堅持問題導向 力推鄉村振興

李何斌

[摘要]十九大提出鄉村振興戰略。某區堅持問題導向，推動鄉村振興，效果明顯。整個區呈現出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的生動局面。

[關鍵詞]問題導向 鄉村 振興

近年來，某區堅持問題導向、直奔問題、解決問題，力推鄉村振興戰略取得了明顯成效。

一、解決管理問題，推動鄉村組織振興

瞄準誰來管、怎么管、誰來管管的人3個核心問題，推動形成自治、法治、德治相結合的鄉村治理新體系。一是抓牢“領頭羊”，發揮支部戰斗堡壘作用。選優配強村支兩委班子，一批懂農業、愛農村、愛農民、有經營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的干部成為鄉村管理及建設的“領頭羊”。做實農村綜合服務平臺，村干部、網格員、鄉村醫生工作日輪流坐班。建立村級微信e家親平臺，廣泛宣傳國家政策和相關法律法規，及時了解解決民生微實事。通過“兩學一做”學習教育、組織村干部外出考察學習、提要求壓擔子等多種方式，倒逼村干部充電提能、想事干事，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。二是抓牢“黨建+”，發揮黨員先鋒模范作用。實行黨員亮身份制度，為農村黨員統一制作“身份牌”，掛牌入戶，讓農村黨員明確身份、牢記宗旨、主動作為，讓群眾加強監督、提高認同、主動參與。將全區身強力壯的黨員全部聯系到項目建設中，全部與群眾結成對子，在征地拆遷、優化環境、服務項目中比、學、趕、超。探索“支部建在桔園中、黨員聚在桔樹下、群眾富在桔子上”的農村黨建+產業發展模式，搭建黨員干部服務農村產業發展平臺。三是抓牢“村紀委”，發揮村級民主監督作用。做實做好村務監督委員會，一批德高望重的老黨員、老干部、老鄉賢成為監督委員會成員。監委會每月對村務公開、財務管理、重大事項辦理、村干部工作作風建設等情況進行1次集中督查。

二、解決產業問題，推動鄉村產業振興

今年3月份，我們投入400萬元統一采購非疫區無毒柑桔苗木105萬株，免費發放給廣大農戶，補種去年砍伐的黃龍病樹，進一步保護柑桔產業。怎么種，能人帶動、黨員帶動、技術帶動、創建國家級產業園帶動，穩步提高柑橘種管水平和產品品質。每年管理區聘請專家、能人手把手現場教果農種柑橘。深入推進現代農業柑橘特色產業園建設項目，不斷完善果園各項基礎設施，讓柑橘種的活、種的好。今年與大禹節水公司合作，建設1000畝核心園區的高效節水灌溉及配套基礎設施。如何賣，培育專業合作社、扶持柑橘協會賣。支持引導該區專業合作社，柑桔協會與區農墾集團公司合作，為全區柑橘產供銷提供一條龍、標準化服務。爭創國家品牌賣。扎實開展柑橘“三標一品”工作，力創國家地理標志產品，提高該區柑橘品牌含金量。完善冷鏈物流賣。加快推進年冷藏配送各類農副產品30萬噸的冷鏈物流園項目建設，打造鮮果儲存配送中心。目前，項目已完成了園內水電路和展示交易中心建設。發展農產品電商賣。鼓勵支持青年果農及返鄉大學生廣泛“觸網”，拓寬柑橘銷售渠道。管理區已涌現出了一批典型。怎么融，種養結合融。大力發展林下經濟、果園雞鴨鵝，推廣禽一果生態循環種養模式。目前已發展了1000畝生態果園雞。農旅文結合融。大力發展生態休閑觀光農業旅游，進一步完善橘園觀光及采摘體驗基地建設，把園區變景區。加快推進該區中心小學入口至高尚組道路擴寬項目工程建設，進一步將該區的核心景區、美麗鄉村與觀光橘園串聯起來，強化農旅文融合紐帶。突出抓好今年下半年的第二屆某市（某區）柑橘文化旅游節暨該區建場60周年慶典活動，進一步打響“中國最美橘鄉某區”品牌。

三、解決建設問題，推動鄉村生態振興

繼續高質量推進美麗鄉村建設。一是堅持規劃先行，破解建什么難題。推進“多規合一”，結合城鎮總體規劃、土地利用總體規劃和生態環境建設規劃，聘請專業團隊高標準編制完善美麗鄉村總體規劃和系列專項規劃，對建設方向進行科學研判和定位，力求做到布局“一盤棋”、規劃“一張圖”。堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，嚴厲打擊各類違規違章建筑。農村所有新建房必須先審批、先“放線”、再建設，且必須統一風格、統一式樣、統一裝修。二是彰顯生態文化，破解怎么建難題。優先采用生態環保的手段、技術，開展村容村貌“五清五化”工程。比如，使用人工濕地模式處理農村污水。大力推廣“門庭開花”工程，引導家家戶戶門口至少種2株三角梅。按照“因地制宜，因勢引導，因村而異”的原則，尊重歷史、發掘特色，在個性上做文章，在特色上下功夫，在文化上求突破，力求每個村都有一個文化的靈魂。比如，八仙洞村突出知青文化，神仙洞村突出農耕文化。三是推廣以獎代補，破解誰來建難題。充分聽取群眾意見，讓群眾知曉、參與美麗鄉村建設。特別是在規范擺設、拆除舊房、消滅旱廁等方面制定可行的群眾參與長效機制，以制度化的形式確保鄉村人居環境干凈、整潔、有序。比如，在消滅“旱廁”方面，政府和群眾“七三開”出資，再由政府公開招投標，統一標準、統一圖紙、統一式樣、統一施工建設新廁所，又比如，對于在美麗鄉村建設中主動拆除空心房和危舊房的群眾，給予一定獎補資金。

四、解決主體問題，推動鄉村人才振興

以宣傳、組織、發動群眾為抓手，讓群眾廣泛深入參與鄉村振興戰略。一是用黨員引領群眾。切實加強農村黨員教育管理，督促每一個黨員在產業發展、鄉村建設、環境衛生等各方面帶好頭、做好表率。二是用群眾教育群眾。通過開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”春風行動和創就業培訓，鼓勵返鄉農民工、大學生、退役士兵積極投身家鄉建設，形成良好示范效應。對于思想不夠開通的群眾，動員鄰居、親戚、鄉賢一起做思想工作。組織群眾代表到先進村學習，回來后相互宣傳教育。三是用村規規范群眾。修訂完善務實管用的村規民約，激發群眾主人翁意識。四是用活動引導群眾。扎實開展十星級文明戶創建評比、“好婆婆”“好媳婦”“好家庭”評比，適時舉辦各類文體活動，激發群眾熱情、釋放群眾活力和創造力，讓他們真正成為鄉村振興的主體。