新時(shí)代高職院校產(chǎn)教融合生態(tài)圈的建設(shè)路徑研究

劉樹娟 王思聰

摘要：當(dāng)前，高職院校產(chǎn)教融合不夠全面、不夠深入，無法真正滿足高職院校人才培養(yǎng)供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性需要。有效推動(dòng)高職院校產(chǎn)教深度融合的關(guān)鍵在于構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)圈，提出新時(shí)代高職院校“產(chǎn)教融合”生態(tài)圈的建設(shè)思路：大力推行校企合作穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)校企合作內(nèi)涵對(duì)接，重新構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)圈的可行性運(yùn)行機(jī)制與評(píng)價(jià)體系，保障新時(shí)代背景下高職院校產(chǎn)教融合工作的有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高職院校;產(chǎn)教融合;生態(tài)圈

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-0432-02

引言

第四次工業(yè)革命的到來與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高職教育的改革和發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要高職教育體系做出相應(yīng)的變革，以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。高職教育和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代高職教育的決定》（國發(fā)[2014]19號(hào)）明確提出，要“深化產(chǎn)教融合工作的落實(shí)，培養(yǎng)數(shù)以億萬的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才”。產(chǎn)教融合、校企合作是高職教育的基本辦學(xué)模式，是辦好高職教育的關(guān)鍵所在。

一、“產(chǎn)教融合”生態(tài)圈的內(nèi)涵

產(chǎn)教融合生態(tài)圈的內(nèi)涵其實(shí)就是生態(tài)圈的理論在校企合作產(chǎn)教融合工作中的實(shí)際運(yùn)用。把生態(tài)圈理論良好的運(yùn)用到產(chǎn)教融合工作領(lǐng)域當(dāng)中，關(guān)鍵在于產(chǎn)教融合是由地方政府、高職學(xué)校、對(duì)口行業(yè)、銜接企業(yè)等各個(gè)參與主體共同搭建的社會(huì)性工程，在這項(xiàng)社會(huì)性工程里，既包含產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域又包含教育領(lǐng)域相關(guān)的各個(gè)要素，這就意味著非常符合生態(tài)圈復(fù)雜開放、多元化要素的特點(diǎn)。因此，產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)也就是生態(tài)圈可以定義為地方或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，得到地方政府的全力支持。高職院校以自身為主體，與各大行業(yè)企業(yè)開展深度戰(zhàn)略合作所形成的宏觀系統(tǒng)。

二、高職院校“產(chǎn)教融合”生態(tài)圈建設(shè)存在的問題及原因分析

（一）政府的主導(dǎo)地位有待加強(qiáng)

促進(jìn)產(chǎn)教融合的相關(guān)政策法規(guī)與運(yùn)行機(jī)制不完善，并且得不到有效的落實(shí)，雖然各地方政府機(jī)構(gòu)都先后出臺(tái)了許多支持校企合作、產(chǎn)教融合的政策性文件，但是，許多相關(guān)政策都處于宏觀方向的指導(dǎo)層面，縱觀省內(nèi)外各所高校的產(chǎn)教融合工作實(shí)施現(xiàn)狀情況來看，大多都缺少具體的實(shí)施細(xì)則和具體的支持條件和保障措施，另外由于只有形式上的政策文件，而沒有相應(yīng)的配套實(shí)施措施和激勵(lì)機(jī)制，這就使政策內(nèi)容對(duì)產(chǎn)教融合工作的實(shí)際推行作用成效受到限制，只停留在文字意義上。

（二）企業(yè)參與產(chǎn)教融合不夠深入

2017年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號(hào)）明確指出要“強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)的主體作用”，并提出了“拓寬企業(yè)參與途徑”“深化‘引企入教改革”、“開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”等諸多促進(jìn)引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與到高職院校產(chǎn)教融合工作中的可行性舉措。然而實(shí)際上產(chǎn)教融合工作的推行效果并不顯著，行業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與積極性并不高。多數(shù)院校的校企合作通常是基于學(xué)校與企業(yè)之間的某些關(guān)聯(lián)性需求而進(jìn)行的短期合作，項(xiàng)目完成即合作也將短暫中止，這種模式下，行業(yè)企業(yè)并不能夠深入?yún)⑴c到高職院校人才培養(yǎng)中來，僅停留在短暫的、臨時(shí)的項(xiàng)目式合作層面;學(xué)校與企業(yè)也無法做到資源共享，聯(lián)合提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）高職院校推進(jìn)產(chǎn)教融合主動(dòng)性欠佳

1.教育理念不夠先進(jìn)

當(dāng)前很多高職院校對(duì)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)模式理解和落實(shí)不明晰，缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行力，導(dǎo)致其在現(xiàn)代化職業(yè)教育建設(shè)進(jìn)程中反應(yīng)緩慢。

2.教學(xué)管理壓力過大

多數(shù)高職院校產(chǎn)教融合制度不完善、運(yùn)作機(jī)制不清晰、辦學(xué)模式不健全，這使得部分高職院校固守原有的傳統(tǒng)的教學(xué)秩序，生怕實(shí)施產(chǎn)教融合會(huì)打亂原有的教學(xué)環(huán)境平衡，會(huì)顧慮貿(mào)然實(shí)施產(chǎn)教融合給學(xué)校帶來一系列教學(xué)管理上的壓力，甚至影響原有辦學(xué)成效，持有造成無法扭轉(zhuǎn)的局面得不償失的觀望心理，嚴(yán)重缺乏實(shí)施產(chǎn)教融合工作的積極性和主動(dòng)性。

