基于科技創(chuàng)新評價指標體系的建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能級提升研究

朱燕娜

【摘 要】科技創(chuàng)新能級的提升支撐著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對企業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展具有重要意義。文章構(gòu)建了建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新評價指標體系，以上海建工集團股份有限公司為例，著力研究其科技創(chuàng)新能力發(fā)展水平不協(xié)調(diào)、不均衡的問題，為提升企業(yè)科技創(chuàng)新能級指明方向，為企業(yè)提升整體科技管理水平和科技創(chuàng)新政策的制定提供參考。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新評價;建筑企業(yè);科技創(chuàng)新能級

【中圖分類號】F426.92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）10-0008-03

0 引言

目前，國家正在加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建筑行業(yè)技術(shù)迭代更新，建筑企業(yè)面臨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)提升科技創(chuàng)新能級擺在了突出位置?？萍紕?chuàng)新評價是衡量科技創(chuàng)新活動、科技創(chuàng)新整體水平和價值的主要依據(jù)，是科技創(chuàng)新主體行為的“指揮棒”。通過建立實施建筑企業(yè)科技創(chuàng)新評價，摸清科技創(chuàng)新能力水平，挖掘科技創(chuàng)新能級的潛力，為企業(yè)科技創(chuàng)新能級的提升指明方向。

上海建工集團股份有限公司（簡稱上海建工），作為我國建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)，始終將科技創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，不斷培育發(fā)展新動能，為建筑行業(yè)的技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)革新做出了積極貢獻。在2017—2018年度的國家企業(yè)技術(shù)中心評價中，上海建工排名全國第七名、土木建筑業(yè)第一名、上海市第一名。為此，本文擬通過選取符合建筑企業(yè)特點的科技創(chuàng)新評價指標，采用科學的評分方法，構(gòu)建適應(yīng)建筑企業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新評價體系，以上海建工為例，通過開展科技創(chuàng)新評價，著力發(fā)現(xiàn)各子集團科技創(chuàng)新能力發(fā)展水平不協(xié)調(diào)、不均衡的問題，為提升企業(yè)科技創(chuàng)新能級指明方向，提升企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力，同時為企業(yè)提升整體科技管理水平和科技創(chuàng)新政策的制定等提供參考。

1 科技創(chuàng)新評價體系的構(gòu)建

1.1 科技創(chuàng)新評價定義

以企業(yè)為主體，結(jié)合建筑企業(yè)的特點，通過構(gòu)建系統(tǒng)的評價指標體系，采取科學的評價方法，對評價主體的科技創(chuàng)新工作與能力進行客觀、公正的判定。

1.2 評價指標體系

（1）構(gòu)建原則。科學性和客觀性：確保能綜合反映建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力狀況和水平;可量化：確保能對建筑企業(yè)科技創(chuàng)新活動進行效益評價;權(quán)威性，確?？萍紕?chuàng)新評價指標體系的構(gòu)建科學合理;可比性：確保評價指標口徑的一致性、統(tǒng)計方法一致。

（2）評價指標。設(shè)置一級指標、二級指標、三級指標、四級指標，每級指標逐級分解為若干個子評價指標。其中，7個一級評價指標分別為科技創(chuàng)新管理、研發(fā)投入要素、科技創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新成果、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新榮譽。

1.3 科技創(chuàng)新評價方法

1.3.1 構(gòu)建數(shù)學模型

科技創(chuàng)新評價采用定性評價指標和定量評價指標相結(jié)合的方法，建立基于科技創(chuàng)新四級評價體系的數(shù)學模型開展定量評價。在模型中，通過對評價指標權(quán)重逐級賦值，確定四級評價指標在評價指標體系中的全局權(quán)重;對四級評價指標進行評分，確定各項四級評價指標的數(shù)值;通過評價指標的數(shù)值與它對應(yīng)的全局權(quán)重的加權(quán)求和，得出科技創(chuàng)新評價總分數(shù)。

1.3.2 科技創(chuàng)新評價分值計算方法

1.3.2.1 評價計分總原則

科技創(chuàng)新評價總得分應(yīng)由評分項總得分、加分項總得分兩項相加得出，滿分為105分;其中，評分項總得分滿分為100分，加分項總得分滿分為5分。計算公式為W=D+S。其中，W為科技創(chuàng)新評價總得分，D為評分項總得分，S為加分項總得分。

1.3.2.2 評價指標權(quán)重

1.4 評分規(guī)定及依據(jù)

