關(guān)于招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)問題研究

孫永朋

【摘 要】我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招商引資項(xiàng)目是我國政府不斷加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容，也是當(dāng)今時(shí)代的熱點(diǎn)，對于招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評估，政府要予以高度的重視。本文首先闡述了招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估的重要性，然后分析了招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估所存在的問題，最后提出了加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估的具體措施。

【關(guān)鍵詞】招商引資；風(fēng)險(xiǎn)評估；問題研究

在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，招商引資對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有這份非常大的作用和影響，為了能夠更好地促進(jìn)政府招商引資的力度，在實(shí)際的操作過程中，招商引資還存在很多的問題，比如資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染等問題，這些問題究其根本原因都是來源于政府招商引資風(fēng)險(xiǎn)評估體系不夠健全完善而導(dǎo)致的。在招商引資的過程中地方為了能夠吸納更多的招商引資項(xiàng)目，不斷在引進(jìn)外來先進(jìn)的技術(shù)，對當(dāng)?shù)匚幕徒?jīng)濟(jì)等的發(fā)展帶來了巨大的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中只有不斷完善招商引資風(fēng)險(xiǎn)評估體系，才能夠更好地促進(jìn)招商引資工作的開展和進(jìn)行。

一、招商引資風(fēng)險(xiǎn)評估的重要性

（一）提高政府科學(xué)管理的能力

政府對招商引資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估是非常重要的，直接關(guān)系到政府的管理效率，政府可以通過制定出相應(yīng)的計(jì)劃，在這個(gè)過程中加強(qiáng)對招商引資風(fēng)險(xiǎn)的評估，這不僅能夠提高政府的管理效率，使得各個(gè)環(huán)節(jié)能夠更加合理有效，能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)在管理過程中不能夠?yàn)榱硕唐诶娑鲆暳隧?xiàng)目本身的質(zhì)量，給當(dāng)?shù)卣斐刹缓玫挠绊懀绻軌蛟谡猩桃Y的過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，在很大程度上能夠避免不良影響，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展[1]。

（二）加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

政府在進(jìn)行招商引資最為主要的目的就是為了能夠吸納更多的招商引資項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)品從低質(zhì)量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提升，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。在招商引資的過程中也是管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)引進(jìn)的一種重要手段，不僅能夠提高管理水平，而且在很大程度上能夠提高技術(shù)水平，推動(dòng)政府管理體制改革，提高自主創(chuàng)新能力[2]。

二、招商引資風(fēng)險(xiǎn)評估存在的問題

（一）缺乏適應(yīng)性

當(dāng)前是一個(gè)信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，不管是從管理方式和風(fēng)險(xiǎn)防范的手段都要與時(shí)俱進(jìn)，有些政府在進(jìn)行招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的時(shí)候，沒有認(rèn)清楚當(dāng)前的形勢，不了解當(dāng)前時(shí)代的特點(diǎn)，所掌握的相關(guān)防范手段不能夠有效地對招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。同時(shí)，當(dāng)前對于招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防控技術(shù)也在不斷更新，政府不能夠默守陳規(guī)，按照傳統(tǒng)的招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控方式進(jìn)行操作，不管是從管理方式還是管理理念都要跟上時(shí)代發(fā)展的速度，這樣才能夠保證準(zhǔn)確有效發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制不健全

政府的有序高效發(fā)展離不開一個(gè)完整的監(jiān)控機(jī)制，對于招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控同樣如此，要想提高政府對于招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的能力，必須要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制。有些政府為了能夠節(jié)省生產(chǎn)經(jīng)營成本，沒有設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門，相關(guān)制度不夠完善，不能夠很好地對政府招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)有效管理和控制[4]。在對招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控的時(shí)候，如果沒有與其他風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的機(jī)制進(jìn)行監(jiān)控的話，這在很大程度上會(huì)導(dǎo)致招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效率不高，不能夠準(zhǔn)確地對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控會(huì)給政府造成巨大的損失。對于風(fēng)險(xiǎn)的防范最為有效的方法就是制定出較為詳盡的規(guī)章制度和操作流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)政府內(nèi)部控制，使得內(nèi)部控制制度的建設(shè)與政府的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展同步，這樣政府才能夠有效地防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估的具體措施

