甘肅省新任警察崗前警務技能培訓課程設置現狀與對策研究

摘 要：通過新任警察崗前警務技能培訓，它能夠有效提升新任警察的職業能力和綜合素質，為新任警察能夠適應以后的警務工作打下牢固的基礎。近年來，隨著我國社會、經濟、政治快速發展，現代社會的警務發展對警察的警務技能要求越來越高，在這個背景下，新任警察崗前警務技能培訓的課程設置現狀與對策研究有著積極的意義。

關鍵詞：新任警察 崗前警務技能培訓 課程設置 現狀與對策

新任警察崗前警務技能培訓是指新被錄用的警察在走上正式工作崗位前，通過當地公安局教育訓練支隊或者省一級的教育訓練總隊科學、專業、系統的教育培訓，從而培養出合格的警務人員或預備警務人員的活動。其目標就是通過設置與警察這個職業相關的一些警務技能課程，輔以相應的教育培訓手段，引導警察在教育培訓的過程自我成長，提高警察素質和能力，滿足社會變化對警察職業警務技能的需求。 為了達成這一目標，除了有效的教育培訓手段外，還需要對課程內容進行合理設置。課程內容指課程的內容安排符合知識論的規律，課程的內容能夠反映學科的主要知識，主要的方法論及時代發展的要求與前沿。課程設置必須符合培養目標的要求，它是一定學校的培養目標在一定學校課程計劃中的集中表現。只有這樣，才能夠培養出合格的警務人員，才能切實提高新任民警的警務技能實戰能力。[1]

一、甘肅省新任警察崗前警務技能培訓課程設置的現狀

1.新任警察崗前警務技能培訓的課程類型

警務技能訓練主要包括體能訓練、徒手方位與控制、警械具使用、武器使用、警務戰術，體能訓練課程主要安排到每天都早操時間，主要是訓練學生的身體素質和體能耐力，通過一定強度的訓練，例如跑步和體能游戲等方式，來加強學生的體能承受能力，而其他的訓練教師主要將理論與實踐相結合，讓學生能夠熟練運用這些技能到公安實際工作中。[2]

2.新任警察崗前警務技能培訓的考核

警務技能的考核實行等級制，可以分為“優秀、良好、合格和不合格”幾個等級，考核不合格的，不于頒發合格證書。等候下一批新警培訓班跟班學習，直至合格為止。[3]

3.新任警察崗前警務技能培訓的教學方法

警務技能訓練課教學過程中，教師主要運用實踐為主、理論講解為輔的教學方式，通過創造情景模擬等方式讓學生親身體驗。

4.新任警察崗前警務技能培訓的師資配置

在新警崗前培訓中，為學生上課的培訓教師大多是具有專業技術職稱和碩士學位的警察院校的專職教師，每門課程配備一名至三名不等教師，一名主講，另外的人負責配合主講講師所講內容組織訓練 。

二、甘肅省新任警察崗前警務技能培訓課程設置存在的問題

1.新任警察崗前警務技能培訓的課程類型缺失

甘肅省新任警察崗前警務技能訓練包括體能訓練、徒手方位與控制、警械具使用、武器使用、警務戰術，但從實際的工作需要中看，民警在日常的工作所需要運用到的知識和技能遠遠不止這些課程所教授的那么多，比如對民警來說很重要的駕駛技能和心理調適技能以及緊急救護中的民警自我身體狀況評判能力，卻沒有列入新警培訓的課程設置中，而這些技能對民警日后的工作和生活卻有著至關重要的作用。

2.培訓課程師資的配置不合理。

師資水平決定著警察教育培訓的質量，在警察的教育培訓中占有非常重要地位，而對有限的師資進行良好的搭配在新警警務技能訓練質量提升中也不可忽略。以甘肅省為例，甘肅省新任警察崗前警務技能培訓的師資配置，存在著嚴重的“大鍋飯”“平均主義”，所有課程有按照“平均主義”“大鍋飯”的進行排課，完全不考慮這門課這個老師是否有能力，是否愿意全力以赴的代下來。造成學員私下怨聲載道，甚至有學員反應，某些老師所講授的東西，從他上學就是這樣，課件沒有變，教學方法沒有變，甚至于課件上的錯別字都沒有變。大大影響了教學訓練效果。

3.培訓教師授課的教學方法普遍過于傳統

教學方法不能針對當今復雜的治安形勢和不斷更新的犯罪手段開展有效培訓，教學大多停留在從理論到理論，書本到書本的層面上進行，很少結合社會發展最新情況合理授課。如實彈射擊訓練，個別領導害怕實彈射擊中出現事故，都要求在白天在固定靶位上訓練，15米精度射擊，25精度射擊，槍彈結合后按照口令進行訓練等，與實戰中目標和射擊者均是在移動過程中進行的情況有很大的差別，徒手防衛訓練也停留在八十年代的擺花架子、表演層面。民警與假想敵配合默契，假想敵任由民警摔來打去，中看不中用，完全忽略了實戰中力量、心理等因素的影響。[4]