評分采用非量化評分和量化評分相結(jié)合的原則。非量化評分內(nèi)容與企業(yè)日常工作結(jié)合緊密度較大，主要分布在一級評價指標科技創(chuàng)新管理;評分依據(jù)是組織構(gòu)架健全程度、人員配備到位程度、制度建設(shè)完善程度、過程管控有效程度等。量化評分內(nèi)容主要分布在一級評價指標研發(fā)投入要素、科技創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新成果、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新榮譽;評分依據(jù)是在數(shù)量上對照國家和上海市相關(guān)要求及企業(yè)平均水平。

2 案例分析

通過開展適合建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新評價體系研究，以上海建工為例，開展基于科技創(chuàng)新評價指標體系的建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能級提升研究。通過選取、建立與建筑企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的四級指標體系，其中一級指標7個，二級指標35個、三級指標130余個、四級指標150余個;每級指標及逐級子評價指標設(shè)置相應(yīng)的指標權(quán)重，采用評分計算，逐級遞推，得出參與評價單位科技創(chuàng)新評價總得分，并按分數(shù)高低依次排序（如圖2所示）。

通過參與評價單個企業(yè)的一級指標與參與評價所有單位一級指標平均值進行數(shù)值比較，形成雷達圖，直觀反映參評單個企業(yè)的水平;參與評價單個企業(yè)所有的二級指標、三級指標和四級指標在參與評價所有單位中進行位次排序（如圖3所示）。

通過選取一些四級指標，如國家科研項目課題數(shù)、省部級科研項目課題數(shù)、國家科學技術(shù)獎、省部級科學技術(shù)獎數(shù)、國家級工法、省部級工法、授權(quán)發(fā)明專利、國家標準頒布數(shù)、行業(yè)標準頒布數(shù)、中國土木工程詹天佑獎、研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費支出等作為關(guān)鍵指標，按照關(guān)鍵指標的數(shù)量值高低進行排序，得出參與評價單位關(guān)鍵指標排序情況（如圖4所示）。

通過開展科技創(chuàng)新評價，可以摸清上海建工下屬子集團科技創(chuàng)新水平與創(chuàng)新能力。一是根據(jù)科技創(chuàng)新評價總得分及7個一級指標指數(shù)評分，依據(jù)評分高低，顯示出各子集團科技創(chuàng)新水平的高低。二是各單位間綜合差距比較大，科技創(chuàng)新能力水平相差懸殊，科技創(chuàng)新不均衡。三是科技創(chuàng)新能力和水平具有較大的集中度，主要聚集在幾家單位，擔負著科技創(chuàng)新的重任。

通過開展科技創(chuàng)新評價，建立科技創(chuàng)新聯(lián)動管控責任體系和科技發(fā)展動態(tài)考核機制。通過樹立正確的評價導向，引導各級科技人員重視科技創(chuàng)新，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，促進科技創(chuàng)新能力的提升。

通過開展科技創(chuàng)新評價，定期發(fā)布科技創(chuàng)新評價分析報告，指導企業(yè)科技創(chuàng)新工作。企業(yè)管理層可以定期了解科技創(chuàng)新整體情況，了解核心關(guān)鍵指標的變化趨勢;集團企業(yè)可以了解各單位的科技創(chuàng)新情況，下屬各單位也可進行自我評價，了解本單位的科技創(chuàng)新情況及其在集團中所處地位，了解強項指標、弱項指標等。

通過開展科技創(chuàng)新評價，發(fā)布的科技創(chuàng)新評價分析報告，可以作為企業(yè)制定科技發(fā)展規(guī)劃及年度科技工作要點的依據(jù)，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題、存在的薄弱指標等，可列入明年科技創(chuàng)新工作給予重點加強和關(guān)注，切實提升科技創(chuàng)新管理能力。

3 結(jié)語

建筑企業(yè)可以通過開展科技創(chuàng)新評價，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展中存在的不平衡和相互之間的差距，引導相互取長補短，增強科技創(chuàng)新的意識，提升科技創(chuàng)新的能力，促進和推進整體科技創(chuàng)新的管理水平。下一步，上海建工將依托和借助科技創(chuàng)新評價體系，在全面做好總結(jié)“十三五”創(chuàng)新評價的基礎(chǔ)上，推動評價體系向重質(zhì)量、重應(yīng)用、重團隊、重創(chuàng)新、重長遠的方向加以完善，強調(diào)解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，注重創(chuàng)新活動的實際貢獻，營造良好發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，為謀劃上海建工“十四五”科技發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參 考 文 獻

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[3]高華鋒.基于知識管理的建筑施工企業(yè)核心競爭力構(gòu)建與評價研究[D].西安：西安建筑科技大學，2014.