高藝瑗
【摘要】習近平主席在新時代背景下所提出的扶貧思想是為解決目前存在的發展不平衡的現實問題,全面建成小康社會。習近平主席這一思想的形成不僅僅是現實發展的需要,同時也是中國特色社會注意經濟的創新和突破。十八大召開以來,以習近平總書記為核心的領導集體將黨建脫貧工作提到了一個新的高度,強調把基層黨組織與脫貧攻堅的現實任務聯系起來,在新時代背景下提出了一系列的新觀點、新思想和新論斷,這些理論基礎為基層黨組織帶領農村精準扶貧提供了方向,基于此,本文就新時代下精準扶貧思想存在的問題及有效的解決策略作簡要分析。
【關鍵詞】精準扶貧 實踐路徑 新時代背景
一、新時代下扶貧思想存在的問題
為在2020年實現全面建成小康社會的目標,黨和國家基于目前經濟發展不平衡,貧富差距大的現實問題,提出了精準扶貧的指導思想。過去幾十年的扶貧工作,取得一系列巨大的成就。然而目前精準扶貧仍然存在的很多問題,問題主要有以下幾點:
1、由于以往的扶貧策略采取的是粗放式的輸血扶貧體制,使得扶貧對象不夠精準精確,同時返貧現象越來越嚴重。過去幾十年的扶貧工作使大部分貧困地區脫貧,與此同時,剩下的貧困人口不像過去一樣集中,而是呈現分散現象,因此,對于解決日趨分散的貧困人口,必須精準到每家每戶,這就在一定程度上給脫貧工作帶來很大挑戰。
2、由于不同的地區不同的人口的貧困狀態和貧困原因各不相同,部分由于歷史原因:由于部分地區對于改革開放的認識程度有所落后導致的;部分由于自然原因:根據馬克思所提出的級差地租理論,其揭示了過好地與差地的收益以及地租的差異。同樣,對不同區域的居民而言,自然環境條件的好壞,也是制約家庭收入和調節生活水平的重要原因。此外,還有部分由于家庭及個人原因: 從家庭結構的組成來看,若是家庭結構中存在單親家庭,或者有重癥患者、殘疾人以及無養老金保障的老年人,這類家庭的經濟負擔旺旺較重,容易陷入貧困。因此,以上的主觀及客觀原因是目前我國存在貧困的主要問題。
二、新時代下精準扶貧有效策略的實施
1、提升產業扶貧力度,筑牢扶貧的動力機制
產業扶貧是全面推進扶貧的開發工作,是解決人民的收入水平和脫貧致富問題的重要舉措。從長遠角度來講,產業扶貧是由以往“輸血式”扶貧轉換為“造血式”扶貧的模式,是實現區域穩定增收的重要渠道。貧困地區由于地理位置,水土資源等自然因素導致人口素質,思想觀念落后,創新意識和自我發展的能力不夠。而實現脫貧的有效變化,要通過實現產業上的重大改革。因此,當地政府要依托本地的產業特點,有思路,有規劃的因地制宜的做好產業基礎培育工作,從區域資源環境出發,有效將產業資源引進來和走出去;政府大力扶持產業創新創業力度;通過以上策略的實施,筑牢扶貧的有效性和長效性。
2、基于生態扶貧建設,樹立綠色可持續的新型扶貧機制
所謂的生態扶貧建設是指以綠色發展理念為指導,以脫貧致富和生態改善為目標,習近平總書記講過“綠水青山就是金山銀山”,可見生態環境的重要性。生態扶貧是在尊重自然規律的基礎上,以生態扶貧推動貧困地區的經濟發展。2018年發布的《生態扶貧工作方案》指出,目前的生態扶貧主要包括生態工程建設,生態產業,生態公益性崗位以及生態保護補償四個部分,以此策略實現環境的保護,綜合治理與改善,基于生態建設,樹立可持續的扶貧機制。
3、采取教育扶貧策略,從本質上培養脫貧的內驅動力
教育扶貧是通過對貧困人口進行思想教育從而激發脫貧的積極性,對于精準脫貧有重要的內在推動作用。目前,我們國家貧困人口反貧的趨勢有所上升,然而分析發現,防止貧困人口脫貧之后返貧難度難度艱巨,而阻斷這種情況發生的根本策略一是從思想上端正貧困人口的脫貧態度,激發貧困群眾脫貧的積極性和有效性,二是只有通過專業技能教育,基礎知識培訓教育使貧困群眾有一技之長去應對脫貧過程中的專業知識問題,將扶智與扶貧有效結合,才能根本上解決貧困問題。
4、以社會保障為安全網,全面實現精準扶貧
黨和政府針對目前我國面臨的貧困問題,以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的憂患意識、始終堅持底線思維的,對于貧困群眾中喪失勞動能力,身體殘疾,無法通過產業扶貧,生態扶貧等策略實現脫貧致富的群眾采取社會保障兜底的脫貧策略。通過嚴格的審查篩選工作,做到社會保障扶持到每一個受惠對象,確保不能漏掉每一個貧困人口的同時也要防止其他人渾水摸魚。同時,在精準扶貧的前提下,引導鼓勵社會各界愛心人士投入到脫貧攻堅的團隊中來,從而加大社會保障的力度,確保在2020年全面建成小康社會的目標下,保證每一位群眾都不掉隊。通過上述策略的實施,兜底社會保障的安全網,實現脫貧攻堅的全面性。
結束語:
隨著十八大以來習近平主席精準扶貧思想的不斷深入實施,黨和政府通過搭建優質的信息平臺,提升產業扶貧力度;提升對貧困群眾的思想教育,提升人們的脫貧積極性;以社會保障為兜底,全面保障人民的基本生活水平。新時代下實現脫貧不單單是黨和政府的責任,同時也是全國人民的期許,只有通過全社會的不斷努力,匯聚全國之力,消除貧困,才能實現共奔小康的發展目標。
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