高職師范院校大學生黨員發展質量保障機制研究

胡華榮 何瑩

【摘要】為完善和規范學生黨員培養和教育，提高高職院校基層黨建工作的可操作性，規范黨員發展的量化標準，改善當前學生黨員發展出現的一些問題，結合高職院校實際情況，構建合理、系統的黨員發展質量保障機制勢在必行。本文從學生黨員發展的各個環節，全面探究建立大學生黨員發展質量保障機制。

【關鍵詞】高校黨建;大學生黨員;質量保障;機制研究

自2014年6月，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》，文中明確提出“控制總量，優化結構、提高質量、發揮作用”的十六字方針。全國上下尤其教育系統，對學生黨員的發展工作進行了全面的戰略調整。高校是培養未來國家人才的重要場所，對學生黨員的發展發揮重點考核作用。黨的十九大報告中也對基層黨建工作提出了新的要求。如何結合高職院校的學生在校修學的實際情況，應對新時代大學生思想心理的現實變化，研究探索高職院校學生黨員質量的科學保障機制，從各個方面，立體化提升高職院校學生黨員的綜合能力，對更深層次推動高職院校學生黨建工作和對提高黨員學生的質量保障、提升，有著長遠的現實和歷史意義。

一、構建大學生黨員發展質量保障機制的必要性

（一）高校的基層黨組織是培育未來黨和國家事業骨干力量的重要陣地。青年大學生是未來國家發展的新生力量和生力軍，作為高校有責任和義務為國家培養德才兼備的人才。吸收優秀的大學生加入中國共產黨，是高校基層黨組織工作的要點。但是目前在校大學生黨員的發展質量保證體系尚未完全建立，制度上有待完善，這就導致了高職學校在發展大學生黨員過程中容易客觀上出現工作無法開展、培訓選拔不到位的情況，特別是評估發展的標準體系不夠完善，導致在大學生黨員培養過程中容易出現一些“先天不足”。因此高職院校學生黨員的發展質量保障機制，在制度上建設應該嚴格遵照十六字指導方針，從基層黨組織的建設、人員配置、保障體系等方面構建一個動態的、科學的、成體系的質量保障工程。

（二）加強黨員應對社會復雜形勢挑戰的能力和改進自身建設的必然要求。保障大學生黨員質量，是保持高校黨組織的先進性的必要條件和基本要求。把“立德樹人”作為建設教育強國的重要任務。尤其在師范類院校，要做好為人師表、身正為范的師德規范教育。大學生黨員作為新時代黨的建設和發展的新生力量，構建高校學生黨員質量保障機制新模式，發展優秀的大學生入黨，是黨加強自身建設的重要內容，也是關系到黨能否贏得未來的重大問題。當前大學生的世界觀、人生觀、價值觀受到網絡信息化、全球化文化沖擊，如何端正入黨動機，在學生群體中發揮先鋒模范作用，是目前培養學生黨員的中心任務。

二、構建學生黨員質量選拔方法與機制

（一）對入黨積極分子要提高選拔起點。《中國共產黨章程》規定：“黨員要在生產、工作、學習和社會生活中起到先鋒模范作用”。因此選拔黨員采用的質量標準是一項綜合性指標。選定入黨積極分子應該從學生的思想政治素質、黨性修養、入黨動機、學習能力素養、發揮作用等各個方面進行綜合考量與篩選。結合目前我校實際情況，新生入學教育后，遞交入黨申請書，由支部指派專人進行談話，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，入學一個月后，各團支部進行民主評議推薦選拔。但新生第一批入黨積極分子的選拔確定，并沒有太多量化考核的標準。導致后期培養中，會出現學習成績不好、積極性不高的情況。同時考慮到高職院校在校就讀時長的實際情況，原則上畢業前三個月不發展入黨，按照一名優秀高職在校生如果入學后馬上遞交入黨申請書到被接收成為預備黨員，完成所有的程序和規定要求，要到三年級上學期才能按期轉正成為正式黨員，所以為了能夠保質保量發展學生黨員，優選入黨積極分子，做好后期的培養工作就顯得的尤為重要。因此為了把好源頭關，在推選入黨積極分子前，支部要通過全方位綜合評價方法，通過自學和培訓進行理論宣講，強化黨的基本知識，進行相關測試。同時，應該采用談話和檔案分析，對學生高中的表現進行評估，廣泛聽取和了解學生的日常表現，深入了解申請人的各方面情況。