（四）校企合作生態(tài)圈尚未建立

1.資源和信息共享不充分

當(dāng)前很多地區(qū)的高職院校校企合作不夠深入，高職院校的智力、技術(shù)資源未能注入企業(yè)，行業(yè)企業(yè)與高職院校未能做到資源信息共享，不能實(shí)現(xiàn)良好的聯(lián)合辦學(xué)理念，彼此間信息不對(duì)稱現(xiàn)象明顯。

2.校企之間融合程度不夠

深化產(chǎn)教融合生態(tài)圈的構(gòu)建工作，主要思路是要搭建起“你中有我，我中有你”校企關(guān)系的融合發(fā)展戰(zhàn)略部署，但是由于當(dāng)前缺乏有效的、成熟的、科學(xué)的產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制、保障制度、推行模式，校企之間難以建立起互惠互利的合作關(guān)系，這就使校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的成效不顯著，并進(jìn)一步加大了產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)的難度。

三、新時(shí)代高職院校產(chǎn)教融合生態(tài)圈的建設(shè)路徑

（一）政府要主導(dǎo)構(gòu)建多元化關(guān)系形態(tài)產(chǎn)教聯(lián)合體

政府要真正起到主導(dǎo)作用，有效做到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)完善出臺(tái)產(chǎn)教融合相關(guān)的支持政策，同時(shí)推出配套的具體實(shí)施指南，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要為產(chǎn)教融合工作提高大力的支持和保障，增加企業(yè)參與產(chǎn)教融合工作的財(cái)政補(bǔ)貼力度等，完善和出臺(tái)產(chǎn)教融合生態(tài)圈的相關(guān)政策法律法規(guī)，作為牽頭方，主動(dòng)為產(chǎn)教融合生態(tài)圈的建設(shè)提供各種有利的政策支持環(huán)境。

（二）企業(yè)要積極參與構(gòu)建“產(chǎn)教融合”生態(tài)圈的命運(yùn)共同體

企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)教融合的認(rèn)知，轉(zhuǎn)變固有觀念，結(jié)合就業(yè)招聘以及儲(chǔ)備人才培養(yǎng)方面，企業(yè)要樹立正確的人才觀，明確和深刻認(rèn)識(shí)校企聯(lián)合人才培養(yǎng)為企業(yè)創(chuàng)造的潛在價(jià)值。充分意識(shí)到產(chǎn)教融合對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要作用。企業(yè)應(yīng)要站在戰(zhàn)略層面看待和理解產(chǎn)教融合工作以及產(chǎn)教融合生態(tài)圈的建設(shè)，主動(dòng)響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與地方高校產(chǎn)教融合生態(tài)圈的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，為企業(yè)經(jīng)營宏觀環(huán)境的改善貢獻(xiàn)力量。

（三）高職院校要?jiǎng)?chuàng)新深化人才培養(yǎng)，有效對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求

首先，高職院校參與建立產(chǎn)教融合聯(lián)合主體的聯(lián)合人才培養(yǎng)模式是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的必要趨勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)集約化培養(yǎng)模式。推行產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)的有效途徑之一則是典型專業(yè)或?qū)I(yè)群與對(duì)應(yīng)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的校企深度合作。其次，高職院校要及時(shí)更新行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)無縫式對(duì)接，滿足行業(yè)企業(yè)真正的人才需求，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)同步轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)校企間的聯(lián)系和協(xié)作，通過訂單式培養(yǎng)、校企共建專業(yè)、創(chuàng)辦教學(xué)工廠等多樣化的形式與企業(yè)開展不同維度和不同形式的全方位合作，實(shí)現(xiàn)校企深度合作。

（四）創(chuàng)新和完善產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制，保障產(chǎn)教融合的順利推行

第一，由政府主導(dǎo)多方位主體聯(lián)合構(gòu)建產(chǎn)教融合的利益均衡機(jī)制。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的財(cái)政補(bǔ)貼力度，如補(bǔ)貼、退稅以及減免稅等財(cái)政政策來促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)的參與到產(chǎn)教融合中來。第二，科學(xué)構(gòu)建各主體共同參與的產(chǎn)教融合工作的質(zhì)量評(píng)估體系和效果反饋機(jī)制。由政府以及教育主管部門主導(dǎo)牽頭，制定產(chǎn)教融合工作的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn);由企業(yè)和學(xué)校共同組成監(jiān)督小組，及時(shí)對(duì)產(chǎn)教融合的工作內(nèi)容、推行方式、實(shí)施成果等進(jìn)行審核與驗(yàn)收;形成高效、全面的產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)估和反饋機(jī)制。同時(shí)也要實(shí)時(shí)調(diào)整和優(yōu)化該機(jī)制。

四、結(jié)論

當(dāng)今社會(huì)，就業(yè)競爭日益激烈，企業(yè)對(duì)人才的能力要求越來越高。構(gòu)建“產(chǎn)教融合”生態(tài)圈能夠克服當(dāng)前高職教學(xué)的短板，提升學(xué)生的就業(yè)能力。政府、企業(yè)和學(xué)校還需加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)企業(yè)參與校企合作的積極性和信心，加大政府引導(dǎo)力度，提升高職院校推行產(chǎn)教融合的成效，為深化高職院校產(chǎn)教融合生態(tài)圈的建設(shè)奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。