的收支因素，確保對上申報結果合理可靠，對下考核結果公平公正。

2完善配套機制，增強內部經營運行活力

強化企業經營管理，還需要構建與之相適應的配套機制作支撐，才能真正把經營機制的導向性滲透到企業的各個環節。

2.1完善勞動人事分配機制

要進一步完善勞動人事分配制度，增強其保障、激勵功能。總體上，要實現由管理正式職工向管理全部用工轉變，由管理工資總額向管理人工成本轉變。在此前提下，進一步探索內部激勵機制，使企業員工在工作期間始終能夠受到激勵。建議在適當時機調高對員工歷史貢獻部分的激勵。在三支隊伍建設中，特別是在技術人員中分別增加進步的層級，使員工在努力的基礎上都能夠看到自身的進步和發展。從實際出發建立員工的正常進入和退出機制，形成內部的高效合理流動，實現新老接替、一二三線的合理流動。

2.2強化執行考核兌現機制

要建立以效益為導向的考核兌現機制，加大對利潤指標的考核權重，推行利潤分檔目標考核辦法;建立相關職能部門和企業單位的聯動考核兌現機制，形成提高效益的整體合力;要堅持按預算目標、實際貢獻、進步程度三個維度考核企業，突出效益貢獻激勵，體現盈虧企業差別。具體來說，就是要進一步突出質量效益導向，推進效益化考核，層層傳遞壓力，做到可量化、可操作、可追溯。針對企業行業特點調整考核政策，比進步、比先進、比貢獻，突出效益貢獻激勵。要重點強化質量效益，增設高端收入占比指標。對機關部門實施連帶考核及責任追究，從而真正做到嚴考核、硬兌現，增強考核兌現的嚴肅性、公平性和時效性。同時，在考核兌現上，要根據實際出發，剔除突發因素和上級調整因素影響的基礎上，考察和落實嚴考核、硬兌現。在考核兌現中，將對企業班子的考核與單位考核分開;在獎罰上，加大企業班子成員與考核結果的關聯度，減少職工利益的關聯度。同時，建立完善與一體化管理相配套的考核兌現機制，使得考核兌現既是對經營結果的評價，更是一種經營導向。

2.3加大對外創收創效獎勵力度

政策激勵“走出去”。鼓勵打破區域掙勞務，加大外闖市場激勵力度，對外部項目服務的職工，現有基本薪酬、各種津（補）貼不變，績效工資以在企業現有同等崗位（或本單位）的平均水平為基數，同時，按照對外創收所創效益的50%進行加獎，鼓勵走出去。

政策倒逼“走出去”。嚴格執行油田考核政策，通過以效益考核為核心的掙獎金考核政策，倒逼建立以問題為導向的扭虧轉盈、提質增效、增收增效措施，開源節流、增收減支。經營性虧損的企業單位無對外創收勞務收入的，給予一定處罰。

創造條件“走出去”。對外承包社會方面，企業單位可選擇外部承包商，對部分工程服務、技術服務等項目實施反承包，由承包商選擇隊伍施工或提供服務。

政策支持“走出去”。由職工個人開發成功并交企業運行的外部項目，按照項目標的額按比例給予個人一次性獎勵。對外承包社會方面，對于外創市場的專業化隊伍，辦理各專業化隊伍涉及的業務資質，依法合規、安全規范，管理中心應予以資質、準入等方面政策支持。

總之，面對新的形勢、新的發展要求和新的經營管理任務與目標，各管理中心要更加突出效益觀念，切實增強對內外市場的敏感性和應對力的認識，通過進一步強化和改進經營管理，把經營壓力傳遞到每一個崗位、每一個節點、每一名員工，建立健全與企業改革發展相適應的、科學的、規范的經營管理思路，落實各項經營管理措施，促進企業經營管理有序運行，健康發展，不斷激活管理中心經濟發展潛力，全面提升經濟運行質量，為促進油田可持續高質量發展做出貢獻。