發(fā)揮黨校職能 提升培訓(xùn)效果的幾點思考

瑪熱艷木?托乎提

摘 要：近年來，中共柯坪縣委黨校堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話精神，緊緊圍繞中心、突出“黨校姓黨”和“主業(yè)辦學(xué)”，積極推進辦學(xué)體制改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，完成各項干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨校職能 提升培訓(xùn) 思考

中圖分類號：D261.41 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）07-0-01

一、基本情況

柯坪縣委黨校核定編制10個，目前實有9人。其中：行政編制3人，專職教師6人（兩名老師訪匯聚、兩名老師在別單位借用，現(xiàn)有老師只有兩名）；漢族4人，維吾爾族5人，具有本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷3人，專職教師中具有副高職稱2人，中級稱職（講師）4人。黨校內(nèi)設(shè)辦公室、科研室、教務(wù)室3個職能科室。

柯坪縣委黨校綜合教學(xué)樓于2011年8月開工建設(shè)，于2012年12月交付使用，屬四層框架結(jié)構(gòu)，建筑總面積3052平方米，現(xiàn)有辦公室4間、教室4間，多媒體教室1間，圖書室1個，學(xué)術(shù)報告廳1 個，會議室（黨員活動室）2間、學(xué)員宿舍30間。

二、發(fā)揮黨校職能 提升培訓(xùn)效果方面存在問題

柯坪縣委黨校嚴格按照自治區(qū)黨委、地委、縣委關(guān)于黨員干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)要求，積極開展各類干部教育培訓(xùn)工作，但是距離上級黨委關(guān)于黨員干部教育培訓(xùn)有關(guān)要求還有一定的距離，存在著一些不足。主要是：

1.教師隊伍需要進一步加強。現(xiàn)在我校教師隊伍有六個老師，平均年齡50歲，知識結(jié)構(gòu)跟不上新時代的要求。

2.需要加大教師的交流力度。有計劃對教師進行交流，是培養(yǎng)鍛煉干部、提高老師綜合素質(zhì)的一條重要渠道。

3.黨校的教師出去難，交流難已成為普遍現(xiàn)象，這既不利于黨的干部教育事業(yè)的發(fā)展，也不利于干部的成長。

4.部分課程內(nèi)容設(shè)置難度較高，村干部教育培訓(xùn)的效果在實際工作中的運用不夠明顯。

三、發(fā)揮黨校職能 提升培訓(xùn)效果幾點思考

1.以貼近實際為主，勤奮求真，拓展黨校培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)干部提高素質(zhì)和能力的需要

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出，黨校的干部培訓(xùn)要完成從素質(zhì)培訓(xùn)向素質(zhì)和能力相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。但從實際情況看，黨校教學(xué)內(nèi)容比較簡單，理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象還不同程度的存在。這就要求把學(xué)習(xí)作為人生品質(zhì)升華的一生追求，做到勤奮刻苦，持之以恒，堅持不懈，學(xué)而有成，心系群眾、面向社會，貼近實際，既要不斷提高自己的理論修養(yǎng)和學(xué)術(shù)造詣，也要不斷提高用黨的創(chuàng)新理論宣傳群眾、武裝群眾的本領(lǐng)和技巧，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，在主體班次培訓(xùn)內(nèi)容上大膽改革，不斷探索。

1.1以提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)為中心，在拓展培訓(xùn)內(nèi)容的深度上下功夫。到黨校培訓(xùn)的學(xué)員，大多是各個行業(yè)、各個單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)骨干或后備干部，他們一般都具有較高的政治素質(zhì)、較豐富的實踐經(jīng)驗。把干部從工作崗位抽調(diào)到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須根據(jù)他們的實際需要，從更高的層次、更寬的領(lǐng)域，有針對性地進行培訓(xùn)。所以，在干部培訓(xùn)的課程設(shè)置中，既要始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移地把黨的理論教育和黨性教育作為黨校主業(yè)主課，以宣傳黨的路線方針政策為任務(wù)，以突出黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主線設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，真正起到提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)，鍛煉黨性修養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的作用。同時，由于各級干部在日常工作和生活中已經(jīng)學(xué)習(xí)過馬克思主義理論和黨的路線方針和政策，黨校的教育教學(xué)，就要努力幫助學(xué)員在理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和運用理論解決實際問題的能力上下功夫；在深刻理解黨的路線、方針、政策的精神實質(zhì)，提高貫徹中央精神和決策的自覺性、堅定性、創(chuàng)造性上多下功夫。

