新形勢下的社區財務管理探討

徐群輝

摘要：隨著改革開放的逐漸深入，經濟發展越來越快，解決社會矛盾，促進社會經濟和諧發展成為了當前社區管理的主要任務，與此同時，社區的創建就是為了完善我國的社會管理建設，其中以財務管理最為重要，它的作用是給整個社區的運轉提供支持。本文以相關數據和經驗為基礎，對新形勢環境下的社區財務管理進行深入的分析和探討，并提出了具體的建議。

關鍵詞：新形勢;社區財務管理;探討

我國的社區屬于政府和群眾之間的重要通道，社區組織與我國自治制度相符，而優秀的社區管理人員可以讓社區內的氛圍更加和諧，讓社區內的居民生活品質得到提升、經濟得到發展進步。但目前我國社區的財務管理相對薄弱，管理制度也相對落后。社區的財務管理未能有效落實好社區管理部門的職責，導致社區的發展不能持續有效。所以，社區要不斷向前發展，就需要對社區的財務管理加以改革。

一、社區財務管理存在的問題

新形勢下大部分的社區都是用三種方法進行管理：社區自治、街道指導、街道主導。街道主導的管理方法重點是以社區開展活動的主要資金為來源。發揮主要作用的是街道辦事處財務部門，這就表明了街道辦事處能夠直接管理社區的財務。實踐工作中，社區是屬于街道辦事處派出機構，導致社區的自主性降低，社區的財務管理不夠靈活，缺乏合理性。具體來講有以下幾個問題：

（一）沒有完善科學的財務預算

財務管理當中，財務預算有著重要的地位，但現在大部分社區都不具備統籌意識，沒有合理的規劃，預算編制不夠科學、準確，預算方法和預算體系缺乏系統性和條理性，導致財務管理工作較為混亂。不利于社區的發展和進步。

（二）財務管理制度相對落后

大部分社區的財務管理是依據上級部門制定的財務管理制度開展工作。而財務管理制度的不科學不切實際，將會導致社區財務監督機制和會計制度無法跟社區的日常財務管理有效結合。很多的社區財務管理工作人員自身的能力素質偏低，加之信息化的程度不夠，不能夠嚴格執行財務管理制度，導致財務管理工作運行不順暢，效果不理想。

（三）財務人員專業能力達不到要求

大部分社區的財務人員都缺乏會計專業知識，很多都不是專業人員，沒有經過專業技能培訓，在專業素質上不像企業財務人員受到重視，很多社區財務人員年齡偏大，缺乏計算機等專業技能，會計專業技能更新不及時，無法適應社區財務管理的要求。

二、新形勢下社區財務管理方法

社區是社會構成的細胞，在當前大環境下，社區的工作范圍越來越廣，社區和居民之間的聯系也越來越多，社區的工作人員需要把“5A”級服務的觀念記在心中，只有如此，才能在當前的環境下，為社區的居民謀取福利，幫助居民減輕負擔，幫助居民解決各種問題，讓社區的居民對社區更有認同感、幸福感和歸屬感。

（一）財務核算要體現社區特點與管理功能

社區財務管理當中，財務核算是占據著極其重要的地位，只有保證財務核算的準確性、合法性，才能準確的反映出社區資金的使用情況，為未來管理工作提供相應的數據支持。現在，社區的財務核算都是根據《事業單位會計制度》來進行的，這種核算方法，不能適應社區發展的現狀。所以，在進行社區財務核算的時候，需要改變現有會計制度，讓社區的財務數據能夠體現社區的管理功能，考慮社區未來的發展。同時，要按照社區發展的狀態制定科學的管理制度，充分激發社區工作人員的積極性和主動性，財務核算還需要跟年初的預算相匹配，確保社區收支的合理合法。此外，社區的財務核算要具有統一性，讓各個社區在進行財務管理的時候，變得更加的簡單方便，提高對比、分析、運用財務核算數據和資料的效率。借助現代信息技術獲得大數據，讓社區也可以運用大數據進行管理，提升管理的效率。