（一）建立健全招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估制度

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對政府進(jìn)行招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更為嚴(yán)格的要求，只有政府加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評估，提高招商引資項(xiàng)目的使用效率，才能夠保證政府可持續(xù)發(fā)展。一方面，政府可以明確各個(gè)部門的職責(zé)，制定出各個(gè)部門對于招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控的注意事項(xiàng)和措施，提高各個(gè)部門人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，將各項(xiàng)職責(zé)明確到個(gè)人和部門，這樣不僅能夠提高工作人員的工作效率，而且在很大程度上能夠規(guī)避招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，政府應(yīng)該不斷完善招商引資項(xiàng)目管理制度，建立合理的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系，政府要不斷加強(qiáng)對政府招商引資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范，對政府的各項(xiàng)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)潛在的招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并作出及時(shí)地調(diào)整，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高政府招商引資項(xiàng)目的周轉(zhuǎn)效率，最終為政府提供在經(jīng)營管理上提供一些既可行又合法的建議，幫助政府不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，有效地防范招商引資項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)[5]。

（二）加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估和控制

政府為了能夠更好地對招商引資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，政府應(yīng)當(dāng)建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，及時(shí)把握當(dāng)前市場的信息動(dòng)態(tài)，用專業(yè)知識來分析招商引資項(xiàng)目中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，為了能夠加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估和控制，就要求招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估人員要有扎實(shí)的專業(yè)知識，從專業(yè)的角度來分析風(fēng)險(xiǎn)，并且及時(shí)地制定出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的解決辦法。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法和管理理念

先進(jìn)的管理理念和方法是財(cái)務(wù)政府進(jìn)行招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理最為重要的，只有不斷更新財(cái)務(wù)政府的管理理念和方法，不斷對政府招商引資項(xiàng)目計(jì)劃的管理，這樣才能夠更好地適應(yīng)這個(gè)時(shí)代發(fā)展的需求，才能夠更好地保證財(cái)務(wù)政府的發(fā)展和運(yùn)營。政府在進(jìn)行招商引資項(xiàng)目運(yùn)作的過程中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)政府最終目標(biāo)，在一定的時(shí)間之內(nèi)需要籌集一定數(shù)額的招商引資項(xiàng)目來滿足對招商引資項(xiàng)目的需求，由于政府所擁有的招商引資項(xiàng)目差對外融資枯竭，而最終導(dǎo)致無法滿足到期用招商引資項(xiàng)目進(jìn)行支付需求的可能性。政府在進(jìn)行招商引資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范的時(shí)候，將風(fēng)險(xiǎn)防范與招商引資項(xiàng)目預(yù)算管理相結(jié)合，政府應(yīng)該因地制宜，根據(jù)自身的實(shí)際情況制定出適合政府發(fā)展的招商引資項(xiàng)目預(yù)算編制，使得招商引資項(xiàng)目能夠進(jìn)行合理的配置，對于招商引資項(xiàng)目預(yù)算管理不僅能夠有效規(guī)避招商引資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，而且在很大程度上能夠明確政府的管理目標(biāo)。

四、結(jié)語

在招商引資的過程中，政府在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估會(huì)出現(xiàn)很多問題，比如風(fēng)險(xiǎn)評估的方法和管理無法適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展迅速的時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全等問題，為了能夠有效規(guī)避招商引資的風(fēng)險(xiǎn)，可以不斷引進(jìn)先進(jìn)的方法和管理理念，建立健全相關(guān)管理制度。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]董小林. 關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的幾個(gè)問題[J]. 社會(huì)科學(xué)家， 2018， No.249（01）：100-106.

[3]魏冬青. 關(guān)于招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策現(xiàn)存問題的分析和建議[J]. 中國商論， 2017（19）：187-189.

[4]劉丹， 宋潔. 淺談項(xiàng)目管理在招商引資工作中的應(yīng)用[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊， 2017（16）：171-172.

[5]鄭興文. 探討項(xiàng)目管理在招商引資工作中的應(yīng)用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2018（10）：90.