（二）完善發展對象考評機制。本著“成熟一個，發展一個”的原則，應該完善發展對象考評機制。首先要做好入黨積極分子階段的培養，建立健全學生黨員檔案袋，完整記錄學生黨員的成長歷程。尤其是聯系人與積極分子的談話和思想匯報查閱，要根據實際情況，如實匯報學習體會和思想變化。立足于在校大學生的實際生活，把大學生黨員質量保障的機制具體化。基層支部應廣泛開展各類主題黨日、理論宣講、教育培訓、社會實踐以及志愿服務活動。入黨積極分子應該從思想上高度重視支部活動，將理論聯系實際，在平時的學習生活中充分發揮先鋒模范作用。堅定理想信念，端正入黨動機，實時把握學生的思想動態，學習生活表現，支部應將學生黨員的日常培養作為質量提升的著力點，發揮思想領航作用，全方位多角度考察培養入黨積極分子。嚴格遵照黨員發展程序，對擬發展對象進行審查。堅持民主集中制原則，對于發展對象的考察，應該從全方位多角度考慮制定量化指標，如學習成績、綜合測評，參考在校期間的各方面表現，對被考察人進行初步篩選。同時應廣泛征求聯系人、輔導員、班級同學、工作伙伴等人的意見對符合基本條件的擬發展對象，以綜合答辯的形式，對其黨性修養、政治素質、工作表現、作風素質等方面進行綜合評價。學生黨員是學生群體中的優秀代表，應該在各個方面都要起到模范帶頭和表率作用。尤其作為師范院校的學生黨員，更應該注重師德師風的教育，以身作則，結合《新時代教師職業行為十項準則》的要求，對自己提出更高的標準。

（三）進一步完善預備黨員發展評測標準。將學生納入隊伍，成為預備黨員后，相應的黨支部還是要繼續加強對其的思想教育和意識培養。由于高職院校的頂崗實習計劃，學生黨員進入預備期后，大部分時間在單位實習，因此要與實習單位建立良好的溝通機制，做好黨員預備期的考察。同時要通過微信、QQ或者網絡平臺，按時參加黨支部的理論學習和實踐活動。通過學習教育、社會實踐、志愿服務等進一步增強黨員意識和黨性觀念。使學生能夠離校不離黨、離校不離學、培養教育不斷線，真正做到實習學習“兩不誤，兩促進”。同時對于黨性修養不高，學習成績退步，甚至出現成績不合格，在日常生活中不能夠很好發揮黨員先鋒模范的學生黨員，應該要探索合理、完善的退出機制，把好出口關。不要讓學生黨員有終身制的概念。因此，建立系統、完善的黨員退出機制迫在眉睫。

（四）強化正式黨員繼續教育意識。預備期滿后學生黨員按照程序提出轉正申請，基層黨組織應該嚴格按照規范標準，尤其要考察學生在預備期間的各方面表現，公平、公正、公開討論學生黨員的轉正問題。在黨員畢業生離校前，除了同時進行規范的整理檔案，辦理完善的組織關系轉接，召開畢業生黨員教育大會等基礎工作外，同時還要積極幫助畢業生黨員在心中樹立起終生學習不斷豐富理論知識的意識，不能因為畢業，黨性休養的自我提高和理論知識的學習放慢甚至停止，要按規定、按要求完成組織關系轉接手續，幫助畢業生順利進入新的支部進行學習和參加實踐活動。學生黨員在校期間完成黨員發展的各個環節，以正式黨員的身份離校，黨支部要對學生黨員的質量負主要責任。因此加強理論學習，堅定理想信念，牢固樹立四個意識，時刻以黨員標準嚴格規范學生的行為。

三、完善學生黨員質量保障體系

（一）加強黨建工作隊伍建設，全員參與學生黨員培養。要選拔優秀人才作為黨建工作隊伍的骨干力量，發動全體黨員教師積極投入學生黨員的培養教育工作中，組建一支思想政治過硬，業務能力強，有奉獻精神的黨建工作隊伍。對于學生黨員的培養，要將輔導員、班主任、任課教師聯動起來，從學生的思想政治、學習生活、為人處世等各方面，有針對性地進行指導和培養。特別是提高黨建隊伍的政治敏感意識，將問題解決在萌芽期。全面扎實做好學生黨員的培養工作。

（二）健全黨建工作制度建設，創新黨員培養教育形式。新時期對于黨務工作的要求，要做到嚴格遵守制度規范，創新工作方法，合理搭建工作平臺，做實學生黨員發展的每一個環節，保證學生黨員的質量。嚴格按照要求做好三會一課，認真做好記錄，要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉。精心設計主題黨日活動，形式多樣，內容豐富，結合教育教學實際開展接地氣的黨日活動。通過支部立項活動，分析、調研，結合學校系部特色，尋找立項工作新的切入點，解決黨員培養發展過程中的實際問題。

（三）注重師德師風建設，提高師范生學生黨員素質。加強師德師風建設，堅持“四個統一”，引導廣大學生黨員時刻以《新時代教師職業行為十項準則》嚴格要求自己，通過開展傳統文化學習、師范生技能大賽、教師資格證模擬訓練等形式，提升師范生職業素養，加強專業技能，打造一支重師德、專業精、技能強的學生黨員隊伍。

【基金項目：福建省教育廳中青年教師教育科研項目（社科類），項目編號：JAS170912】

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