（二）創建完善的財務管理體系

社區的財務管理必需依照相關的法律法規和本單位相應的財務管理制度進行，其中運用三級審核體系對社區的財務進行監察，確保社區財務的合法有效。首先是社區的工作人員自行對財務進行定期的監察，監察社區近段時間所用開支的合理性和正規性，有沒有相應的領導進行簽字，監察會議聯簽表、財務開支會議討論情況等，并將這些數據和資料與預算進行比對。其次是社區的財務管理人員要對社區的經費支出進行監察，管理資金的用途，以達到全面掌控社區資金流動的目的。在此基礎之上創建內審機構，讓社區財務收支情況能夠被內部審計部門全盤掌控，定期審查。創建三級審查系統，會讓社區的財務管理得到明顯的改善，與此同時，社區的財務中心可以實時監察跟蹤，讓社區的管理人員能夠實時控制社區的財務情況。

（三）加強社區財務預算的管理

當前社會的大環境下，大部分社區對財務預算都不加以重視，沒有長遠的規劃意識，這就讓日常的管理制度有著明顯的缺陷，使整個社區的財務管理都出現大的問題。所以想要改進財務管理，必須增強工作人員預算管理的意識，制定科學合理的預算管理制度，讓社區對資金有個合理預算，對社區未來的發展有個全面的規劃。由于社區的大部分資金都是來自于街道財政系統的撥款和社區自身收入。因此社區需要進行改變，由重視收入預算編制改為對支出預算加以重視，將增量預算、零基預算、固定預算這三種預算方法相結合。就像社區的水電費，郵電費等等費用，這類相對固定而且變化不大的費用采用固定預算。而對于工作人員的費用，按照工作人員的人數和每個人所需要的費用進行計算，把固定預算和增量預算相互結合，得出相應的結論。社區預算管理要利用信息技術，實現網絡數據共享，這樣便于數據傳輸使用，也能做到人人參與社區預算管理，要是社區舉辦各種活動，所采用的預算就是零基預算。這就需要社區根據自身的發展和未來的規劃，進行相應的了解和統計，以實現綜合預算的目的。為了保障預算的效果，需要重視居民提出的問題，分清問題的重要性，財務有針對性地采取處理措施。同時節省開支，避免浪費，讓財務支出與預算保持一致。

社區編制預算，主要注意三個方面：第一，社區發展應該跟街道相聯系，避免出現沖突的局面。第二，社區不同部門的支出都應該共同計算。第三，保持節約的行事風格，避免浪費，減少經費支出，重視預算支出。

（四）對社區財務進行公開

與現代社會的發展狀態和趨勢保持一致非常重要。目前大部分社區的財務公開都是流于形式，財務公開實際上并沒有實現，只是為了應付上級領導的視察。而出現這種現象的主要原因，就是大部分的工作人員對財務數據的認識不夠準確，還認為財務數據是機密，所公開的財務數據相對簡單且不具有意義，讓社區居民猶如霧里看花，完全無法理解。再者，一些公開的財務數據會經過簡化和處理，已經不具備公開的價值，社區的大部分工作都跟社區的居民有著直接的聯系，例如：退休金的發放，免費理發劵發放等等。這些服務工作的開展需要社區進行撥款，提供資金支持。因此在財務公開的時候，公開社區活動跟社區服務的財務數據，讓社區居民能夠通過數據看出社區的工作人員近段時間為社區所作的工作，讓社區居民更加貼近社區，產生歸屬感，以此實現社區的財務受到社區全體居民的審查和監督的效果，還要充分利用信息技術，建立網絡平臺實現財務數據共享，讓社區的經費開支更加透明，社區財務更加合理。

（五）創建適合社區實際的財務管理人員管理體系

作為基層單位，大部分社區財務管理員，文化水平都不太高，不具備專業會計知識或者是知識體系落后，無法適應新的社會環境。為此要積極開展財務管理人員培訓和學習工作，提高工作人員的綜合素質。并設置科學的獎懲制度，激發工作人員的工作積極性。增強工作人員的學習能力，改善財務管理現狀。實踐中可以通過清晰劃分責任和執行任務的方式提升財務管理隊伍的水平。

三、結束語

綜上所述，當前社會的社區發展迅速，社區的財務管理是整個社區管理當中的重要組成部分，必須跟上時代的腳步。只有確保財務管理的科學、規范，才能讓社區的發展更加安全和穩定。

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