1.2以提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、解決實際問題的綜合能力為重點，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，在拓展培訓(xùn)內(nèi)容的廣度上下功夫。一是努力貼近干部的思想和工作實際。干部到黨校學(xué)習(xí)，常常是“帶著問題來”，即帶著他們思想上的困惑和在實際工作中碰到的難題，希望在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間找到答案。因此，黨校的教育教學(xué)工作，必須緊密聯(lián)系干部的思想和工作實際，起到溝通思想，解疑釋惑，努力實現(xiàn)“帶著成果走”的目標(biāo)。二是努力提高干部的行政能力和知識水平。新形勢新任務(wù)對干部的行政能力和知識水平也提出了更高的要求，所以，在干部培訓(xùn)過程中，必須注重對干部的宏觀決策能力、應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題的能力的培養(yǎng)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所必需的政治、經(jīng)濟、文化、科技、法律等各方面新知識的學(xué)習(xí)。

2.積極探索行之有效的教學(xué)組織形式，適應(yīng)干部教育培訓(xùn)特點

2.1實行分類編班，全面開展分類培訓(xùn)。根據(jù)不同班次設(shè)置，分類別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核方式，力求做到不同類型和不同學(xué)制班次教學(xué)培訓(xùn)的個性化、差別化，在解決“上下一般粗、左右一個樣”的問題上求實效；

2.2積極推廣和實施菜單式教學(xué)，擴大學(xué)員選擇余地，增強黨校培訓(xùn)的吸引力。可在共性內(nèi)容培訓(xùn)結(jié)束后，推出一系列專題，讓學(xué)員根據(jù)自己的需要選擇專題和講課人，實現(xiàn)由“你教什么，我學(xué)什么”向“我學(xué)什么，你教什么”的轉(zhuǎn)變。

2.3在完成主體班次常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放干部培訓(xùn)自選內(nèi)容申報表，對干部自愿上報的培訓(xùn)內(nèi)容進行歸類整理，然后，分類別、分層次利用周六或周日，統(tǒng)一安排調(diào)訓(xùn)，增強干部培訓(xùn)的指導(dǎo)性、自覺性和針對性。

3.深化教學(xué)方法改革

實現(xiàn)由灌輸式教學(xué)為主向研究式教學(xué)為主轉(zhuǎn)變在長期的實踐中，黨校以理論武裝、強化理論素質(zhì)為主，形成了以教師為主導(dǎo)、以課堂教學(xué)為主要形式的灌輸式教學(xué)方法，這是和黨校教育過去一直注重理論灌輸?shù)囊笫欠植婚_的。在能力教育的背景下，灌輸式教學(xué)方法仍然是教學(xué)的有效形式，但必須適應(yīng)提高執(zhí)政能力的要求，深入研究干部教育培訓(xùn)的規(guī)律及特點，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代培訓(xùn)的方式方法，努力使教學(xué)方式方法適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容，達到教學(xué)目的，積極推進研究式教學(xué)，以充分發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正通過黨校培訓(xùn)使學(xué)員的素質(zhì)和能力得到提高。

3.1研究式教學(xué)是在學(xué)習(xí)過程中研究問題、在研究問題中提高能力的教學(xué)方式。研究式教學(xué)作為一種現(xiàn)代培訓(xùn)的新理念、新方法，較好地解決了當(dāng)前干部培訓(xùn)的方法問題。其精髓在于它倡導(dǎo)的“問題式教學(xué)”和“互動式教學(xué)”。問題式教學(xué)是在教師指導(dǎo)下，以學(xué)員為主，對某個理論或現(xiàn)實問題進行研究，是提高學(xué)員理論與實際相結(jié)合、運用理論解決實際問題能力的教學(xué)方式，包括課題研究、問題研討、戰(zhàn)略研討等形式。教師在問題式教學(xué)中，著重發(fā)揮三種作用：提出問題引發(fā)思考的導(dǎo)引作用；答疑、歸納，提升研討深度的作用；課堂程序的設(shè)計和控制作用。互動式教學(xué)是教學(xué)雙方互相配合、互相啟發(fā)、互相推動的教學(xué)方式。要積極推進包括情景模擬、雙向交流等在內(nèi)的各種互動式教學(xué)形式，充分發(fā)揮教和學(xué)兩方面的積極性，實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