4.培訓教師缺乏實戰經驗。

教師來源渠道狹窄，公安院校警務技能教師大多畢業于師范類體育院校，本身并不了解和熟悉警務技能教學與訓練，只是走上工作崗位后自學成才，許多教學與訓練教師只注重理論研究，并不熟悉實戰狀況，缺少實戰意識和經驗。再加上各地公安院校與相對應的基層實戰部門并未建立警務技能教官教師交流機制，導致公安院校警務技能教學與訓練的內容很多都停留在理想化的層面，無法給學員提供真實、有效的東西。[5]

5.考核執行不嚴格

警察的教育培訓必須依賴于考核，假如沒有考核，那么警察的教育培訓就會流于形式、失去實質性的意義。雖然警察的教育培訓完成之后都會進行考核，但存在一定程度的執行不嚴格的問題，表現最為突出的是，誰授課，誰考核，沒有做到考教分離。導致學員的結業考試只是流于形式。

三、對甘肅省新任警察崗前警務技能培訓課程設置更加合理、有效的建議

1.根據社會發展形勢，適當增加訓練科目

打破常規思維，在加強原有警務技能訓練科目的基礎之上，根據社會發展和警情發展需要。增設警務駕駛課程，提高民警駕駛技能。在原來緊急救護授課基礎之上，增加民警身體狀況自評和自救課程，提高民警對自己身體自評和自救能力。

2.合理調配培訓師資

打破原有排課思維，引進新式排課方式。學員是接受訓練的主體，他們知道自己需要什么，再加上大致了解每位授課教師的授課方式，在授課前，可以將現有師資簡單介紹給學員，讓學員自己去選擇授課教師。這樣，不僅能保證訓練質量，還可以大大提高教師授課積極性，有效提高訓練質量。

3.設置科學合理的考試形式

評價考核是警察教育培訓的指揮棒。只有通過科學、合理、系統的評價考核，才能發現問題、解決問題，才能衡量教育培訓的成效。所以，警務技能的考核，第一實行考教分離，訓練教官不能參與考試，這樣可以保證考試的公平性、公正性，有利于激發學員的學習積極性，使之了解其刻苦訓練是在一種公平競爭的環境下，是有保證的。同時。第二制定統一的考核標準，嚴禁教師你考你的，我考我的，各有各的標準，各有各的考核尺度現象的出現。第三認真貫徹考核結果與自身利益掛鉤的原則，警務技能考核不達標者，不得參與學院所有評優評先，切實讓學員感受到必須練好警務技能的壓力。

4.建立公安院校和地方公安機關教官教師交流機制

長久以來，公安院校和地方公安機關教官教師沒有通暢的交流機制，教師疲于常規授課任務，無法抽身參與到地方公安實際警務活動中，造成授課內容與地方實際所需脫節。而地方警務人員又缺乏理論支撐。公安院校和地方公安機關教官教師沒有通暢的交流機制的建立，可以讓雙方各去所需，共同發展。

5.增加年輕教師的數量

老教師由于年齡大，在思想上有些跟不上當今社會的步伐，一些教學方法和教學模式過于陳舊，不能滿足警員喜歡新事物的要求，他們往往只是一味的照本宣科、按部就班，即便是技能訓練上也是示范一、兩遍就讓警員自己摸索，身體狀況也限制他們針對每一名警員進行不同的講解和示范。公安部門應該聯合警察院校大膽發展年輕教師，雖然年輕教師在工作經驗上比不上年老教師，但年輕教師有激情、有熱情、有能量，也能更好的與警員交流。充足的年輕師資力量，不僅能保證在教學方式上推陳出新，還能在有限的師資力量下，應對數量日趨龐大的警察隊伍，也更能保證每一位警員都能學會、學懂、熟練運用。

6.借鑒先進經驗，改變原有教學方式

香港警察特別注重實戰在教育培訓中的重要性，在培訓中香港警察從實際出發，從不搞夸夸其談的理論教育，一切以工作需要為中心。工作中用什么，警務技能訓練就練什么，而沒用的知識技能即便要求教但教官也不會傳授，都講究高效實用的訓練。

結語

我國的警察教育培訓制度是再特殊的時期特殊的社會背景下建立起來的，曾在建設警察隊伍、培養警務人才、發展警務理論等方面發揮了非常重要的作用。但隨著社會的不斷發展，傳統的警察教育培訓體系已經滿足不了現代社會的需求，因此，現有的警察教育培訓制度必須改變，教育缺失必須彌補。

參考文獻

[1]謝軍.對做好民警培訓調研工作的幾點思考[J].公安教育，2009（1）：32

[2]譚長華，陳永輝.警察在職培訓中體能訓練存在的問題與解決對策研究[J].體育世界（學術版）.2011（06）：5-6

[3]李小強.警察培訓實戰訓練和理論學習相互促進的探討[J].武漢公安干部學院學報.2010（01）：8-9

[4]杜晉豐.香港警隊高級警官培訓的內容、方法和特色[J].公安教育，2009（6）：40-41

[5]佟曉艷.論公安成人教育改革與發展的方向[J].遼寧教育研究.2008（09）：12-13.

作者簡介

陳旭棟（1981—），男，河南南陽人，甘肅警察職業學院警訓部 講師。