3.2要鼓勵教師開展多種形式的研究式教學(xué)。突出學(xué)員的參與性、研討性、啟發(fā)性，使教學(xué)雙方的積極性得到充分調(diào)動和發(fā)揮。要規(guī)范課堂研討。把專題研討班的研討方式引入學(xué)制相對較長的班次，在提前公布研討主題、學(xué)員充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，集中時間就某一專題進行主題研討。建設(shè)學(xué)員論壇。讓來自一線、具有豐富工作經(jīng)驗并具有相當(dāng)研究和表達能力的學(xué)員走上黨校講臺，實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

4.以提高教學(xué)質(zhì)量為重點，加強對教師的管理

4.1注重加強與教學(xué)質(zhì)量相配套措施的建設(shè)，發(fā)揮體現(xiàn)競爭、創(chuàng)優(yōu)、激勵、約束為導(dǎo)向的教學(xué)管理機制的作用，通過實行最低課時量、集體備課、新課試講、教學(xué)質(zhì)量及調(diào)研成果評估、專題提報、競爭確定專題主講人等教學(xué)管理制度，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭上崗、評聘分開，開展教學(xué)觀摩活動、教學(xué)經(jīng)驗交流活動，努力實現(xiàn)教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，充分調(diào)動教師的工作積極性，促進課堂教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

4.2利用外出學(xué)習(xí)、參觀考察、掛職鍛煉等機會，加強對教師的培訓(xùn)教育，促使教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。黨校教師既要有馬克思主義的基本理論知識，又要有精深的專業(yè)知識，還要有廣博的相關(guān)專業(yè)知識。要做到博學(xué)踐行、嚴謹治學(xué)，必須認真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于黨校工作的方針政策，努力學(xué)習(xí)從事黨校工作必備的新知識和新形勢下治校辦學(xué)的新經(jīng)驗，不斷豐富知識儲備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，充實頭腦，活躍思維，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平。要通過學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，努力提高調(diào)研能力、講授能力、科研能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力，以及使用信息化手段的能力，以適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要。

4.3改變“關(guān)門辦學(xué)、閉門備課”的現(xiàn)象，積極鼓勵和組織教師開展社會調(diào)查，增長時實踐知識，豐富教學(xué)題材。注重邀請一些熟悉基層經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家或知名企業(yè)家來黨校上課，增強教學(xué)的實踐性、針對性及可操作性，同時可彌補黨校教學(xué)在實踐經(jīng)驗方面的不足。

5.創(chuàng)新黨性鍛煉方式，培養(yǎng)尚德奉獻的情操，增強學(xué)員黨性觀念，黨校是黨性鍛煉的大熔爐，凡是進黨校學(xué)習(xí)的學(xué)員都應(yīng)具有堅強的黨性

5.1加強意志和體能鍛煉。可實行對培訓(xùn)學(xué)員實行軍事化管理，早晨集體進行早操晨練，上午有課間操，晚上看中央新聞上晚自習(xí)，達到增強體質(zhì)，增強黨性，磨練意志的目的。

5.2實行開學(xué)典禮奏國歌制度和課前一歌制度。通過開學(xué)典禮奏國歌制度，體現(xiàn)黨校特色，能使學(xué)員充分體會到“黨校姓黨”，增強干部培訓(xùn)的嚴肅性。通過課前一歌制度，學(xué)員們?nèi)w起立，放聲歌唱，可活躍學(xué)習(xí)氣氛，增強學(xué)習(xí)情趣，陶冶學(xué)員情操，增強培訓(xùn)班的凝聚力。

5.3開展參觀學(xué)習(xí)考察活動，加強革命傳統(tǒng)教育。可根據(jù)不同班次特點，適當(dāng)安排學(xué)員到革命圣地或艱苦的地方參觀考察。通過參觀考察，使學(xué)員進一步了解中國國情，中國的歷史，中國的發(fā)展，從而增強學(xué)員的愛國意識，提高黨性覺悟。